Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Калмыкия «Политехнический техникум»,

УСТАНОВИЛ:

Бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Калмыкия «Политехнический техникум» (далее – БПОУ РК «Политех») совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Лаганского района была проведена проверка исполнения законодательства о промышленной безопасности, в ходе которой был выявлен факт нарушения БПОУ РК «Политех» требований федерального законодательства.

Так, установлено, что БПОУ РК «Политех» эксплуатирует опасный производственный объект: систему газопотребления с регистрационным номером № 3 класса опасности по адресу: <адрес>. Однако договор с профессиональной аварийно-спасательной службой на обслуживание опасного производственного объекта с начала учебного 2015 года и до настоящего времени БПОУ РК «Политех» не заключен.

Указанное свидетельствует о том, что БПОУ РК «Политех» мероприятия по предотвращению аварий на опасном производственном объекте осуществляются не на должном уровне.

В судебном заседании помощник прокурора Пузикова Г.Б. пояснила, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения законодательства о промышленной безопасности, в ходе которой был выявлен факт нарушения БПОУ РК «Политех» требований федерального законодательства. Так, БПОУ РК «Политех» эксплуатирует опасный производственный объект: систему газопотребления с регистрационным номером № 3 класса опасности по адресу: <адрес>. Однако договор с профессиональной аварийно-спасательной службой на обслуживание опасного производственного объекта с начала учебного 2015 года и до настоящего времени Техникумом не заключен.

Представитель БПОУ РК «Политех» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что действительно БПОУ РК «Политех» эксплуатирует опасный производственный объект: систему газопотребления с регистрационным номером № 3 класса опасности по адресу: <адрес>. Однако договор с профессиональной аварийно-спасательной службой на обслуживание опасного производственного объекта с начала учебного 2015 года и до ДД.ММ.ГГГГ БПОУ РК «Политех» заключен не был. Вместе с тем, данный договор заключен ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав помощника прокурора, объяснение представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, полагает, что вина БПОУ РК «Политех» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Представлением об устранении нарушений требований федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что прокуратурой <адрес> в ходе проверки исполнения законодательства о промышленной безопасности был выявлен факт нарушения БПОУ РК «Политех» требований федерального законодательства. Так, установлено, что БПОУ РК «Политех» эксплуатирует опасный производственный объект: систему газопотребления с регистрационным номером № 3 класса опасности по адресу: <адрес>. Однако договор с профессиональной аварийно-спасательной службой на обслуживание опасного производственного объекта с начала учебного 2015 года и до настоящего времени БПОУ РК «Политех» не заключен

Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому прокуратурой <адрес> в отношении БПОУ РК «Политех» было возбуждено дело административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Объяснением заместителя директора БПОУ РК «Политех» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Техникум эксплуатирует опасный производственный объект: систему газопотребления с регистрационным номером № 3 класса опасности по адресу: <адрес>. Однако договор с профессиональной аварийно-спасательной службой на обслуживание опасного производственного объекта с начала учебного 2015 года и до настоящего времени не заключен.

Приведенные выше доказательства, положенные в основу обвинения БПОУ РК «Политех» по делу, получены в соответствии с требованиями административного закона, каких-либо нарушений процессуальных прав и законных интересов правонарушителя не допущено и судом не установлено.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников.

Вместе с тем, вышеуказанное требование БПОУ РК «Политех» не выполнено.

Таким образом, действия БПОУ РК «Политех» образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, – нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Решая вопрос о назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ БПОУ РК «Политех» заключил договор на обслуживание опасных производственных объектов.

В этой связи, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающим административное наказание, суд признает добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор), а также признание вины.

Вместе с тем, отсутствие угрозы жизни и здоровью детей при выявлении правонарушения суд не может признать смягчающим обстоятельством, поскольку данное правонарушение само по себе предполагает возникновение угрозы жизни и здоровью людей.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Учитывая изложенное и положения ст. 3.12 КоАП РФ, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить БПОУ РК «Политех» наказание в виде административного приостановление деятельности.

При этом, по мнению суда, наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в качестве альтернативного вида наказания административному приостановлению деятельности, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

В целях обеспечения исполнения назначенного наказания суд полагает необходимым провести мероприятия по временному прекращению эксплуатации опасного производственного объекта - системы газопотребления с регистрационным номером А39-00969-001 3 класса опасности по адресу: <адрес>.

В силу ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридического лица, его производственных участков, а также эксплуатации зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Калмыкия «Политехнический техникум» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

На основании санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ приостановить деятельность опасного производственного объекта - система газопотребления с регистрационным номером № 3 класса опасности по адресу: <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.М. Карсаев

Копия верна: судья А.М. Карсаев