Гражданский кодекс часть 1

По результатам проведенной проверки с целью выявления нарушений в сфере оборота алкогольной продукции, а также после проведенного административного расследования, главным специалистом – экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу ФИО1 в отношении ООО «Юнис» 15.11.2011г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу, в ходе проверки было установлено, что ООО «Юнис» по месту осуществления лицензируемой деятельности: ,36, имея лицензию ХБ 002258 № от ДД.ММ.ГГГГ на розничную продажу алкогольной продукции сроком действия до 17.12.2014г., 12.11.2011г. осуществляло розничную продажу алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками (далее - ФСМ) с информацией не соответствующей информации, зафиксированной в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – ЕГАИС), а именно:

- водки «Гусарские сны» 0,5л., 40% алк., производства ООО «Эликсир – Д», дата розлива 12.01.2011г. в количестве 129 бутылок;

- водки «Золото славян» 0,5л., 40% алк., производства ООО «Эликсир – Д», дата розлива 12.01.2011г. в количестве 93 бутылки;

- водки «Пол-ста «Беркут» 0,5л., 40% алк., производства ООО «Владикавказский пищекомбинат» Севпотребсоюза, дата розлива 10.03.2011г. в количестве 16 бутылок;

- водки «Пол-ста «На березовых почках» 0,5л., 40% алк., производства ООО «Владикавказский пищекомбинат» Севпотребсоюза, дата розлива 10.03.2011г. в количестве 13 бутылок;

- водки «Пол-ста» 0,5л., 40% алк., производства ООО «Владикавказский пищекомбинат» Севпотребсоюза, дата розлива 10.03.2011г. в количестве 58 бутылок;

- водки «Гусарские сны «люкс» 0,5л., 40% алк., производства ООО «Эликсир – Д», дата розлива 12.01.2011г. в количестве 56 бутылок;

- водки «Пол-ста «Мягкая» 0,5л., 40% алк., производства ООО «Владикавказский пищекомбинат» Севпотребсоюза, дата розлива 10.03.2011г. в количестве 52 бутылки;

- водки «Пол-ста «Седьмое небо Столицы» 0,5л., 40% алк., производства ООО «Владикавказский пищекомбинат» Севпотребсоюза, дата розлива 10.03.2011г. в количестве 11 бутылок;

- водки «Золото славян» 0,7л., 40% алк., производства ООО «Эликсир – Д», дата розлива 14.01.2011г. в количестве 28 бутылок;

- водки особой «Хлеб да соль» 1л., 40% алк., производства ООО «Эликсир – Д», дата розлива 14.01.2011г. в количестве 71 бутылки;

- водки особой «Хлебосольная» 0,25л., 40% алк., производства ООО «Эликсир – Д», дата розлива 14.01.2011г. в количестве 109 бутылок;

- водки «Пол-ста «Кедровая» 0,5л., 40% алк., производства ООО «Владикавказский пищекомбинат» Севпотребсоюза, дата розлива 10.03.2011г. в количестве 2 бутылок.

В результате допущенных ООО «Юнис» нарушений, были нарушены п.3, 3.1, 4 ст.12 ФЗ №171 от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В рамках дела об административном правонарушении в отношении ООО «Юнис», согласно протоколу №07-10/40-1 от 12.11.2011г., был наложен арест на алкогольную продукцию, указанную в протоколе об административном правонарушении, в общем количестве 638 бутылок, которая передана на ответственное хранение директору ООО «Юнис» ФИО3

В Центральный районный суд г.Хабаровска на основании ст.23.1 КоАП РФ поступил административный протокол в отношении ООО «Юнис» для рассмотрения.

В судебном заседании представитель МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО ФИО2 пояснила, что в ходе проведенной проверки в ООО «Юнис» были выявлены нарушения, за которые предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ. ООО «Юнис» подлежит административной ответственности по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ за то, что не проверив информации о легальности вышеуказанной алкогольной продукции, осуществляло ее реализацию, при этом имело возможность запросить соответствующую информацию у поставщика, однако, это сделано не было.

Законный представитель ООО «Юнис» - директор ООО «Юнис» ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель по доверенности ООО «Юнис» от 16.12.2011 г. ФИО5 в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 15.11.2011 г. не согласился, указав, что ответственность за несоответствие информации об алкогольной продукции, нанесенной на ФСМ, сведениям об алкогольной продукции, зафиксированным в ЕГАИС, несет производитель данной продукции. ООО «Юнис» получило данную продукцию со всеми необходимыми для легального оборота документами, таким образом, ООО «Юнис» выполнило все необходимые требования для вовлечения данной продукции в легальный оборот. Также не исключено и наличие ошибок в самой ЕГАИС, которые могли повлечь нарушения при занесении информации об алкогольной продукции от самих производителей.

Заслушав пояснения лиц, принимавших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ООО «Юнис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, установлена.

В соответствии с п.1 ст.66 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» №171-ФЗ от 22.11.1995г., не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии и без маркировки в соответствии со ст.12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.1 ст.26 вышеуказанного Федерального закона, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия, либо без маркировки федеральными специальными марками (ФСМ), акцизными марками или региональными специальными марками в соответствии со ст.12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

В соответствии с п.3, 3.1 ст.12 вышеуказанного Федерального закона, ФСМ и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории РФ алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой налогов, а так же являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС) и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории РФ алкогольной продукции в ЕГАИС. ФСМ и акцизная марка должны содержать следующие сведения о маркируемой ими алкогольной продукции: наименование алкогольной продукции; вид алкогольной продукции, содержание этилового спирта, объем алкогольной продукции в потребительской таре, наименование производителя и его местонахождение, страна происхождения алкогольной продукции, подтверждение соответствия установленным требованиям качества и безопасности, подтверждение правомерности использования на алкогольной продукции охраняемого в РФ товарного знака, иные определяемые Правительством РФ сведения.

В соответствии с п.6 ст.12 вышеуказанного Федерального закона, за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок ответственность несут собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ООО «Юнис» не соблюдались условия к обороту алкогольной продукции в части требований законодательства по реализации маркированной алкогольной продукции, за что предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

Факт нарушения ООО «Юнис» требований законодательства по реализации маркированной алкогольной продукции подтверждается представленными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, протоколом ареста товара, зафиксированного с помощью фотосъемки, ведомостью учета остатков товарно-материальных ценностей и полученными в ходе административного расследования в ООО «Юнис» товарно-сопроводительными документами на продукцию.

Доказательств, опровергающих наличие допущенных нарушений ООО «Юнис», суду не представлено.

Доводы представителя ООО «Юнис» – ФИО5 о том, что ООО «Юнис» получило данную продукцию со всеми необходимыми для легального оборота документами, таким образом, ООО «Юнис» выполнило все необходимые требования для вовлечения данной продукции в легальный оборот, не исключают наличие в действиях ООО «Юнис» состава инкриминируемого ему правонарушения, поскольку ООО «Юнис» вменяются в вину действия по продаже товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, и получение данной продукции от поставщика со всеми необходимыми документами не освобождает ее собственника от обязанности несения ответственности за подлинность федеральных специальных марок, нанесенных на данную продукцию, в соответствии с требованиями п. 6 ст. 12 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» №171-ФЗ от 22.11.1995г. Также голословны и утверждения ФИО5 о возможном наличии ошибок в самой ЕГАИС, которые могли повлечь нарушения при занесении информации об алкогольной продукции от самих производителей, поскольку данный довод не подтвержден фактическими данными, позволяющими суду усомниться в подлинности представленных в документальном виде данных ЕГАИС и наличии в данной системе ошибок.

Таким образом, судья приходит к выводу, что выявленные в ООО «Юнис» нарушения требований законодательства по реализации маркированной алкогольной продукции имели место, в действиях ООО «Юнис» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, – продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Санкция за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ предусматривает ответственность юридических лиц в виде штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В указанной сфере правоотношений, противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения законодательства по реализации маркированной алкогольной продукции, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.

Часть 1 ст.2.1 КоАП РФ устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В процессе судебного разбирательства судом установлено, что у ООО «Юнис» имелась возможность соблюдения установленных федеральным законодательством требований к обороту алкогольной продукции, однако, мер к их соблюдению предпринято не было.

Таким образом, виновное лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих вину обстоятельств, считаю необходимым назначить ООО «Юнис» административное наказание в виде штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15.12 ч.2, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ООО «Юнис», расположенное по адресу: ,36 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

Назначить ООО «Юнис» административное наказание за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения – алкогольной продукции, а именно:

- водки «Пол-ста «Кедровая» 0,5л., 40% алк., производства ООО «Владикавказский пищекомбинат» Севпотребсоюза, дата розлива 10.03.2011г. в количестве 2 бутылок. Общее количество 638 бутылок, переданных на хранение директору ООО «Юнис» ФИО4

Штраф перечислять по следующим реквизитам:

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю, г.Хабаровск

ИНН <***>, КПП 272101001, БИК 040813001, счет № 40101810300000010001,

Получатель: УФК по Хабаровскому краю (Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ДФО),

Код бюджетной классификации (КБК) 16011608000010000140, ОКАТО 08401375000, номер требования об уплате 5-292/11, расшифровка платежа (денежное взыскание (штрафы) за административное правонарушение в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1, 5 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Направить копию настоящего постановления лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, и в МРУ Росалкогольрегулирования по ДФО.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд, его вынесший, в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Судья К.И. Хилько

Решением судьи Хабаровского краевого суда от 16.02.2012г. постановление Центрального районного суда г. Хабаровска от 20.12.2011г. оставлено без изменения. а жалоба представителя ООО «Юнис» - без удовлетворения.