Постановление № 5-28/13 от 10.07.2013 Горьковского районного суда (Омская область)

                                                        Дело № 5-28/13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Горьковское                                        10 июля 2013 года

Судья Горьковского районного суда Омской области Ашитка Е.Д.,

при секретаре Гущанской Н.И.,

рассмотрев административное дело в отношении юридического лица - Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Павлодаровская средняя общеобразовательная школа» Горьковского муниципального района Омской области, расположенного по адресу: <...>

привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

17 июня 2013 года главным специалистом отдела государственного контроля качества образования департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования Омской области ФИО1, в соответствии с распоряжением № 1331 от 24 мая 2013 года, была проведена внеплановая выездная проверка Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Павлодаровская средняя общеобразовательная школа» Горьковского муниципального района Омской области (МКОУ «Павлодаровская СОШ»). Было установлено, что указанное юридическое лицо осуществляет образовательную деятельность, не связанную с извлечением прибыли (образовательную деятельность по реализации общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования), без специального разрешения (лицензии). Срок ранее выданной учреждению лицензии истёк 16 октября 2011 года. Однако, в нарушение требований Федеральных законов «О лицензировании отдельных видов деятельности и «Об образовании», в учреждении на момент проверки осуществлялась образовательная деятельность, что подтверждается классными журналами на 2012/2013 учебный год, в которых ведется учет посещаемости занятий обучающихся, указывается дата и содержание занятий, а также выставлены оценки.

По результатам проверки 17.06.2013 года составлен акт № 295/13, в соответствии с которым установлено, что МКОУ «Павлодаровская СОШ» не получена соответствующая лицензия на осуществление образовательной деятельности, при этом учреждением фактически осуществляется образовательная деятельность, что подтверждается классными журналами на 2012/2013 учебный год, в которых ведется учет посещаемости занятий обучающихся, указывается дата и содержание занятий, выставлены оценки, а также объяснениями директора МКОУ «Павлодаровская СОШ» ФИО2

По выявленным нарушениям в отношении юридического лица - МКОУ «Павлодаровская СОШ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Представитель юридического лица - МКОУ «Павлодаровская СОШ» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что срок действия лицензии действительно истёк 16.10.2011 года. В настоящее время принимаются меры для её продления и устраняются выявленные нарушения.

Представители Министерства образования Омской области и комитета по образованию Горьковского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились. О месте, дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежаще. Ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав представителя юридического лица, изучив представленные материалы административного дела, судья приходит к выводу о виновности юридического лица - МКОУ «Павлодаровская СОШ» в нарушении требований пункта 40 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и пункта 2 статьи 33.1 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 «Об образовании», которые выразились в следующем:

Так, на момент проверки учреждением фактически осуществлялась образовательная деятельность, что подтверждается классными журналами на 2012/2013 учебный год, в которых ведется учет посещаемости занятий обучающихся, указывается дата и содержание занятий, выставлены оценки, а также объяснениями директора МКОУ «Павлодаровская СОШ» ФИО2 Вместе с тем, срок лицензии выданной данному учреждению истёк 16 октября 2011 года.

Изложенное подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 79 от 19 июня 2013 года; актом проверки №295/13 от 17 июня 2013 года; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки № 1331 от 21 мая 2013 года; лицензией № 221107, регистрационный номер 474 от 16.10.2006, в соответствии с которым МКОУ «Павлодаровская СОШ» имеет право осуществления образовательной деятельности (срок действия лицензии 16.10.2011 года); Уставом МКОУ «Павлодаровская СОШ», утвержденным 28.11.2011 года; свидетельством о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц от 08.12.2011 года; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица от 04.06.2001 года; объяснениями представителя юридического лица ФИО2, выпиской из приказа комитета по образованию №173-К «О назначении ФИО2 директором МКОУ «Павлодаровская СОШ»; классными журналами на 2012/2013 учебный год, в которых ведется учет посещаемости занятий обучающихся, указывается дата и содержание занятий, а также выставлены оценки.

Таким образом, в бездействии юридического лица - муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Павлодаровская средняя общеобразовательная школа» Горьковского муниципального района Омской области, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При определении вида административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается стремление юридического лица устранить выявленные нарушения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Учитывая данные обстоятельства в их совокупности, судья полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности МКОУ «Павлодаровская СОШ», расположенного по адресу: 646615, <...>. При этом не имеется оснований для назначения штрафа, так как этот вид наказания не может в полной мере обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Павлодаровская средняя общеобразовательная школа» Горьковского муниципального района Омской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельностиучреждения, расположенного по адресу: 646615, <...>, сроком на 30суток.

Срок наказания исчислять с 10 июля 2013 года.

При устранении обстоятельств, послуживших основанием для административного приостановления деятельности, юридическое лицо, вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания.

            Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья                                                                       Ашитка Е.Д.