Гражданский кодекс часть 1

администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района <адрес>, (<данные изъяты>), юридический адрес: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении №, составленным ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района <адрес>, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ администрации Таврического городского поселения в лице главы ФИО1 , выдано три предписания от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований п. 3.1-3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 о проведении ямочного ремонта на участках: р.<адрес>, напротив <адрес> (является очагом аварийности), <адрес>, напротив <адрес>, напротив <адрес> «А». Для выполнения предписаний был установлен срок – в течение 10 рабочих дней, а именно, до 01.07.2014. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения контрольной проверки установлено, что данные три предписания от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Таврического городского поселения выполнены не были.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 пояснил, что не смотря вручение администрации Таврического городского поселения, в лице её главы ФИО1 , предписаний об устранении выявленных нарушений требований п. 3.1-3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 о проведении ямочного ремонта на участках: р.<адрес>, напротив <адрес> (является очагом аварийности), <адрес>, напротив <адрес>, напротив <адрес> «А», данные три предписания от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Таврического городского поселения выполнены не были в установленный для их исполнения срок, что было установлено в ходе контрольной проверки. Предоставление отсрочки по выполнению предписаний невозможно, т.к. ГОСТом установлен 10-дневный срок для исполнения преписания.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, – администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района <адрес> – глава ГП ФИО1 пояснил, что в связи с отсутствием финансирования и средств в бюджете Таврического городского поселения на осуществление ямочного ремонта дорожного полотна на внутрипоселковых дорогах р.<адрес> в установленный в предписаниях срок невозможно, т.к. расходование бюджетных средств возможно только через торги, а это длительный, в течение месяца, процесс, а напротив строящегося <адрес> – нецелесообразно до окончания строительства, в виду проведения работ по строительству многоквартирного дома с привлечением большегрузной техники для подвоза строительных материалов, агрегатов и механизмов. Администрация городского поселения просила начальника ГИБДД отсрочить исполнение предписаний, но такая отсрочка предоставлена не была. Все улицы р.<адрес>, в том числе Ленина и ФИО3, находятся в собственности городского поселения, но городское поселение не заключило договор на обслуживание этих дорог с дорожной организацией, т.к.не с кем.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 , представителя администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района <адрес> – ФИО1 , судья считает, что администрация Таврического городского поселения виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, т.к. ДД.ММ.ГГГГ администрации Таврического городского поселения, в лице главы ФИО1 , были выданы три законные предписания об устранении выявленных нарушений требований п. 3.1-3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 о проведении ямочного ремонта на участках: р.<адрес>, напротив <адрес> (является очагом аварийности), <адрес>, напротив <адрес>, напротив <адрес> «А», однако, при проведении контрольных проверок по исполнению предписаний было установлено, что ни одно из трёх предписаний не исполнены без уважительных причин.

Согласно Государственному стандарту РФ ГОСТ Р 50597-93
"Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", он распространяется на автомобильные дороги, дороги и улицы городов и других населенных пунктов по их транспортно-эксплуатационным характеристикам, в т.ч. группа В - автомобильные дороги с интенсивностью движения менее 1000 авт/сут; в городах и населенных пунктах - улицы и дороги местного значения;

категории улиц и дорог в городах и населенных пунктах - по СНиП 2.07.01.

Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Согласно п. 3.1.1 данного ГОСТа, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Повреждения покрытия должны быть ликвидированы в течение 10 суток.

В соответствии с п. 3.1.2 Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Из предписания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12) следует, что администрации Таврического городского поселения предлагается организовать выполнение следующих мероприятий: р.<адрес>, напротив <адрес> имеется выбоина, необходимо произвести ямочный ремонт асфальтового покрытия в срок до 01.07.2014.

Из предписания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27) следует, что администрации Таврического городского поселения предлагается организовать выполнение следующих мероприятий: р.<адрес>, напротив <адрес> «А» имеется выбоина, необходимо произвести ямочный ремонт асфальтового покрытия в срок до 01.07.2014.

Из предписания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57) следует, что администрации Таврического городского поселения предлагается организовать выполнение следующих мероприятий: р.<адрес>, напротив <адрес> имеется выбоина, необходимо произвести ямочный ремонт асфальтового покрытия в срок до 01.07.2014.

В каждом из предписаний указано на необходимость предоставления информации о ходе выполнения предписаний в срок до 01.07.2014, в случае невыполнения предписаний – привлечение к административной ответственности по ст.19.5 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно актов выявленных недостатков в содержании дорог (л.д. 13, 28, 58), имеющиеся недостатки значительно превышают предельно допустимые значения, определенные разделом 3 ГОСТа Р 50597-93 от 11.10.1993.

Из акта контрольной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64) видно, что р.<адрес>, напротив <адрес> имеется выбоина на проезжей части тех же размеров, что и в акте от 17.06.2014.

Судья не может принять доводы Главы городского поселения ФИО1 о том, что городское поселение не могло выполнить предписание по уважительным причинам за невозможностью провести торги в течение 10 дней и провести ремонт, т.к. бюджет городского поселения был утвержден в конце 2013 г., расходы на ремонт дорог также заложены в бюджете на 2014 г. в 2013 г. и торги по ремонту дорог городское поселение могло провести не в июле- августе, а ранее, т.к. предполагать, что не надо будет ремонтировать дороги просто наивно, поэтому считаю предписания главного государственного инспектора по безопасности дорожного движения законными и обоснованными, а доводы Главы городского поселения не состоятельными.

При назначении наказания администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района <адрес> судья принимает во внимание, что имелись определенные финансовые и бюджетные сложности при выделении денежных средств на ремонт дорог, поэтому считает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

администрацию Таврического городского поселения Таврического муниципального района <адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Сумму штрафа перечислить на расчетный счет <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Таврический районный суд Омской области.

Судья: И.А. Пунда