Гражданский кодекс часть 1

Судья Хасанского районного суда Приморского края Швецова И.С., рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Восточные рубежи», ИНН №, КПП №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес> В о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

17.09.2015 года в п. Славянка, из п. Утиура (Япония) прибыло транспортное средство международной перевозки грузов т/х «SilverWind». Среди прибывших на указанном судне товаров были и товары, доставляемые перевозчиком в адрес физического лица - ФИО2 по коносаменту № 39 от 14.09.2015: автомобиль б/у <данные изъяты>

22.09.2015 в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста морской порт Славянка Хасанской таможни таможенным представителем ООО «Восточные рубежи», в лице специалиста по таможенным операциям ФИО3 от имени и по поручению ФИО2, были поданы пассажирские таможенные декларации на товары, прибывшие из <данные изъяты>», по коносаменту от ДД.ММ.ГГГГ№ - б/у грузовой автомобиль, марка: <данные изъяты>

В ходе проведения должностным лицом осмотра помещений и территорий открытой площадки ПЗТК ПАО «Славянский СРЗ» установлено, что в кузове автомобиля <данные изъяты> находятся предметы цилиндрической формы, красного цвет, предположительно фальшфейеры, в количестве 11 шт. Осмотр был произведен уже после выпуска автомобиля таможенным постом.

23.09.2015 с целью подтверждения местонахождения товара, задекларированного по ПТД №, произведен осмотр помещений и территорий открытой площадки ПЗТК ПАО «Славянский СРЗ». В ходе осмотра помещений и территорий было подтверждено, что на территории ПЗТК ПАО «Славянский СРЗ» находится автомобиль TOYOTADYNA, 2006 года выпуска, номер рамы TRY230-0107420, ввезенный в адрес ФИО2 и задекларированный по ПТД № от ее имени таможенным представителем ООО «Восточные рубежи».

В результате таможенного досмотра было установлено, что предъявленный товар является бывшим в употреблении грузовым автомобилем с тентом, марки <данные изъяты>. В кузове автомобиля находилась металлическая цепь стального цвета, вешалка для одежды серого цвета, предположительно из полимерного материала, а также предметы цилиндрической формы, красного цвета, с надписями выполненными иероглифами, а также буквами латинского алфавита в количестве 11 штук. Данные предметы предположительно являлись сигнальными фальшфейерами.

Согласно заключению экспертов ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Владивосток № от 21.10.2015, представленные на исследование 10 товаров являются пиротехническими изделиями бытового назначения - фальшфейерами. Один образец является частями фальшфейера. Представленные на исследование 10 фальшфейеров возможно использовать в соответствии с их функциональным назначением.

Указанные обстоятельства послужили поводом и основанием для возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Восточные рубежи по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По результатам административного расследования Хасанская таможня пришла к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, о чем был составлен протокол об административном правонарушении от 23.11.2015 года.

В судебное заседание представитель ООО «Восточные рубежи» не явился, о времени и месте судебного заседание извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление.

Представители ДВТУ Хасанская таможня также в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 17.09.2015 в п. Славянка, Хасанского района Приморского края, прибыло из п. Утиура (Япония) транспортное средство международной перевозки грузов т/х «SilverWind». Среди прибывших на судне товаров были и товары, доставляемые перевозчиком в адрес физического лица - ФИО2 по коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ: автомобиль <данные изъяты>

22.09.2015 в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста морской порт Славянка Хасанской таможни таможенным представителем ООО «Восточные рубежи», в лице специалиста по таможенным операциям ФИО3 от имени и по поручению гражданки РФ ФИО2, были поданы пассажирские таможенные декларации (далее - ПТД) на товары, прибывшие из Японии на т/х «S1LWERWIND», по коносаменту от 14.09.2015 №39 - б/у грузовой автомобиль, марка: <данные изъяты> были выпущены в свободное обращение 22.09.2015.

22.09.2015 года должностными лицами т/п МП Славянка на основании произведенного осмотра помещений и территорий открытой площадки ПЗТК ПАО «Славянский СРЗ» было установлено, что в кузове автомобиля <данные изъяты>№/П001540 №

23.09.2015 года в ходе осмотра помещений и территорий открытой площадки ПЗТК ПАО «Славянский СРЗ», установлено что на территории ПЗТК ПАО «Славянский СРЗ» находится автомобиль TOYOTADYNA, 2006 года выпуска, номер рамы №, ввезенный в адрес- гражданки ФИО2 и задекларированный по ПТД № от ее имени таможенным представителем ООО «Восточные рубежи».

В период с 10-20 23.09.2015 года до 11-00 23.09.2015 года произведен таможенный досмотр транспортного средства, задекларированного в ПТД №, находящегося на открытой площадке ПЗТК ПАО «Славянский СРЗ» и в результате досмотра было установлено, что предъявленный товар является бывшим в употреблении грузовым автомобилем с тентом, <данные изъяты> В кузове автомобиля находилась металлическая цепь стального цвета, вешалка для одежды серого цвета, предположительно из полимерного материала, а также предметы цилиндрической формы, красного цвета, с надписями выполненными иероглифами, а также буквами латинского алфавита в количестве 11 штук. Данные предметы предположительно являлись сигнальными фальшфейерами.

Данный досмотр проводился в присутствии представителя ООО «Восточные рубежи» ФИО3, заполнившего и подавшего ПТД №, который по окончании досмотра дал письменные объяснения, в которых пояснил, что обнаруженные 23.09.2015 года в ходе таможенного досмотра товаров ФИО4 задекларированных в ПТД № фальшфейера в количестве 11 штук декларантом не приобретались, к таможенному декларированию не заявлялись. При проведении им осмотра автомобиля в процессе его выгрузки, сигнальные фальшфейера обнаружены не были. Также в объяснениях ФИО3 указал, что на полученных со склада грузосопроводительных документах отметок о наличии дополнительных товаров, кроме указанных в товаросопроводительных документах, не было. Также, по словам грузоотправителя, на момент погрузки автомобиля в Японии, фальшфейера в кузове данного автомобиля отсутствовали.

23.09.2015 года в отношении обнаруженных в ходе проведения таможенного досмотра грузового автомобиля №, товаров в виде предметов цилиндрической формы, красного цвета, с надписями выполненными иероглифами, а также буквами латинского алфавита в количестве 11 штук, являющихся предположительно фальшфейерами, была применена мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в виде изъятия вещей и документов в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ.

23.09.2015 года товары, изъятые в качестве предмета административного правонарушения, были помещены в камеру хранения вещественных доказательств Хасанской таможни по акту приема-передачи №125.

В процессе административного расследования с целью всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств по делу об административном правонарушении № в ПАО «Славянский СРЗ» 23.10.2015 в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ были истребованы документы, отражающих результаты выгрузки товаров с т/х «SilverWind», прибывшего в <адрес> 17.09.2015 и приемки данных товаров на временное хранение в ПЗТК ПАО «Славянский СРЗ», результаты осмотра товаров прибывших по коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4, а также документов, фиксирующих нахождение на территории ПЗТК ПАО «Славянский СРЗ» лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров.

23.10.2015 ПАО «Славянский СРЗ» были представлены копия акта о выгрузке судна т/х «SilverWind» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и фотографии грузового а/м, прибывшего по коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ, сделанные в момент выгрузки с судна. На фотографии грузового пространства TOYOTADYNA. номер рамы TRY230-0107420, зафиксировано наличие товаров, которые были обнаружены должностными лицами т/п МП Славянка и ФИО1 таможни 22-ДД.ММ.ГГГГ в ходе применения различных форм таможенного контроля, а именно цилиндрических предметов продолговатой формы красного цвета, предположительно фальшфейеров, а также вешалки для одежды и стальной цепи. Данные доказательства подтверждают наличие в кузове грузового автомобиля TOYOTADYNA, номер рамы TRY230-0107420, товаров, подлежащих таможенному декларированию, однако не задекларированных по установленной форме в ПТД №№

Согласно заключению экспертов ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ <адрес>№ от 21.10.2015, представленные на исследование 10 товаров являются пиротехническими изделиями бытового назначения - фальшфейерами. Один образец является частями фальшфейера. Представленные на исследование 10 фальшфейеров возможно использовать в соответствии с их функциональным назначением. Рыночная стоимость представленных на исследование товаров по состоянию на 23.09.2015 года составила сумму в размере 1566,66 рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п.п. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС под таможенным декларированием понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Одним из видов таможенной декларации является декларация на товары (подпункт 1 пункта 1 статьи 180 ТК ТС).

Согласно п. 2 ст. 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.

В соответствии с п. 4 ст. 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.

На основании пп. 1, 4 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица, транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию.

В соответствии п. 3 ст. 8 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010 года декларирование товаров для личного пользования производится декларантом или таможенным представителем, действующим от имени и поп поручении декларанта.

В силу п.п. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются, в том числе, сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС (часть 1 статьи 183 ТК ТС).

На основании п. 2 ст. 188 ТК ТС на декларанта возложена обязанность при таможенном декларировании товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Согласно п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 205 ТК ТС обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта.

При этом декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (ст. 4 ТК ТС), а таможенным представителем - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза (ст. 12 ТК ТС).

В силу ст. 188 ТК ТС декларант производит таможенное декларирование товаров и в соответствии со ст. 189 данного Кодекса несет ответственность за неисполнение этой обязанности.

Из материалов дела следует, что от имени декларанта таможенную декларацию подавал представитель ООО «Восточные границы», поэтому при совершении таможенных операций таможенный представитель обладал теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами (ст. 15 ТК ТС).

В силу толкования названных норм таможенный представитель имел возможность осматривать, измерять товар (ст. 187 ТК ТС), а, следовательно, имел возможность принять меры к надлежащему декларированию товара.

Согласно договору на возмездное оказание услуг таможенного представителя № от 14.09.2015г. и заявки на декларирование товаров, прибывших в РФ из Японии в адрес ФИО2 осуществлялось таможенным представителем ООО «Восточные рубежи» в лице специалиста по таможенным операциям ФИО3 и именно он выступил в качестве декларанта товаров, таким образом, вступив в правоотношения, с таможенными органами Российской Федерации.

Правоотношения, возникающие по поводу перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, их таможенного декларирования, исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов, применения запретов и ограничений и т.д., регулируются таможенным законодательством Таможенного союза и Российской Федерации. Лицо, выступающее в качестве декларанта, осуществляющее таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации и таможенные операции, связанные по таможенному декларированию товаров, то есть помещению их под определенную таможенную процедуру, обязано знать и соблюдать правила и порядок таможенного декларирования, как действия непосредственно направленного на помещение товаров под избранную таможенную процедуру. К основным обязанностям декларанта, установленным ст. 188 ТК ТС относятся в том числе, проведение таможенного декларирования, уплата (обеспечение уплаты) таможенных платежей и другое.

Из представленных 23.10.2015 года ПАО «Славянский СРЗ» сведений - копии акта о выгрузке судна т/х «SilverWind» в п. Славянка от 17.09.2015 и фотографии грузового а/м, прибывшего по коносаменту №39 от 14.09.2015, сделанные в момент выгрузки с судна, на фотографии грузового пространства TOYOTADYNA. номер рамы TRY230-0107420, зафиксировано наличие товаров, которые были обнаружены должностными лицами т/п МП Славянка и Хасанской таможни 22-23.09.2015 в ходе применения различных форм таможенного контроля, а именно цилиндрических предметов продолговатой формы красного цвета, предположительно фальшфейеров, а также вешалки для одежды и стальной цепи.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у ООО «Восточные рубежи» имелась возможность для соблюдения правил декларирования товаров, предусмотренных таможенным законодательством.

Поскольку ООО «Восточные рубежи» заявило недостоверные сведения о товаре 10 сигнальных фальшфейеров и 1 образец частей фальшфейера в его действиях, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КОАП РФ.

Факт совершения ООО "Восточные рубежи" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и его виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обстоятельств, смягчающих наказание ООО «Восточные рубежи», судом не установлено.

В качестве обстоятельства отягчающего административную ответственность суд признаёт повторность совершения однородного правонарушения.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, и учитывая обстоятельства дела, полагает необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения без штрафа, что отвечает целям установленным статьёй 3.1 КоАП РФ, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо ООО « Восточные рубежи» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - 10 сигнальных фальшфейеров и 1 образец частей фальшфейера, находящихся в камере хранения вещественных доказательств Хасанской таможни (<адрес>, ФИО1<адрес>).

Товар - 8 сигнальных фальшфейеров, упакованных в сейф-пакет ФТС №, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств Хасанской таможни (<адрес>, ФИО1<адрес>) - уничтожить.

Постановление судьи может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Хасанский районный суд Приморского края.

Реквизиты по перечислению денежных средств от реализации конфискованного имущества: получатель - Межрегиональное операционное Управление федерального казначейства (ФТС России) ИНН <***>; КПП 773001001; ОКТМО 45328000; банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России <...>, БИК 044501002; счет № 40101810800000002901; код таможенного органа 10717000; КБК 15311604000016000140 - для штрафа, КБК 15311604000016000130 для издержек, код Хасанской таможни - 10717000.

Судья