Гражданский кодекс часть 1

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Теханцов А.А., при секретаре Мухиной Е.С., с участием представителя юридического лица В.А.А. ., С.В.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении: федерального казенного учреждения Войсковая часть № (№), юридический адрес <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ “Об административных правонарушениях”,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> минут, главным государственным инспектором отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Южного управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Щ.Т,А. в ходе проверки сверки реестра Южного управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта установлено, что ФКУ Войсковая часть № осуществляет погрузочно-разгрузочную деятельность с опасными грузами на железнодорожном транспорте: взрывчатые материалы, которые характеризуются как опасный груз в соответствии с Правилами безопасности и порядком ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железнодорожным путям и отнесены к первому классу опасности, аварийная карточка №. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ№\ПРВ ТЦФТО Приволжского ТЦФТО – филиала ОАО «РЖД» были представлены документы на грузовые операции с опасными грузами, выполненные ФКУ войсковая часть №. Согласно дорожной ведомости № для проведения грузовых операций (выгрузка) на железнодорожную станцию <адрес> железной дороги – филиала ОАО «РЖД» в адрес грузополучателя ФКУ войсковая часть 15644 прибыл груженый вагон № с опасным грузом – «взрывчатый материал». Вагон № был подан на подъездной железнодорожный путь не общего пользования № ФКУ войсковая часть №ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут, что подтверждается памяткой приемосдатчика на подачу вагона № (форма ГУ-45 ВЦ). Согласно памятки приемосдатчика на уборку вагона № (форма ГУ-45 ВЦ) вагон был разгружен силами ФКУ войсковая часть №ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут, о чем дано уведомление об окончании грузовой операции (выгрузка). Производство погрузочно-разгрузочных работ с опасными грузами на подвижном железнодорожном составе квалифицируется как погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, которая подлежит лицензированию на основании пункта 1 ст.49 ГК РФ, п. 27 ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «Об лицензировании отдельных видов деятельности», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности». Лицензия на погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте у ФКУ Войсковая часть № отсутствует. Извлечение прибыли от погрузки-разгрузки опасных грузов на железнодорожном транспорте не установлено.

В судебное заседание представитель юридического лица ФКУ Войсковая часть №, В.А.В. С.В.Б. ., вину в правонарушении признали, при этом пояснив, что лицензия на погрузочно-разгрузочную деятельность в войсковой части № отсутствует, ее оформление осуществляется централизованно в МО РФ. Погрузочно-разгрузочные работы с взрывчатыми материалами производились с соблюдением всех правил и мер безопасности в интересах функционирования войсковой части.

Выслушав участников процесса, рассмотрев протокол об административном правонарушении, представленные к нему материалы, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 19.20 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Вина ФКУ Войсковая часть № в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д<данные изъяты> дорожной ведомостью № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>); памяткой приемосдатчика № на подачу вагонов № (л.д.<данные изъяты>); памяткой приемосдатчика № на уборку вагонов № (л.д.<данные изъяты> уведомлением на подачу вагонов (л.д.<данные изъяты>); аварийной карточкой № (л.д.<данные изъяты> выпиской из ЕГРЮР в отношении ФКУ Войсковая часть № (л.д.<данные изъяты>

В соответствии с п.п.27 п.1 ст.12 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежат следующие виды деятельности: 27) погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» Ространснадзор осуществляет лицензирование погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте.

Частью 1 ст.49 ГК РФ предусмотрено, что юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

В судебном заседании установлено, что ФКУ Войсковая часть №, ДД.ММ.ГГГГ, на железнодорожной станции Капустин Яр, Приволжской железной дороги, <адрес>, железнодорожные пути не общего пользования войсковой части 15644, осуществляло погрузочно-разгрузочную деятельность с опасными грузами, «взрывчатый материал», не имея лицензии на погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте.

Действия ФКУ войсковая часть № подлежат квалификации по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ «Об административных правонарушениях», сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения. Принимая во внимание общественную опасность совершенного административного правонарушения, специфику юридического лица, отсутствие данных о привлечении ранее юридического лица к административной ответственности за аналогичные правонарушения, отсутствие со стороны контролирующего органа мер по временному запрету опасной деятельности, судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Федерального казенного учреждения Войсковая часть № (№), юридический адрес <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Судья А.А.Теханцов