Дело № 5- 28/2016
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
20 июня 2016 года <...>
Судья Ребрихинского районного суда Алтайского края Серожеева Г.Ф.,
при секретаре Голятиной Ю.М.,
с участием: Фаст Э.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КРФоАП), в отношении
Фаст Э.<данные изъяты>
у с т а н о в и л:
<дата> в 09 часов 15 минут в <адрес> была выявлена гражданин Германии Фаст Э., которая допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемому в период пребывания (проживания) в Российской Федерации роду занятий, тем самым Фаст Э. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.8 КРФоАП.
В судебном заседании Фаст Э. с составленным в отношении неё протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснила, что поскольку для оформления частной визы необходимо оформление вызова от родственников, что повлечет для них материальные затраты, ею была оформлена туристическая виза, хотя на самом деле она приехала в с.Подстепное в гости к родителям и сестре.
Исследовав материалы дела суд приходит к выводу о наличии в действиях Фаст Э. состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КРФоАП, по следующим основаниям.
По ч.2 ст.18.8 КРФоАП наступает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.
Статья 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранным гражданином, законно находящимся на территории Российской Федерации, называет лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно ст.25.9 Федерального закона от 15.08.1996 N 114 "О порядке выезда и въезда из Российской Федерации" иностранный гражданин, или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить миграционную карту. Срок действия миграционной карты зависит от цели приезда, которую необходимо указать при ее заполнении.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 413 "О миграционной карте" миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.
Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.
Согласно Перечню «цели поездок», используемому при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утв. совместным Приказом МИД России, МВД России и ФСБ России от 27.12.2003 N 19723А/1048/922, при указании цели поездки(статус) «туризм», въезжают иностранцы прибывающие с туристическими целями (имеющие надлежащим образом оформленный договор на оказание услуг по туристическому обслуживанию и подтверждение о приеме иностранного туриста организации, осуществляющей туроператорскую деятельность).
По рассматриваемому случаю подобные документы у Фаст Э. отсутствуют, вина последней в совершении правонарушения предусмотренного ч.2 ст.18.8 КРФоАП подтверждается соответствующей визой и миграционной картой.
Таким образом, гражданин Германии Фаст Э., нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемому в период пребывания (проживания) в Российской Федерации роду занятий.
Санкция ч.2 ст.18.8 КРФоАП в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо без такового.
Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КРФоАП (ч.1 ст.4.1 КРФоАП). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КРФоАП).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
На основании изложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, смягчающего наказание обстоятельства (признание вины), суд считает возможным назначить Фаст Э. наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КРФоАП, судья
п о с т а н о в и л:
Признать Фаст Э. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КРФоАП, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.
Реквизиты для уплаты штрафа: КБК 19211640000016020140, ИНН <***> УФМС России по Алтайскому краю КПП 222501001 Расчетный счет <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г.Барнаула БИК 040173001 ОКТМО 01635000.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ребрихинский районный суд Алтайского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Г.Ф. Серожеева