Дело №5–2927/17
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
06 февраля 2017 года <...>
Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Краснова Н.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «ДВ Акваресурс», <...>, юридический адрес: <адрес>,
привлекаемого к административной ответственности по ст.17.7, 17.7, 17.7, 17.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
дата старшим государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Советско-Гаванской государственной районной инспекции Пограничного управления по Хабаровскому краю и ЕАО Н. в отношении юридического лица - ООО «ДВ Акваресурс», возбуждены дела об административных правонарушениях в форме административного расследования №, №, №, №, по признакам состава административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.
дата года материалы дел об административных правонарушениях №, №, №, № переданы для дальнейшего расследования специалисту по административному производству отдела дознания и административной практики Пограничного управления по Хабаровскому краю и ЕАО П.
В ходе административного расследования по делу об административном правонарушении № установлено, что для полного всестороннего и объективного рассмотрения дела, необходимо выяснить, когда и где ООО «ДВ Акваресурс» осуществлялась добыча водных биологических ресурсов, а именно 2230 килограмм краба - стригуна опилио, а так же обстоятельства продажи указанных уловов краба - стригуна опилио и перемещения их через Государственную границу РФ.
В ходе административного расследования по делу об административном правонарушении № установлено, что для полного всестороннего и объективного рассмотрения дела, необходимо выяснить, когда и где ООО «ДВ Акваресурс» осуществлялась добыча водных биологических ресурсов, а именно 630 килограмм краба - стригуна опилио, а так же обстоятельства продажи указанных уловов краба - стригуна опилио и перемещения их через Государственную границу РФ.
В ходе административного расследования по делу об административном правонарушении № установлено, что для полного всестороннего и объективного рассмотрения дела, необходимо выяснить, когда и где ООО «ДВ Акваресурс» осуществлялась добыча водных биологических ресурсов, а именно 13300 килограмм краба - стригуна опилио, а так же обстоятельства продажи указанных уловов краба - стригуна опилио и перемещения их через Государственную границу РФ.
В ходе административного расследования по делу об административном правонарушении № установлено, что для полного всестороннего и объективного рассмотрения дела, необходимо выяснить, когда и где ООО «ДВ Акваресурс» осуществлялась добыча водных биологических ресурсов, а именно 9500 килограмм краба - стригуна опилио, а так же обстоятельства продажи указанных уловов краба - стригуна опилио и перемещения их через Государственную границу РФ.
В этих целях специалистом по административному производству ФИО1 по вышеперечисленным делам были вынесены определения об истребовании сведений от дата, которые были направлены дата в адрес ООО «ДВ Акваресурс» одним заказным письмом и получены представителем юридического лица дата. Однако по состоянию на 24 часа 00 минут (время хабаровское) дата и в дальнейшем истребуемые документы и ответы на указанные определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дел, в адрес административного органа направлены не были.
По данным фактам в отношении ООО «ДВ Акваресурс» возбуждены дела об административных правонарушениях по ст.17.7 КоАП РФ.
При подготовке к рассмотрению дел об административных правонарушениях в отношении ООО «ДВ Акваресурс» судьей принято решение об объединении дел и рассмотрении их в одном производстве с вынесением одного постановления.
Представитель ООО «ДВ Акваресурс» и представитель ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю в судебное заседание не явились, извещены были надлежаще.
Исследовав материалы дел, судья приходит к выводу, что вина ООО «ДВ Акваресурс» в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, нашла подтверждение в ходе судебного разбирательства и основана на совокупности исследованных доказательств.
Согласно определениям о возбуждении дел об административных правонарушениях и проведении административных расследований от дата старшим государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Советско-Гаванской государственной районной инспекции Пограничного управления по Хабаровскому краю и ЕАО Н. в отношении юридического лица - ООО «ДВ Акваресурс», были возбуждены дела об административных правонарушениях по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, по фактам добычи уловов краба – стригуна опилио в количестве 9500 кг, посредством судна РШ «<...>» в период с дата по дата; уловов краба – стригуна опилио в количестве 13300 кг, посредством судна РШ «<...>» в период с дата по дата; уловов краба – стригуна опилио в количестве 630 кг, посредством судна РШ «<...>» в период с дата по дата; уловов краба – стригуна опилио в количестве 2230 кг, посредством судна СДС «<...>» в период с дата по дата, в ходе прибрежного рыболовства, и последующей продажи и перемещения их через Государственную границу РФ.
Согласно определениям о передаче дел об административных правонарушениях для дальнейшего расследования от дата данные дела об административных правонарушениях были переданы для проведения дальнейшего административного расследования специалисту по административному производству отдела дознания и административной практики Пограничного управления по Хабаровскому краю и ЕАО П.
Согласно определению об истребовании сведений от дата специалистом по административному производству отдела дознания и административной практики Пограничного управления по Хабаровскому краю и ЕАО П. с целью полного, всестороннего и объективного разрешения дела было принято решение об истребовании у ООО «ДВ Акваресурс» необходимых сведений и документов: копий актов приема-передачи, приемо-сдаточных документов на краба-стригуна опилио общим весом 9500 килограмм, выловленного (добытого) с использованием судна СРТМ «<...>» («<...>»), бортовой номер №, по разрешению №, в Татарском проливе подзоне Приморье южнее мыса Золотой в период с дата года по дата; копий страниц промыслового журнала, содержащих информацию о промысловой деятельности ООО «ДВ Акваресурс» на судне СРТМ «<...>» («<...>»), бортовой номер №, по разрешению №, в период с дата по дата; копий страниц судового журнала судна СРТМ «<...>» («<...>»), бортовой номер №, в период с дата по дата; копий страниц технологического журнала в случае производства, на борту указанного судна, рыбной и иной продукции из 9500 килограмм краба-стригуна опилио добытого посредствам СРТМ «<...>» («<...>»), бортовой номер №, в период с дата по дата; договора купли-продажи (либо иных документов подтверждающих продажу) краба-стригуна опилио общим весом 9500 кг, выловленного (добытого) с использованием судна СРТМ «<...>» («<...>»), бортовой номер №, по разрешению №, в Татарском проливе подзоне Приморье севернее мыса Золотой в период с дата по дата; копии устава ООО «ДВ Акваресурс», юридический адрес: <адрес>., ИНН №; копии договора аренды судна СРТМ «<...>» («<...>»), бортовой номер №, (тайм чартер) и актов его приема-передачи.
Согласно определению об истребовании сведений от дата специалистом по административному производству отдела дознания и административной практики Пограничного управления по Хабаровскому краю и ЕАО П. с целью полного, всестороннего и объективного разрешения дела было принято решение об истребовании у ООО «ДВ Акваресурс» необходимых сведений и документов: копий актов приема-передачи, приемо-сдаточных документов на краба-стригуна опилио общим весом 13300 килограмм, выловленного (добытого) с использованием судна СРТМ «<...>» («<...>»), бортовой номер №, по разрешению №, в Татарском проливе подзоне Приморье южнее мыса Золотой в период с дата по дата; копий страниц промыслового журнала содержащие информацию о промысловой деятельности ООО «ДВ Акваресурс» на судне СРТМ «<...>» («<...>»), бортовой номер №, по разрешению №, в период с дата по дата; копий страниц судового журнала судна СРТМ «<...>» («<...>»), бортовой номер №, в период с дата по дата; копий страниц технологического журнала в случае производства, на борту указанного судна, рыбной и иной продукции из 13300 килограмм краба-стригуна опилио добытого посредствам СРТМ «<...>» («<...>»), бортовой номер №, в период с дата по дата; договора купли-продажи (либо иных документов подтверждающих продажу) краба-стригуна опилио общим весом 13300 кг, выловленного (добытого) с использованием судна СРТМ «<...>» («<...>»), бортовой номер №, по разрешению №, в Татарском проливе подзоне Приморье севернее мыса Золотой в период с дата по дата; копии устава ООО «ДВ Акваресурс», юридический адрес: <адрес>., ИНН №; копии договора аренды судна СРТМ «<...>» («<...>»), бортовой номер №, (тайм чартер) и актов его приема-передачи.
Согласно определению об истребовании сведений от дата специалистом по административному производству отдела дознания и административной практики Пограничного управления по Хабаровскому краю и ЕАО П. с целью полного, всестороннего и объективного разрешения дела было принято решение об истребовании у ООО «ДВ Акваресурс» необходимых сведений и документов: копий актов приема-передачи, приемо-сдаточных документов на краба-стригуна опилио общим весом 630 килограмм, выловленного (добытого) с использованием судна РШ «<...>», бортовой номер №, по разрешению №, в Татарском проливе подзоне Приморье южнее мыса Золотой в период с дата по дата; копий страниц промыслового журнала, содержащих информацию о промысловой деятельности ООО «ДВ Акваресурс» на судне РШ «<...>», бортовой номер №, по разрешению №, в период с дата по дата; копий страниц судового журнала судна РШ «<...>», бортовой номер №, в период с дата по дата; копий страниц технологического журнала в случае производства, на борту указанного судна, рыбной и иной продукции из 630 килограмм краба-стригуна опилио, добытого посредствам РШ «<...>», бортовой номер №, в период с дата по дата; договора купли-продажи (либо иных документов подтверждающих продажу) краба-стригуна опилио общим весом 630 кг, выловленного (добытого) с использованием судна РШ «<...>», бортовой номер №, по разрешению №, в Татарском проливе подзоне Приморье севернее мыса Золотой в период с дата по дата; копии устава ООО «ДВ Акваресурс», юридический адрес: <адрес>., ИНН №; копии договора аренды судна РШ «<...>», бортовой номер №, (тайм чартер) и актов его приема-передачи.
Согласно определению об истребовании сведений от дата специалистом по административному производству отдела дознания и административной практики Пограничного управления по Хабаровскому краю и ЕАО П. с целью полного, всестороннего и объективного разрешения дела было принято решение об истребовании у ООО «ДВ Акваресурс» необходимых сведений и документов: копий актов приема-передачи, приемо-сдаточных документов на краба-стригуна опилио общим весом 2230 килограмм, выловленного (добытого) с использованием судна СДС «<...>», бортовой номер №, по разрешению №, в Татарском проливе подзоне Приморье южнее мыса Золотой в период с дата по дата; копий страниц промыслового журнала, содержащих информацию о промысловой деятельности ООО «ДВ Акваресурс» на судне СДС «<...>», бортовой номер №, по разрешению №, в период с дата по дата; копий страниц судового журнала судна СДС «<...>», бортовой номер №, в период с дата по дата; копий страниц технологического журнала в случае производства, на борту указанного судна, рыбной и иной продукции из 2230 килограмм краба-стригуна опилио добытого посредствам СДС «<...>», бортовой номер №, в период с дата по дата; договора купли-продажи (либо иных документов подтверждающих продажу) краба-стригуна опилио общим весом 2230 кг, выловленного (добытого) с использованием судна СДС «<...>», бортовой номер №, по разрешению №, в Татарском проливе подзоне Приморье севернее мыса Золотой в период с дата по дата; копии устава ООО «ДВ Акваресурс», юридический адрес: <адрес>., ИНН №; копии договора аренды судна СДС «<...>», бортовой номер №, (тайм чартер) и актов его приема-передачи.
Данные определения дата были направлены в адрес ООО «ДВ Акваресурс» посредством одного ценного письма (номер почтового идентификатора №), что подтверждается кассовым чеком ФГУП «<...>» от дата.
На основании отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № заказное письмо с направленными в адрес ООО «ДВ Акваресурс» требованиями, было получено Обществом дата.
Согласно ст.26.10 КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Вместе с тем, копии документов, истребуемых должностным лицом, проводившим административные расследования, ООО «ДВ Акваресурс» предоставлены не были. Уведомление о невозможности предоставления истребуемых документов в установленный трехдневный срок от ООО «ДВ Акваресурс» в адрес ПУ ФСБ России по Приморскому краю не поступало.
Таким образом, юридическое лицо - ООО «ДВ Акваресурс» в период с дата по дата, не направив в адрес федерального органа исполнительной власти по безопасности истребуемые копии документов, а также не уведомив в письменной форме в трехдневный срок должностное лицо, вынесшее определение об истребовании сведений, об отсутствии возможности представить истребуемые документы, не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делам об административных правонарушениях, нарушило требования ст.26.10 КоАП РФ, что свидетельствует о виновности общества в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.17.7 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Оснований для признания данных правонарушений малозначительными не имеется.
Согласно части 2 ст.4.4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Как усматривается из материалов дел об административных правонарушениях, нарушения требований законодательства были допущены ООО «ДВ Акваресурс» в результате совершения одного бездействия. Рассмотрение данных дел подведомственно одному суду. Следовательно, по данным правонарушениям наказание должно быть назначено с учетом положений части 2 ст.4.4 КоАП РФ, в пределах санкции одной статьи.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «ДВ Акваресурс» признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.17.7, 17.7, 17.7, 17.7 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию, с учетом положений ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Реквизиты для перечисления суммы административного штрафа:
Получатель платежа: УФК по Хабаровскому краю (ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области); л/с <***>; ИНН <***>; КПП 272101001; ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю г.Хабаровск; БИК 040813001; номер лицевого счета (код) плательщика 18911609000017000140; ОКАТО 08401000000, ОКТМО 08701000001; КБК 18911609000017000140; УИН 18911609000017000140.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.
Судья _____________