Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Зиновьев Илья Николаевич, при секретаре Кузнецовой А. С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Трансавто», расположенного по адресу: **, ИНН **, ОГРН **, КПП **, дата государственной регистрации ****, ранее **** привлекавшегося к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ к штрафу и по ст. 16.10 КоАП РФ к предупреждению,

о правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

25 августа 2020 г. на таможенный пост многостороннего автомобильного пункта пропуска (МАПП) Бурачки Псковской таможни в д. Бурачки Себежского района Псковской области прибыло грузовое транспортное средство ООО «Трансавто»: седельный тягач «Daf», рег. номер **, с полуприцепом «Schmitz», рег. номер **, под управлением водителя ФИО1, предоставившего товаросопроводительные документы (ТСД): СMR № **, инвойс **, № **, № **, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар «вино», в количестве 31 грузовых мест, общим весом брутто, с учетом деревянных поддонов – 20 393 кг, без учета поддонов 19 773 кг, вес поддонов 620 кг. Отправитель – «LICERNANOS.S.» (Италия), PORTMANWINEDISTRIBUTORSLIMITED (Великобритания), получатель – JSCMBGROUPIMPEX (Россия, Москва).

В ходе таможенного досмотра было установлено, что общий вес брутто перемещаемого товара, с учетом деревянных поддонов – 22 519 кг, без учета поддонов – 21 800,83 кг, вес поддонов 718,17 кг. Превышение по весу брутто товарной партии составило 2 027,83 кг (без учета транспортного оборудования).

Таким образом, перевозчиком ООО «Трансавто» были нарушены требования, установленные п. 1 ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), относительно предоставления таможенному органу РФ достоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза, чем данным юридическим лицом совершено административное правонарушение, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «Трансавто» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором также просил назначить наказание в виде административного штрафа без конфискации товара.

Представитель Псковской таможни – старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований ФИО2, в судебном заседании считала вину ООО «Трансавто» доказанной, не возражала против назначения наказания в виде административного штрафа, без конфискации товара.

Выслушав представителя таможни, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст. 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров.

В соответствии с требованиями ст. 89 ТК ЕАЭС, при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведений сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.

В силу ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товара при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов признается административным правонарушением.

Согласно примечанию к ст. 16.1 КоАП РФ, под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.

При рассмотрении дела судом установлено, что перевозчик ООО «Трансавто» сообщил в таможенный орган недостоверные сведения, путем представления товаросопроводительных документов: СMR № ** от 24.08.2020, инвойс **, № **, № **, содержащих недостоверные сведения о весе брутто товара (19 773 кг вместо достоверных 21 800,83 кг).

Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ- CMR), принятая 19.05.1956 в Женеве и регулирующая отношения, возникающие между отправителем, перевозчиком и получателем международной перевозки грузов, предоставляет возможность перевозчику при принятии товара удостовериться в его точном соответствии с накладной на данный товар.

Согласно ст. 3 Конвенции, перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.

Статья 8 Конвенции предусматривает обязанность перевозчика при принятии груза проверить точность записей, сделанных в накладной, относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, внешнее состояние груза и его упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.

В качестве доказательств вины ООО «Трансавто» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в суд представлены: протокол об административном правонарушении № **, в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения; определение о возбуждении в отношении ООО «Трансавто» дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27.08.2020; товаросопроводительные документы: СMR № AUT-6-20, **, инвойс **, № **, № **, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар «вино» в количестве 31 грузовых мест, общим весом брутто с учетом деревянных поддонов – 20 393 кг, без учета поддонов 19 773 кг, вес поддонов 620 кг; акт таможенного досмотра № ** с фототаблицей, согласно которому в транспортном средстве перемещался товар общим весом брутто с учетом деревянных поддонов – 22 519 кг, без учета поддонов 21 800,83 кг, вес поддонов 718,17 кг.; протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 27.08.2020, в соответствии с которым был изъят товар «вино VillaAlberti 2019 PinotGrigioDoc 75 cl 11,5%», 3 деревянных поддона, 260 коробок, 1560 бутылок, общим весом брутто без учета деревянных поддонов 2 028 кг; протокол опроса свидетеля – водителя ФИО1 от 27.08.2020, из которого следует, что при погрузке товара он присутствовал, взвешивание товара не производил; заявление директора ООО «Трансавто» от 17.09.2020 о признании Обществом вины в совершении административного правонарушения и раскаянии в содеянном.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая исследованные доказательства по делу в их совокупности, нахожу доказанным совершение ООО «Трансавто» инкриминируемого административного правонарушения, полагая, что у перевозчика имелась реальная возможность представить таможенному органу достоверные сведения о весе брутто товара, либо сообщить об отсутствии контроля за этим перевозчика, однако должных мер для их предоставления предпринято не было, какие-либо изменения или соответствующие обоснованные оговорки в товаросопроводительные документы не вносились.

Действия перевозчика квалифицирую по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных (содержащих недостоверные сведения) документов, влекущее предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

По настоящему делу в качестве смягчающих ответственность обстоятельств учитываю признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающим ответственность юридического лица обстоятельством признаю повторное совершение в течение года однородного, то есть предусмотренного одной главой КоАП РФ, административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств дела, имущественного и финансового положения юридического лица, наличия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, считаю необходимым назначить ООО «Трансавто» наказание в виде административного штрафа, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, полагая его справедливым и соответствующим целям административного наказания.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика ООО «Трансавто» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Реквизиты уплаты штрафа: Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701, БИК 044501002, Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001 Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), Счет получателя 40101810800000002901, КБК 15311601161010000140, ОКТМО 45328000, Код таможни: 10209000. УИН 15311102090002746202, Поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению об АП № 5-2926/2020».

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции (VO70010). В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

Штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления в законную силу настоящего постановления. Квитанцию об уплате штрафа рекомендуется представить в суд. Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Изъятый товар – 1560 (одна тысяча пятьсот шестьдесят) бутылок вина «VillaAlberti 2019 PinotGrigioDoc 75 cl 11,5%» в 260 (двухстах шестидесяти) картонных коробках, общим весом брутто 2 028 кг, на 3 (трех) деревянных поддонах – хранящийся в КХВД Псковской таможни (<...> б), возвратить перевозчику ООО «Трансавто» после его таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись И. Н. Зиновьев

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2020 г.