Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административный материал поступивший из Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в отношении должностного лица – руководителя МБУ «ЦРЭС» ФИО1, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 мин. по адресу: <адрес>, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. №«...» установлено, что должностным лицом руководителем МБУ «ЦРЭС» ФИО1 в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ. не исполнено предписание от ДД.ММ.ГГГГ. №«...», правонарушение выражается в следующем:

Управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в 2017 г. проводилась внеплановая выездная проверка соблюдения требований природоохранного законодательства МБУ «ЦРЭС».

По результатам проверки МБУ «ЦРЭС» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ. №«...» об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований.

МБУ «ЦРЭС» выдавалось предписание от ДД.ММ.ГГГГ№«...» в срок до ДД.ММ.ГГГГ: Организовать учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников.

На момент проведения проверки журнал учета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников МБУ «ЦРЭС» не был представлен.

Однако предписание в срок до ДД.ММ.ГГГГ МБУ «ЦРЭС» не выполнено. ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – руководителя МБУ «ЦРЭС» ФИО1 был составлен протокол по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, в своём ходатайстве представитель Управления по доверенности ФИО4 просила провести судебное заседание в отсутствие представителя Управления.

В судебном заседании представитель правонарушителя, по доверенности ФИО5, виновность по факту совершения правонарушения оспаривала. При этом указала, что срок предоставленныйпредприятию для устранения нарушений является недостаточным. Работы предприятием по устранению выявленных нарушений ведутся, но не в полном объеме, поскольку собственного финансирования предприятие не имеет. Просила строго не наказывать.

Выслушав участника судебного разбирательства, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ№«...»ФИО1 назначен на должность руководителя МБУ «ЦРЭС».

В соответствии с должностной инструкцией руководителя МБУ ЦРЭС», руководитель учреждения руководит в соответствии с действующим законодательством производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью учреждения, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений.

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО6 выдано предписание МБУ «ЦРЭС» об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ выявленных нарушений законодательства, а именно Организовать учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников.

Предписание получено руководителем МБУ «ЦРЭС» ФИО1ДД.ММ.ГГГГ, о чем в предписании имеется соответствующая отметка о вручении.

В установленный срок предписание руководителем МБУ «ЦРЭС» ФИО1 не выполнено, данный факт представителем правонарушителя подтвержден в судебном заседании.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, предписанием, актом проверки о выявленных нарушениях, которые ФИО1 не оспариваются, должностной инструкцией руководителя МБУ «ЦРЭС» и распоряжением о приёме на работу ФИО1.

Невыполнение руководителем МБУ «ЦРЭС» ФИО1 законного предписания должностного лица Управления Росприроднадзора об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Так, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, должностное лицо, не выполнившее содержащиеся в предписании требования об устранении нарушений законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

С учетом представленных доказательств, суд признает ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает смягчающие обстоятельства, предусмотренные ст. 4.2 КоАП РФ - наличие на иждивении малолетних детей.

Учитывая характер деяния и личность нарушителя, суд приходит к выводу о применении к ФИО1 административного наказания в виде минимального штрафа, что будет способствовать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 19.5, 29.9-29.11Кодекса РФ об административных правонарушениях,П О С Т А Н О В И Л:

Признать руководителя МБУ «ЦРЭС» ФИО1, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему штраф в размере 1000 рублей, перечислив его получателю: УФК по Краснодарскому краю (Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея)

Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ Г.КРАСНОДАР

Расчетный счет (р/сч): 40101810300000010013

Лицевой счет (л/сч):04181780460

БИК 040349001

ИНН 2309089375

КПП 230901001

КБК04811607000016000140

ОКТМО 03709000001

Копию постановления направить в Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

Квитанция об уплате штрафа подлежит направлению по адресу: 353290, г. Горячий Ключ, ул. Ленина, 20 (каб. 22)

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья-