Гражданский кодекс часть 1

Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Александрова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Изумруд» (ИНН № расположенное по адресу: <адрес>, комната 12

установил:

ООО «Изумруд» умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающих из его полномочий, при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой г. Самары проведена проверка в отношении ООО «Изумруд» по факту соблюдения градостроительного законодательства и законодательства в сфере долевого строительства при развитии застроенных территорий городского округа Самара. На основании протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по продаже права на заключение договора о развитии застроенной территории в границах улиц Гастелло, Тихвинской, Советской армии, Кольцевой в октябрьском районе г.о. Самара от 14.07.2021 г. № 18/1, главой г.о. Самара с застройщиком ООО «Изумруд» заключен договор от 04.08.2017 года № 669 о развитии вышеуказанной территории. В соответствии си. 1.1 договора, застройщик обязуется в установленный срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства по развитию застроенной территории, а глава города обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств застройщика в соответствии с требованиями действующего градостроительного законодательства.

Из п. 4.1.2 договора следует, что застройщик обязан подготовить проект планировки территории, включая проект межевания территории, в отношении которого приято решение о развитии, в соответствии с документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, а также утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями минимального допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетными показателями максимально допустимого уровня территориальной доступности казанных объектов для населения, а также график освоения застроенной территории по очередям не позднее 12 месяцев со дня подписания сторонами договора о развитии застроенной территории, т.е. не позднее 04.08.2018 года. В нарушение норм действующего законодательства, по состоянию на 28.06.2021 застройщиком ООО «Изумруд» проект планировки территории, включая проект межевания территории не разработан, в орган местного самоуправления для утверждения не предоставлен.

Согласно п. 4.3.1 глава обязан утвердить проект планировки территории включая проект межевания территории, в отношении которого приято решение о развитии, в соответствии с документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, а также утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями минимального допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетными показателями максимально допустимого ровня территориальной доступности указанных объектов для населения в течение 14 дней со дня поступления указанной документации. Застройщик обязан представлять главе ежеквартальный отчет о ходе выполнения взятых на себя обязательств, вытекающих из договора, до 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным. Кроме того, застройщиком систематически не предоставляется в орган местного самоуправления предусмотренный договором отчет, что свидетельствует об уклонении ООО «Изумруд» от исполнения взятых на себя обязательств, а как следствие к срыву срока получения разрешения на строительство объектов капитального строительства и удовлетворению прав граждан. Для устранения выявленных нарушений директору ООО «Изумруд» ФИО1 внесено представление от 05.07.2021 г. № 07-04/прпд 188-21-201. Представление получено ФИО1, однако в установленный срок ответ на акт прокурорского реагирования не поступил.

В судебное заседание представитель ООО «Изумруд», уведомленный надлежащим образом, не явился. О причинах неявки суду не сообщил, возражений на протокол не представил, ходатайств об отложении дела не заявил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Изумруд».

Помощник прокурора г. Самары Коробова А.С. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 6 Закон от 17.01.1992 № 2202-1 предусмотрена обязательность исполнения требований прокурора, а именно требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Статистическая и иная информация, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора и следователя безвозмездно. Неисполнение требований прокурора и следователя, вытекающих из их полномочий, а также уклонение от явки по их вызову влекут за собой установленную законом ответственность.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка в отношении ООО «Изумруд» по факту соблюдения градостроительного законодательства и законодательства в сфере долевого строительства при развитии застроенных территорий городского округа Самара, в которой установлены нарушения.

Так, на основании протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по продаже права на заключение договора о развитии застроенной территории в границах улиц Гастелло, Тихвинской, Советской армии, Кольцевой в октябрьском районе г.о. Самара от 14.07.2021 г. № 18/1, главой г.о. Самара с застройщиком ООО «Изумруд» заключен договор от 04.08.2017 года № 669 о развитии вышеуказанной территории. В соответствии си. 1.1 договора, застройщик обязуется в установленный срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства по развитию застроенной территории, а глава города обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств застройщика в соответствии с требованиями действующего градостроительного законодательства.

Прокуратурой г. Самары ООО «Изумруд» направлено представление от 05.07.2021 г. № 07-04/прпд 188-21-201 об устранении выявленных нарушений, которое, согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, получено 13.07.2021.

В соответствии с ч.1 ст.24 Закона «О прокуратуре Российской Федерации», в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. О результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В установленный законом срок ответ на представление не поступил. Уважительные причины неисполнения требования прокурора также не приведены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Изумруд» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Вина ООО «Изумруд» подтверждается следующей совокупностью доказательств:

- представлением об устранении нарушений от 05.07.2021;

- почтовым реестром об отправке представления

Все перечисленные доказательства отвечают требованиям, предусмотренным ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при определении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств по делу, и считает необходимым назначить ООО «Изумруд» наказание в виде административного штрафа в размере 50.000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Изумруд» (ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50.000 рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Расчетный счет № в отделении по <адрес> Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ (ОТДЕЛЕНИЕ Самара <адрес>) БИК 043601001 ИНН <***> КПП 631701001

Получатель: УФК по <адрес> л/с <***>).

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Железнодорожный районный суд г.Самара в каб. 120 или 119.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самара в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Т.В. Александрова

Копия верна.

Судья Секретарь