Гражданский кодекс часть 1

представителя ОНД и ПР по г.о. Тольятти управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания № 2 жилищно-коммунального хозяйства» (ООО «УК № 2 ЖКХ») (юридический адрес: <...>. Д. 88, офис 103, комната 40Б, фактический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 632101001)

УСТАНОВИЛ:

В Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области 11.05.2022 года поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания № 2 жилищно-коммунального хозяйства» (ООО «УК № 2 ЖКХ»).

Из протокола об административном правонарушении № 163 от 11 апреля 2022 года следует, что 03 марта 2022 г. в 16 ч. 00 мин. на основании решения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки от 01 марта 2022 года № 69, была проведена внеплановая выездная проверка противопожарного состояния объекта защиты, а именно: многоквартирного жилого дома находящегося под управлением ООО «УК №2 ЖКХ», расположенного по адресу: Самарская область, <...>, в ходе которой было установлено, что юридическое лицо - ООО «УК №2 ЖКХ» не выполнило в установленный срок, пункты №№ 1,2 предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 05.03.2021 года № 49/1/1 (срок для исполнения которого истек 01.02.2022 года).

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- ООО «УК № 2 ЖКХ, ФИО7 Я.И. в судебном заседании указал на истечение срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку срок привлечения юридического лица - ООО «УК № 2 ЖКХ» к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ начал течь 01.02.2022 года, когда не было выполнено предписание органа пожарного надзора, и, следовательно, закончился 01.05.2022 года.

Представитель представителя ОНД и ПР по г.о. Тольятти управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области ФИО1 в судебном заседании настаивал на привлечении юридического лица ООО «УК № 2 ЖКХ» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ состоит в повторном совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что с 14 часов 00 минут по 14 часов 30 минут 15 февраля 2021 года, с 09 часов 30 минут по 11 часов 00 минут 05 марта 2021 года проведена внеплановая выездная проверка инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Тольятти управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области ФИО2 в отношении ООО «УК № 2 ЖКХ» по адресу: <...> на предмет исполнения обязательных требований закона в области пожарной безопасности. В целях устранения выявленных нарушений требований закона в данной области 05.03.2021 года вынесено предписание № 49/1/1, которым на ООО «УК № 2 ЖКХ» возложена обязанность выполнить ряд мероприятий по устранению нарушений требований закона в области пожарной безопасности в срок до 01.02.2022 года.

03 марта 2022 г. в 16 ч. 00 мин. на основании решения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки от 01 марта 2022 года № 69, была проведена внеплановая выездная проверка противопожарного состояния объекта защиты, а именно: многоквартирного жилого дома, находящегося под управлением ООО «УК № 2 ЖКХ», расположенного по адресу: <...>, в ходе которой было установлено, что юридическое лицо - ООО «УК № 2 ЖКХ» не выполнило в установленный срок, пункты №№ 1,2 предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 05.03.2021 года № 49/1/1.

В отношении юридического лица- ООО «УК № 2 ЖКХ» составлен протокол об административном правонарушении № 163 от 11 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

При наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в частности, при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, выносится постановление о прекращении производства по делу.

По общему правилу, лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного ст.4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности.

В силу части 1 ст. 19.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства о пожарной безопасности по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Статья 19.5 КоАП РФ включена законодателем в главу 19 КоАП РФ, объединяющую правонарушения, родовым объектом которых являются правоотношения в сферу установленного порядка управления.

Объективную сторону указанного административного правонарушения образует невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

В целях устранения выявленных нарушений требований закона 05.03.2021 года вынесено предписание от № 49/1/1, которым на юридическое лицо возложена обязанность выполнить ряд мероприятий по устранению нарушений требований закона в области пожарной безопасности в срок до 01.02.2022 года.

В соответствии с положениями пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как административного правонарушения против порядка управления, начинает течь с момента невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, и заканчивается по истечении трех месяцев (в отношении юридического лица).

Из вышеизложенного следует, что срок привлечения юридического лица - ООО «УК № 2 ЖКХ» к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ начал течь 01.02.2022 года, когда не было выполнено предписание органа пожарного надзора, и, следовательно, закончился 01.05.2022 года. Материалы административного дела поступили в суд 11.05.2022 года.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, следовательно, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «УК № 2 ЖКХ» подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, судья, ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания № 2 жилищно-коммунального хозяйства» (ООО «УК № 2 ЖКХ» прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в 10 дней со дня вынесения в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Судья <данные изъяты> Д.Н. Борисенко

<данные изъяты>