Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Алексеева Т.Н., рассмотрев в отношении декларанта ООО «ЭКСПОЛЕС» ("данные изъяты") дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

29.10.2017 в составе поезда № 2617 и 30.10.2017 в составе поезда № 2651 на таможенный пост ЖДПП Посинь прибыли железнодорожные платформы: №54805775 и № 54805742 соответственно, следовавшие из России в Латвию с товаром «березовый фанерный кряж», код товара по ТНВЭД ЕАЭС:4403950001.

Товар перемещался по следующим товаросопроводительным документам: железнодорожная накладная № 24165736 от 22.10.2017; железнодорожная накладная № 24165775 от 26.10.2017; счет на оплату № 11 от 16.10.2017; ДТ №10113080/191017/0000750 от 19.10.2017; добавочная спецификация от 20.10.2017; сопроводительный документ на транспортировку древесины № 13 от 16.10.2017.

Согласно ТСД цена товара 396000,00 рублей, вес брутто товара 120150,00 кг, общий фактический объем товара с корой - 120 м³, без коры - 107,90 м3.

Отправитель товара - ООО «Т.», "данные изъяты"; получатель - ООО «Б.», "данные изъяты"; декларант – ООО «ЭКСПОЛЕС»; перевозчик товара - ОАО «Р.».

На основании профиля риска № 20/10209/30102017/45648(1) была применена мера по минимизации профиля риска - таможенный досмотр товара. В соответствии с выданным поручением на досмотр № 10209140/301017/000222, 31.10.2017 был проведен 100% таможенный досмотр товара (АТД №10209140/011117/000222).

В результате таможенного досмотра было установлено, что на ж/д платформах помимо задекларированного товара перемещается товар, незадекларированный по установленной форме и подлежащий декларированию, а именно: березовый фанерный кряж, код товара по ТНВЭД ЕАЭС 4403950001, общий объем с корой - 3,52 м³, без коры - 3,27 м³, общей стоимостью 11616,00 руб.

01.11.2017 в порядке ст. 28.7 КоАП РФ должностным лицом таможенного поста ЖДПП Посинь по данному факту вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10209000-2281/2017 в отношении ООО «ЭКСПОЛЕС» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На товар, являющийся предметом административного правонарушения, - березовый фанерный кряж, представляющий собой брёвна круглой формы, общим объёмом с корой - 3,52 м³, без коры - 3,27 м³, общий вес - 2252,8 кг (из расчета 640 кг в 1 м³) в соответствии требованиями ст. 27.14 КоАП РФ был наложен арест (протокол об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении №10209000-2281/2017 от 01.11.2017). Товар передан на ответственное хранение "должность" железнодорожной станции «Себеж» В. в соответствии с актом приема - передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 01.11.2017 по адресу: <...>, железнодорожная станция «Себеж».

В ходе проведения административного расследования была назначена товароведческая стоимостная экспертиза. Согласно заключению эксперта №12402003/0042242 от14.12.2017 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения,на внутреннем рынке РФ по состоянию на 19.10.2017 составляет 8609 рублей 91 копейка.

По результатам административного расследования 26.12.2017 должностным лицом Псковской таможни в отношении ООО «ЭКСПОЛЕС» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Псковской таможни ФИО1 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала, полагала, что вина декларанта в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела, просила назначить наказание в пределах санкции статьи.

Представитель ООО «ЭКСПОЛЕС» в судебное заседание не явился, судом предприняты меры по извещению Общества надлежащим образом, о чем имеется возврат почтового извещения с отметкой «По истечению срока хранения».

Выслушав представителя Псковской таможни, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину ООО «ЭКСПОЛЕС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказанной.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Согласно п. 2 ст. 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств-участников таможенного союза.

В качестве таможенной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой, в случаях и порядке, которые определяются ТК ТС.

Перечень основных сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары, закреплен ст. 181 ТК ТС. К таким сведениям относятся, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код, описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, другие сведения.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС, в том числе коммерческих документов, имеющихся в распоряжении декларанта (ст. 183 ТК ТС).

В соответствии со ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант (таможенный представитель) несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В соответствии со ст. 191 ТК ТС декларант может внести изменения или дополнения в сведения, заявленные в принятой таможенной декларации (до выпуска товаров) при соблюдении установленных условий.

В силу п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант. В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товар илиот имени которого декларируется товар. В данном случае декларантом является юридическое лицо ООО «ЭКСПОЛЕС».

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ под административным правонарушением признается виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

У юридического лица ООО «ЭКСПОЛЕС» имелась возможность для соблюдения требований таможенного законодательства, установленных главой 27 ТК ТС, в том числе путем использования предоставленной таможенным законодательством возможности осмотреть и пересчитать подлежащий таможенному декларированию товар до подачи декларации на товары в таможенный орган, что обществом сделано не было. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ЭКСПОЛЕС» предусмотренных законом обязанностей, не установлено.

Таким образом, ООО «ЭКСПОЛЕС» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина ООО «ЭКСПОЛЕС» в совершении правонарушения подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.11.2017 (л.д. 1-6), протоколом об аресте товаров от 01.11.2017 (л.д. 7-10), актом таможенного досмотра № 10209140/011117/000222 (л.д. 13-18), оригиналами накладных (л.д. 38, 39), декларацией на товары (л.д. 41-43), актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 01.11.2017 (л.д. 46), заключением эксперта № 12402003/0042242 от 14.12.2017 (л.д. 60-61), протоколом об административном правонарушении от 26.12.2017 (л.д. 94-99).

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, тот факт, что ранее ООО «ЭКСПОЛЕС» к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалось, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить ООО «ЭКСПОЛЕС» административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «ЭКСПОЛЕС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения:

- березовый фанерный кряж, представляющий собой брёвна круглой формы, общим объёмом с корой - 3,52 м³, без коры - 3,27 м³, общий вес - 2252,8 кг (из расчета 640 кг в 1 м³),

переданного на ответственное хранение "должность" железнодорожной станции «Себеж» В. по адресу: <...>, железнодорожная станция «Себеж».

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Постановление вступило в законную силу «___» _______ 2018 года.

Судья Т.Н. Алексеева