Гражданский кодекс часть 1

Судья Лунинского районного суда Пензенской области Сорокина Л.И., рассмотрев административное дело по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ГНУ Пензенский НИИСХ Россельхозакадемии, зарегистрированного в р.<адрес> « Б » <адрес>, ранее привлекалось к административной ответственности по ч. ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

ГНУ Пензенский НИИСХ Россельхозакадемии, являющееся юридическим лицом, совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушение требований пожарной безопасности в Российской Федерации Правил противопожарного режима Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 390, п.14, п.36Б, п.42а, п.42в, п.55, п.57, п.61, п.108, п.478; СП 9.13130.2009 п.4.3.3,п.4.3.3., п.4.3.7; ст.134 табл.27, табл.28, табл.29, табл.3 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Справочный материл «Пожаровзрывоопасность веществ и материалов и средств их тушения» от 2004 г., СП 1.13130.2009 п.4.3.2.; СНиП 2.04.01-85; СП 1.13130.2009 п.4.2.6 при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в зданиях, помещениях и на территории ГНУ «Пензеский НИИСХ Россельхозакадемии» по адресу: р.<адрес>Б были повторно нарушены обязательные требования пожарной безопасности, предусмотренные ч. 3 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ:

- в нарушении п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 390) На 1-ом, 4-ом этажах и в подвале административного здания допускается курение в необорудованных для этих целей местах, по всему этажу видны окурки;

- в нарушении п. 42в Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 390) на 4-ом этаже административного здания на электросветильниках отсутствуют колпаки, предусмотренные конструкцией светильника;

- в нарушении п. 42а Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 390) на 4-ом этаже административного здания эксплуатируются электрические провода с видимыми нарушениями изоляции (провода оголены);

- в нарушении п. 478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 390) на 4-ом этаже административного здания отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители);

- в нарушении ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008. №123-ФЗ «О требованиях пожарной безопасности» «Требования к системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации», НПБ 110-03 Актовый зал не оборудован автоматической пожарной сигнализацией;

- в нарушении п. 478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 390) в актовом зале отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители);

- в нарушении п. 42в Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 390) в актовом зале на электросветильниках отсутствуют колпаки, предусмотренные конструкцией светильника;

- в нарушении ст. 134 табл. 27, табл. 28, табл. 29, табл.3 ФЗ - № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Справочный материал «Пожаровзрывоопасность веществ и материалов и средств их тушения» от 2004г, п. 4.3.2 СП 1.13130.2009 на выходе из актового зала не обеспечивается безопасное движение людей по эвакуационным путям, так как стены на путях эвакуации отделаны сгораемым материалом (ДСП, ламинатом), с более высокой пожарной опасностью, чем предусмотрено нормами;

- в нарушении п. 108 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 390) в актовом зале деревянные конструкции сценической коробки не обработаны огнезащитным составом, отсутствует соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия;

- в нарушении п. 36Б Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 390) в актовом зале второй эвакуационный выход загроможден стульями;

- в нарушении п. 478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 390) помещение подвала не укомплектовано первичными средства пожаротушения, имеется лишь один огнетушитель вместо десяти положенных;

- в нарушении п. 478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 390) в подвале административного здания огнетушитель находится в неисправном состоянии (отсутствует раструб);

- в нарушении п. 42а Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 390) на лестничной клетке 2-ого этажа в левом крыле электропроводка в месте присоединения светильника эксплуатируется с видимыми нарушениями изоляции (провода оголены);

- в нарушении п. 42в Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 390) на 1,3,4 этажах, а также в левом крыле 2-ого этажа административного здания на всех электросветильниках, подключенных к сети электроснабжения, отсутствуют колпаки, предусмотренные конструкцией светильника;

- в нарушении п. 42а Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 390) в коридоре левого крыла 3-его этажа, в правом крыле подвального этажа в местах присоединения светильников электропроводка эксплуатируется с видимыми нарушениями изоляции (провода оголены);

- в нарушении п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 390) на 2-ом этаже административного здания автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии;

- в нарушении п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 390) на объекте отсутствует исполнительная документация на установку пожарной сигнализации;

- в нарушении п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 390) не проводится проверка (не реже 1 раза в квартал) работоспособности средств пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре с оформлением соответствующего акта проверки (акт проверки не предоставлен);

- в нарушении п. 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 390) не организована перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год) во всех пожарных кранах внутреннего противопожарного водопровода (на стенках рукавов отсутствуют признаки от перемотки рукавов);- в нарушении п. 4.3.1, п. 4.3.3, п. 4.3.7 СП 9.13130.2009 Свод правил «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации», п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 390); п.12 приложение п. 11 Постановления Правительства РФ от 30.12.2011г. № не проводится соответствующее регламентное техническое обслуживание первичных средств пожаротушения – огнетушителей, имеющихся на объекте. Договор на обслуживание, акт выполненных работ не представлены, соответствующие записи в журнале, отметки на корпусах огнетушителей (отсутствуют);

- в нарушении п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 390) не проведена проверка внутреннего противопожарного водопровода (пожарных кранов);

- в нарушении п. 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 390) в пожарных кранах № 10, №19, № отсутствуют пожарный рукав и ствол;

- в нарушении п. 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 390) в пожарном кране № ствол не присоединен к пожарному рукаву;

- в нарушении п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 390); СНиП 2.04.01-85 Внутренний противопожарный водопровод находится в неисправном состоянии (акт № от 18.09.2014г);

- в нарушении п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 390); Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в неисправном состоянии, а именно, уровень звука менее нормативного (акт № от 18.09.2014г.);

- в нарушении ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008. №123-ФЗ «О требованиях пожарной безопасности», НПБ 110-03 таблица № п. 9, отсутствует автоматическая пожарная сигнализация на 1-ом, 3-ем, 4-ом этажах здания НИИСХ;

- в нарушении ст.84 Федерального закона от 22.07.2008г № 123-ФЗ «Требования пожарной безопасности к системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях и сооружениях»; НПБ 104-03 п.3.3 система оповещения и управления людей при пожаре на 1-ом, 3-ем, 4-ом не включается от командного импульса, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации или пожаротушения этажах здания;

- в нарушении п.4.2.6 СП 1.13130.2009. Свод правил «Эвакуационные пути и выходы» Дверь основного эвакуационного выхода из здания, расположенного на первом этаже, открывается не по направлению выхода из здания.

То есть, совершено правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.4 КоАП РФ- повторное нарушение требований пожарной безопасности, предусмотренные ч.3 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.

Представитель ГНУ Пензенский НИИСХ Россельхохакадемии в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о дате судебного заседания, письменного мнения не представил и не ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Заместитель главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО2 административный протокол поддержал и пояснил, что ГНУ НИИСХ Россельхозакадемии неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение Правил пожарной безопасности, хотя в административном здании сигнализация имеется только на 2-ом этаже, но и та в неисправном состоянии, в остальных помещениях сигнализация отсутствует. Такие нарушения как наличие оголенных электрических проводов, отсутствие пожарной сигнализации и ее неисправность на 2 этаже, отсутствие колпаков на электросветильниках, отсутствие первичных средств пожаротушения и иные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении могут быть причиной пожара и невозможности эффективно его потушить.

Факт совершения данного правонарушения подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка в границах <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, ч.3 ст.20.4КоАП РФ и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ ГНУ Пензенский НИИСХ Россельхоакадемии, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, актом № об определении работоспособности внутреннего противопожарного водопровода, актом № определения работоспособности системы оповещении я и управления эвакуацией людей при пожаре, актом № определения работоспособности системы автоматической пожарной сигнализации, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ

Эксплуатация электрических проводов с видимыми нарушениями изоляции (оголены), отсутствие пожарной сигнализации и отсутствие первичных средств тушения, отделка стен на путях эвакуации сгораемым материалом с высокой пожарной опасностью, эксплуатация светильника с отсутствием колпака, предусмотренного конструкцией светильника может привести к возникновению пожару и гибели людей.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, степень опасности нарушений требований пожарной безопасности, деятельность юридического лица, прихожу к выводу, что необходимо применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности объекта защиты - административного здания ГНУ Пензенский НИИСХ Россельхозакадемии, расположенного в р.<адрес>.Б <адрес>, и учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, характер опасности допущенных нарушений, приостановить его деятельность на 40 суток, что будет отвечать целям административного наказания, предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.7, 29.10, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Привлечь Государственное научное учреждение Пензенский научно- исследовательский институт сельского хозяйства Россельхоакадиемии к административной ответственности по ч. 5 ст.20.4 КоАП РФ и назначить ему наказание по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности административного здания ГНУ Пензенский НИИСХ Россельхозакадемии, находящегося по адресу: р.<адрес>Б <адрес>, на срок 40 суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановление подлежит исполнению немедленно.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья-