Гражданский кодекс часть 1

Судья Дербентского городского суда РД Гаджиев Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 16.3 КоАП РФ в отношении Аббасова Мусы Нураддин оглылы, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Из представленных материалов усматривается, что 22 июня 2019г., примерно в 07 час. 30 мин., в постоянной зоне таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Дербент в Южном парке «Г» ст.Дербент СКЖД, при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля пассажирского поезда № 369 сообщением ФИО3, в ходе проведения таможенного осмотра сопровождаемого багажа и ручной клади пассажиров с последующим таможенным досмотром (АТД <номер изъят>) у гражданина Российской Федерации ФИО4 обнаружен подлежащий таможенному декларированию таможенному органу РФ товар - чай «AZERCAY» в упаковках разной цветной палитры, разных вкусов и разных размеров:

1) 5 бумажных упаковок белого цвета с цветными изображениями (450 g) и надписями на иностранном языке и на русском языке: «AZERCAY», «SUNTEACAYFABRIKI»;

2) 10 бумажных упаковок белого цвета с цветными изображениями (250 g) и надписями на иностранном языке и на русском языке: «AZERCAY», «BUKET», «DOGMACAY»;

3) 20 бумажных упаковок белого цвета с цветными изображениями (100 g) и надписями на иностранном языке и на русском языке: «AZERCAY», «BUKET», «DOGMACAY»;

4) 5 бумажных упаковок белого цвета с цветными изображениями (100g) и надписями на иностранном языке и на русском языке: «AZERCAY», «ЧЕРНЫЙ ЧАЙ», «С ГВОЗДИКОЙ»;

5) 5 бумажных упаковок белого цвета с цветными изображениями (100g) и надписями на иностранном языке и на русском языке: «AZERCAY», «ЧЕРНЫЙ ЧАЙ», «С ЧАБРЕЦОМ»;

6) 15 бумажных упаковок белого цвета с цветными изображениями (100g) надписями на иностранном языке и на русском языке: «AZERCAY», «SUNTICAYFABRIKI»;

7) 4 бумажные упаковки белого цвета с цветными изображениями (100g) надписями на иностранном языке и на русском языке: «AZERCAY», «A3EPЧАЙ», «ЗЕЛЕНЫЙ ЧАЙ»;

8) 9 бумажных упаковок белого цвета с цветными изображениями (50g) надписями на иностранном языке и на русском языке: «AZERCAY», «АЗЕРЧАЙ», «ЗЕЛЕНЫЙ ЧАЙ», «КЛАССИЧЕСКИЙ», «25 ЧАЙНЫХ ПАКЕТИКОВ КОНВЕРТОМ»;

9) 5 бумажных упаковок белого цвета с цветными изображениями (50g) надписями на иностранном языке и на русском языке: «AZERCAY», «АЗЕРЧАИ», «ЗЕЛЕНЫЙ ЧАЙ С ЧАБРЕЦОМ», «25 ЧАЙНЫХ ПАКЕТИКОВ КОНВЕРТОМ»,

10) 5 бумажных упаковок белого цвета с цветными изображениями (50g) надписями на иностранном языке и на русском языке: «AZERCAY», «АЗЕРЧАИ «ЧЕРНЫЙ ЧАЙ», «С ЧАБРЕЦОМ», «25 ЧАЙНЫХ ПАКЕТИКОВ КОНВЕРТОМ;

11) 5 бумажных упаковок белого цвета с цветными изображениями (50g) надписями на иностранном языке и на русском языке: «AZERCAY», «BUKET» «чай черный байховый высшего сорта », хранить в сухом помещении отдельно с пахучих веществ при относительной влажности воздуха не более 70 %»;.

12) 5 бумажных упаковок белого цвета с цветными изображениями (50g) надписями на иностранном языке и на русском языке: «AZERCAY», «BLAGTEAWITHBERGAMOTAROMA», «BESTQUALITY», «25 TEABAGS/2 ЧАЙНЫХ ПАКЕТИКОВ», «ЧАЙ ЧЕРНЫЙ С АРОМАТОМ БЕРГАМОТА» «ВЫСШИИ СОРТ», «черный чай высшего сорта с ароматом бергамота», хранить в сухом помещении отдельно от пахучих веществ при относительной влажности воздуха не более 70 %»;

13) 10 бумажных упаковок белого цвета с цветными изображениями (250g) и надписями на иностранном языке и на русском языке: «AZERCAY», «Состав: чaй черный с ароматом бергамота, хранить в сухом помещении отдельно от пахучих веществ при относительной влажности воздуха не более 70 %».

Общее количество пачек чая 103 штук, общий вес товара составил 17кг. 04гр.

Данный товар перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза пассажир плацкартного вагона № 3 место № 41 пассажирского поезда № 369 сообщением ФИО3, гражданин Российской Федерации ФИО5, который при пересечении Таможенной границы ЕАЭС меры направленные на таможенное декларирование товара не принял.

22 июня 2019 г. по данному факту в отношении гр. РФ ФИО5 возбуждено дело об АП № 10801000-1611/2019 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств членов в соответствии с Договором о Союзе, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер (ч. 2 ст. 7 ТК ЕАЭС).

Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» утвержден Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (TP ТС 021/2011).

Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 881 «О принятии технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки» принят технический регламент Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (TP ТС 022/2011).

Товар - «чай» подпадает как под действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (TP ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 880, так и под действие Технического регламента «Пищевая продукция в части ее маркировки» (TP ТС 022/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 881.

Подтверждение соответствия данного товара в части его безопасности осуществляется в порядке, предусмотренном главой 4 Технического регламента, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 880, путем представления декларации соответствия.

Подтверждение соответствия данного товара в части его маркировки осуществляется в порядке, предусмотренном ст.ст.3,4,5 Технического регламента, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года №881, путем маркировки товаров в соответствии со ст.4 Технического регламента.

Подача таможенной декларации в отношении данного товара должна сопровождаться представлением документа о подтверждения его соответствия установленным требованиям (декларации о соответствии) и соблюдения установленных правил его маркировки.

Несмотря на установленные запреты и ограничения, ФИО5 при перемещении через таможенную границу союза товара «чай» документы, подтверждающие соблюдение установленных запретов и ограничений, таможенному органу, не представлены.

Таким образом, ФИО5 при прибытии на таможенную территорию союза обязан был выполнить возложенную на него обязанность по соблюдению установленных запретов и ограничений, однако ФИО5 не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, тем самым им совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ.

22.06.2019г. таможенным постом ЖДПП Дербент в ОТНПТ и ТО таможни направлен запрос №47-05-08/1578 в целях получения необходимой информации по коду ТН ВЭД товара, а наличие запретов и ограничений, установленных международными договорами государств - членов ЕАЭС, решениями Комиссии ЕАЭС и нормативными правовыми актами РФ, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов ЕАЭС, на ввоз и декларирование товара, изъятого у гр.ФИО5 по делу об АП № 10801000-1611/2019.

Из полученной из ОТНПТ и ТО таможни информации (служебная записка от 25.06.2019г №24-22/0480) следует, что изъятый товар - чай подпадает под действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного регламента «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №881».

Подача таможенной декларации в отношении данного товара должна сопровождаться представлением документа о подтверждении его соответствия установленным требованиям (декларации о соответствии) и соблюдения установленных правил его маркировки.

Между тем, несмотря на установленные запреты и ограничения ФИО5 при перемещении через таможенную границу союза товара «чай», документы, подтверждающие соблюдение установленных запретов и ограничений, таможенному органу не представлены.

25 июня 2019 г. по данному факту в отношении ФИО5 возбуждено дело об АП № 10801000-1637/2019 по ст. 16.3 КоАП РФ.

По результатам административного расследования 25 июля 2019 г. уполномоченным по ОВД ОАР Дагестанской таможни (прикомандированным на т/пост ЖДПП Дербент ДТ) ФИО6, в отношении гр. ФИО5 составлен протокол об АП № 10801000-1637/2019 по ст. 16.3 КоАП России.

Определением начальника Дагестанской таможни ФИО7 от 08 августа 2019 года настоящее дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

Представитель Дагестанской таможни и ФИО5, будучи надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, заявление о переносе рассмотрения дела, сведений об уважительности отсутствия не представили, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствии.

Проверив представленные материалы, суд считает, что факт совершения ФИО5 указанного административного правонарушения подтвердился.

В соответствии с п. 10 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) «запреты и ограничения», применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарносанитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в

случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств- членов в соответствии с Договором о Союзе, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер (ч.2 ст. 7 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 261 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании товаров для личного пользования к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, подлежащих соблюдению физическими лицами в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса, если соблюдение запретов и ограничений подтверждается представлением таких документов.

Пунктом 2 ч.2 ст.262 ТК ЕАЭС установлено, что выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что соблюдены запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно ст.106 ТК ЕАЭС, в таможенной декларации указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах (наименование, описание товаров), сведения о производителе товаров, сведения о соблюдении запретов и ограничений (пп. 7 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст.108 ТК ЕАЭС, подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка (пп. 4 п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС).

Таким образом товар - «чай», перемещенный через таможенную границу ЕАЭС гр. ФИО5, подпадает под действие Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011г. №880 и технического

регламента «Пищевая продукция в части маркировки» (ТР ТС 022/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011г. № 881, подтверждение соответствия которой осуществляется в формате принятия декларации о соответствии.

Несмотря на установленные запреты и ограничения, ФИО5 при перемещении через таможенную границу Союза товара - «чай», документы, подтверждающие соблюдение установленных запретов и ограничений, таможенному органу не представлены.

Таким образом, ФИО5 при прибытии на таможенную территорию Союза обязан был выполнить возложенную на него обязанность по соблюдению установленных запретов и ограничений, однако ФИО8 не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, тем самым совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ.

Статьей 16.3 КоАП РФ, установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

Вина ФИО5 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

определением о возбуждении дела об административном правонарушениии проведении административного расследования № 10801000-1637/2019 в отношении ФИО5 от 25 июля 2019 г.;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10801000-1611/2019 и материалами дела по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношенииФИО5;

- протоколом опроса свидетеля - уполномоченного по ОВД ОАР таможни ФИО10 от 02 июля 2019 г., в котором поясняются обстоятельства выявления административного правонарушения;

- объяснением и протоколом опроса ФИО5 по делу об АП № 10801000-1611/2019 от 22 июня 2019 г., в которых поясняются обстоятельства совершения административного правонарушения;

- служебной запиской ОТНПТ и ТО Дагестанской таможни № 24-22/0480 от 25 июня 2019 и другими материалами дела.

Обстоятельства, в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3, 24.5 КоАП России смягчающие и отягчающие ответственность, либо исключающие производство по делу об административном правонарушении, не установлены.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, квалифицирует действия ФИО5 по ст.16.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО5 административного правонарушения, данные о его личности и имущественном положении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом получателю по следующим реквизитам:

Расчетный счет № <***>.

Банк получателя- оперативный департамент Банка России, г.Москва 701.

БИК 044501002.

Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России).

ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО - 45328000.

Код Дагестанской таможни - 10801000.

КБК - 15311604000016000140.

С обязательным указанием в графе «назначение платежа» - уплата административного штрафа для Дагестанской таможни - код таможни 10801000, код вида платежа - 15311604000016000140, номера и дату постановления таможни или решения суда по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО4, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки на счет получателя штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Гаджиев Д.А.