Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Камышинский Текстильный Комбинат», <данные изъяты>, юридический адрес: ....,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении сверки реестра Южного управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта было выявлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Камышинский Текстильный Комбинат», далее ООО «КТК», осуществляет погрузо-разгрузочную деятельность с опасными грузами на железнодорожном транспорте, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЮТК» были получены и разгружены силами данного общества вагоны с опасными грузами на пути не общего пользования № .....

В соответствии с Правилами безопасности и порядком ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам, утвержденных МЧС РФ от 31 октября 1996 года за № 9/733/3-2, МПС РФ от 25 ноября 1996 года № ЦМ – 407, груз «хлопок-сырец» отнесен к четвертому классу опасности, аварийные карточки № 401, груз «волоконо хлопковое» № 405 отнесен к четвертому классу опасности, аварийные карточки № 405.

Так, ДД.ММ.ГГГГг. в соответствии с дорожной ведомостью № .... на вагон № .... грузополучателем ООО «Камышинский Текстильный Комбинат» был получен вагон с опасным грузом - «волокно хлопковое» (номер ООН опасного груза № .... - «хлопок влажный») -аварийная карточка АК № 405. Согласно памяткам приемосдатчика (форма ГУ-45 ВЦ) № .... и № ...., а также выписки из книги уведомлений о завершении грузовых операций (форма ГУ-2а ВЦ) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вагон выгружен на пути необщего пользования ООО «Камышинский Текстильный Комбинат».

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с дорожными ведомостями № ...., № ...., № ...., № .... на вагоны № ...., № ...., № ...., № .... грузополучателем ООО «Камышинский Текстильный Комбинат» были получены вагоны с опасным грузом - «хлопок-сырец» - аварийная карточка АК № 401. Согласно памяткам приемосдатчика (форма ГУ-45 ВЦ) № ...., № ...., № .... и № ...., а также выписки из книги уведомлений о завершении грузовых операций (форма ГУ-2а ВЦ) вагоны выгружены на пути необщего пользования ООО «Камышинский Текстильный Комбинат».

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с дорожной ведомостью № .... на вагон № ...., грузополучателем ООО «Камышинский Текстильный Комбинат» был получен вагон с опасным грузом - «хлопок нечесаный» (номер ООН опасного груза № .... - «хлопок влажный») - аварийная карточка АК № 405. Согласно памяткам приемосдатчика (форма ГУ-45 ВЦ) № .... и № ...., а также выписки из книги уведомлений о завершении грузовых операций (форма ГУ-2а ВЦ) за период ДД.ММ.ГГГГ вагон выгружен на пути необщего пользования ООО «Камышинский Текстильный Комбинат».

"ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с дорожными ведомостями № .... и № .... на вагоны № .... и № ...., грузополучателем ООО «Камышинский Текстильный Комбинат» были получены вагоны с опасным грузом - «хлопок нечесаный» (номер ООН опасного груза № .... -«хлопок влажный») - аварийная карточка АК № 405. Согласно памяткам приемосдатчика (форма ГУ-45 ВЦ) № ...., № .... и № № ...., а также выписки из книги уведомлений о завершении грузовых операций (форма ГУ-2а ВЦ) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за период ДД.ММ.ГГГГ вагоны выгружены на пути необщего пользования ООО «Камышинский Текстильный Комбинат».

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с дорожной ведомостью № .... на вагон № .... грузополучателем ООО «Камышинский Текстильный Комбинат» был получен вагон с опасным грузом - «хлопок-сырец» - аварийная карточка АК № 401. Согласно памяткам приемосдатчика (форма ГУ-45 ВЦ) № .... и № ...., а также выписки из книги уведомлений о завершении грузовых операций (форма ГУ-2а ВЦ) за период ДД.ММ.ГГГГ вагон выгружен на пути необщего пользования ООО «Камышинский Текстильный Комбинат».

Лицензия на погрузочно-разгрузочную деятельность, применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте у ООО «КТК» отсутствует, извлечение прибыли от погрузочно-разгрузочных работ с опасными грузами на железнодорожном транспорте не установлено.

В судебном заседании представитель ООО «КТК» ФИО3, показали, что получаемые ООО «КТК» вагоны были с хлопком-сырцом и волокном хлопковым были получены и разгружены ООО «КТК» без лицензии, но в настоящее время заявление о предоставлении лицензии с необходимыми документами направлено в Управление государственного железнодорожного надзора.

Выслушав представителя ООО «КТК» ФИО3, исследовав материалы дела, суд находит виновность ООО «КТК» доказанной и квалифицирует действия юридического лица по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАПРФ, административным правонарушением признается, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «КТК» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным № ...., вид экономической деятельности прядение хлопчатобумажных волокон.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «КТК» главным государственным инспектором отдела надзора за опасными грузами, чрезвычайными ситуациями, пожарной и промышленной безопасностью Южного управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 был составлен протокол № .... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАПРФ, согласно которому при проведении сверки реестра Южного управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта было выявлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Камышинский Текстильный Комбинат», далее ООО «КТК», осуществляет погрузо-разгрузочную деятельность с опасными грузами на железнодорожном транспорте.

Производство погрузочно-разгрузочных работ с опасными грузами на подвижном железнодорожном составе квалифицируются как погрузо-разгрузочная деятельность, применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, которая подлежит лицензированию на основании п. 1 ст. 49 ГК РФ и п. 27 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Лицензия на погрузочно-разгрузочную деятельность, применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте у ООО «КТК» отсутствует, извлечение прибыли от погрузочно-разгрузочных работ с опасными грузами на железнодорожном транспорте не установлено.

Правила безопасности и порядка ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железной дороге, утвержденные Заместителем Министра РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ 31 октября 1996 года № 9/733/3-2 и Заместителем Министра ПТ РФ 25 ноября 1996 года № ЦМ-407, определяют групповые аварийные карточки которые включают опасные грузы с аналогичными показателями транспортной опасности.

Согласно, аварийной карточки № 401, номер ООН № .... волокно хлопковое, классификационный шифр № ...., и аварийной карточки № 405, номер ООН № .... волокно, классификационный шифр № .... являются опасным грузом.

Согласно копий дорожных ведомостей получателем груза: Волокно хлопковое нечесаное и не подвергнутое гребнечесанию класс 4,2 СМГС знак Авар. карт 401 и знак Авар. карт 405, является ООО «КТК».

В соответствии с п. 27 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте.

Анализ вышеуказанных доказательств, в совокупности с объяснениями представителя ООО «КТК» ФИО3, свидетельствует, что представленные доказательства достаточны, их совокупности для признания ООО «КТК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного ООО «КТК» административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

Суд не находит оснований для применения к ООО «КТК» положения ст. 2.9 КоАП РФ, а именно освобождение лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в связи с малозначительностью, поскольку в действиях ООО «КТК» усматривается административное правонарушение, направленное против порядка управления.

Таким образом, суд считает возможным назначить ООО «КТК» наказание в виде штрафа, поскольку считает, что именно такое наказание будет способствовать достижению целей административного наказания.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 25 февраля 2014 года № 4-П, впредь до внесения в КоАПРФ надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 КоАП Российской Федерации, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении.

При указанных обстоятельствах суд с учетом реального имущественного и финансового положения ООО «КТК» приходит к выводу о снижении низшего предела штрафа, предусмотрено ч. 1 ст. 19.20 КоАПРФ до 10 000 рублей.

На основании ст.ст. 19.20, 25.14, 29.7, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Камышинский Текстильный Комбинат», <данные изъяты>, юридический адрес: ...., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты: УФК по Ростовской области (Южное УГЖДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), ИНН <***>, КПП 616401001, Код ОКТМО 60701000, номер счета получателя платежа 40101810400000010002, ГРКЦ ГУ Банк России по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 046015001, КБК 106 116 90040 04 6000 140, УИН 10629283142802415690, Назначение платежа: административный штраф.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Рагузин А.В.