Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Кулакова Т.С., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО7, ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении АП № от <дата>, составленному полицейским ОВППСП ОП-2 УМВД России по г. Костроме ФИО2:

<дата> в 14 часов 40 минут ФИО1 не выполнил требования п.4.1 Постановления губернатора Костромской области от 04.04.2020 №43 "Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области", а именно по адресу: <...> находился в здании автовокзала, т.е. объекте с пребыванием людей, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

ФИО1 в судебном заседании, не оспаривая факта нахождения в здании автовокзала без маски, пояснил, что 02.09.20291 года около 14.40 часов был остановлен сотрудником полиции, который сделал ему замечание по поводу отсутствия маски, попросил документы для проверки. Он передал сотруднику полиции свои документы, тот проверил сведения о нем по компьютеру, после чего сказал, что объявляет ему устное замечание, отпустил его, никаких документов в его присутствии не составлял, он никакие документы подписывать не отказывался и подписать что-либо ему не предлагалось. Протокол об административном правонарушении был составлен без него, о составлении протокола он не уведомлялся и не знал. Указал, что кроме сотрудника полиции при их разговоре присутствовал также сотрудник охраны автовокзала и его одногруппники, которые пришли проводить его на автобус. Получив копию протокола об административном правонарушении по почте, он был удивлен, не знал, куда ему нужно, поэтому пришел на заседание в суд.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что <дата> присутствовала в здании автовокзала вместе с ФИО1, которого пришла проводить на автобус. Зайдя в здание автовокзала чуть позже ФИО1, увидела, что он передал сотруднику полиции свои документы. При этом сотрудник полиции и ФИО1 находились в кабинете, она в кабинет не заходила, находилась рядом, слыша их разговор. Сотрудник полиции пояснил ФИО1, что объявляет ему устное замечание, и отпустил его. Никаких документов сотрудник полиции в присутствии ФИО1 не составлял, подписать ему ничего не предлагал, от подписания документов ФИО1 не отказывался, беседовал с сотрудником полиции недолго.

Судом неоднократно вызывались в судебное заседание для проверки доводов ФИО1 свидетель Свидетель №1 (сотрудник охраны, находившийся в здании автовокзала) и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - полицейский ОВППСП ОП-2 УМВД России по г. Костроме ФИО2, которые по вызовам суда не явились, в связи с чем их допрос в судебном заседании был не возможен.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (часть 3 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом по делу об административном правонарушении, в котором в соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч.3 ст.28.2 КоАП РФ). Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ).

Согласно протоколу об административном правонарушении АП № от <дата> он был составлен в присутствии ФИО1, отказавшегося от его подписания, о чем свидетельствуют соответствующие записи в протоколе. При этом в самом протоколе об административном правонарушении не приведены сведения о месте работы ФИО1, его контактном номере телефона либо иные сведения, которые могли быть сообщены лично ФИО1 в случае составления протокола об административном правонарушении с его участием, а также отсутствуют объяснения ФИО1 по допущенному нарушения в тексте протокола или на отдельном бланке.

В судебном заседании ФИО1 последовательно утверждал, что протокол об административном правонарушении от <дата> составлялся без его участия, о составлении протокола он не уведомлялся, от подписания протокола не отказывался, что является нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Показания ФИО1 в указанной части подтвердила свидетель ФИО3 Судом неоднократно вызывались в судебное заседание для проверки доводов ФИО1 свидетель Свидетель №1 (сотрудник охраны, находившийся в здании автовокзала) и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - полицейский ОВППСП ОП-2 УМВД России по г. Костроме ФИО2, которые по вызовам суда не явились, в связи с чем их допрос в судебном заседании был не возможен.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5- 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО7 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья Т.С. Кулакова

Копия верна: судья -