Гражданский кодекс часть 1

Судья Бийского городского суда Алтайского края Федоренко О.В., при секретаре Богдановой О.Ф., с участием представителя ООО «Линхардт-Алтай» генерального директора Шерстнева П.В., представителя Алтайской таможни, лицо составившего протокол об административном правонарушении Медведева Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Линхардт-Алтай», юридический адрес: <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Линхардт-Алтай» совершило правонарушение в области таможенного дела (нарушение таможенных правил), при следующих обстоятельствах.

(дата) в адрес ООО «Линхардт - Алтай» в рамках исполнения контрактов № от (дата) и № от (дата) из Германии от отправителя <данные изъяты> поступил иностранный товар: печатающие устройства - <данные изъяты>

(дата) на Бийский таможенный пост поданы документы о размещении указанного товара на временное хранение на склад временного хранения Бийского таможенного поста по адресу: г.Бийск, ул. III Интернационала, 10, которые зарегистрированы таможенным органом (дата) за №.

В этот же день товар, на основании заявления ООО «Линхардт - Алтай», размещен на СВХ Бийского таможенного поста, о чем составлена складская квитанция №, согласно которой на временное хранении помещены товары: <данные изъяты>.

Статьей 167 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) установлено, что временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать четыре месяца.

В соответствии с. п. 3 со ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

Течение 2-х месячного срока временного хранения для товаров, помещенных ООО «Линхардт - Алтай» на временное хранение, исчисляется с (дата) и истекает (дата).

В соответствии со ст.186 ТК ТС декларантом в отношении данного товара является ООО «Линхардт - Алтай». Согласно ст.188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения товаров (ст.185 ТК ТС).

Т.е., таможенным законодательством Таможенного союза установлено, что товары должны быть выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой до истечения срока временного хранения. Нарушение срока временного хранения выражается в непринятии лицом в течение срока временного хранения всех необходимых мер по выпуску товаров, в результате чего на момент истечения срока временного хранения товары не выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

(дата) по декларации на товары № и (дата) по декларации на товары № продекларированы часть товара помещенного на временное хранение, а именно: <данные изъяты>, которые выпущены в свободное обращение и (дата) выданы с СВХ Бийского таможенного поста ООО «Линхардт - Алтай».

Оставшийся товар: печатающие устройства - два принтера, упакованные в одно грузовое место весом 45,5 кг. на основании складской квитанции № от (дата) оставлены ООО «Линхардт - Алтай» для дальнейшего хранения на СВХ Бийского таможенного поста.

(дата) до истечения двухмесячного срока временного хранения на Бийский таможенный пост поступило заявление от ООО «Линхардт - Алтай» о продлении срока временного хранения товара: печатающие устройства - <данные изъяты>. до (дата).

В связи с тем, что срок временного хранения, в соответствии со ст. 170 Таможенного кодекса Таможенного союза, начал исчисляться с (дата) начальником Бийского таможенного поста принято решение о продлении срока временного хранения до 4-х месяцев, то есть до (дата).

Пунктом 6 ст. 5 ТК ТС установлено, что если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Так как (дата) является выходным днем, то последним днем срока временного хранения считается первый рабочий день, то есть (дата).

(дата) Бийским таможенным постом составлено уведомление о предстоящем истечении 4-х месячного срока временного хранения, которое в этот же день под роспись вручено представителю ООО «Линхардт - Алтай» по доверенности А.

Вместе с тем, в установленные сроки временного хранения ООО «Линхардт - Алтай» не предприняло достаточных мер к таможенному декларированию либо помещению под другую таможенную процедуру товара, находящегося на временном хранении, в связи с чем, срок временного хранения товара: печатающие устройства - <данные изъяты>

(дата) Бийским таможенным постом составлен и вручен представителю ООО «Линхардт-Алтай» акт об истечении срока временного хранения указанного товара.

Таким образом, ООО «Линхардт - Алтай» (дата) в 00.01 час. на Бийском таможенном посту по адресу: <адрес>, своим бездействием совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ- нарушение сроков временного хранения товаров.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Линхардт-Алтай» генеральный директор Шерстнева П.В., вину в совершении административного правонарушения признал частично и пояснил, что генеральным директором он стал только (дата), и оставшегося времени было уже недостаточно для решения всех вопросов. Кроме того, бывший директор юридического лица гражданин Германии, и ему не совсем было известно о всех необходимых процедурах оформления таможенного товара. Просил признать данные обстоятельства, в качестве смягчающих обстоятельств, назначить минимальное наказание с конфискацией товаров.

Представитель Алтайской таможни, лицо составившего протокол об административном правонарушении М., в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от (дата) поддержал, просил назначить наказание в пределах санкции.

Выслушав мнения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит вину ООО «Линхардт-Алтай» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ доказанной совокупностью исследованных доказательств: определением от (дата) о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; копиями транзитных деклараций; копиями международной транспортной накладной; копиями инвойса; копиями подтверждения о регистрации документов на временное хранение; копией заявления о помещении товара на СВХ; копией складской квитанции от (дата) г.; копией акта общей формы от (дата) г.; копией электронной декларацией ДТ №, ДТ №; копией складской квитанции от (дата) г.; копией заявления о продлении срока хранения товаров; копией уведомления о предстоящем истечении срока хранения; копией акта об истечении сроков временного хранения; протоколом об административном правонарушении от (дата)№, а также протоколами опроса свидетелей А., Б., К., Л..

По делу установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении уведомлялось о предстоящем истечении срока временного хранения товара, что подтверждается соответствующим уведомлением ( л.д.30).

При изложенных обстоятельствах действия ООО «Линхардт-Алтай» квалифицируются судом по ст.16.16 КоАП РФ - нарушение сроков временного хранения товаров.

Суд не находит оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения по следующим основаниям.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правонарушений.

Вменяемое ООО «Линхардт-Алтай» правонарушение не может являться малозначительным, поскольку посягает на установленный в сфере таможенного регулирования порядок таможенного оформления ввозимых на территорию Российской Федерации товаров. Угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении лица к возложенным на него обязанностям в названной сфере публичных отношений.

Согласно материалам дела: протокола изъятия вещей и документов, акта приема-передачи от (дата)( л.д.33-39) в отношении товара - <данные изъяты>, в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде изъятия товара. Изъятый товар помещен в камеру хранения вещественных доказательств Бийского таможенного поста по акту приема-передачи № от (дата) г.( л.д.39).

Применительно к вопросу о допустимости назначения наказания в виде конфискации имущества, послужившего орудием или предметом таможенного правонарушения и не являющегося собственностью лица, его совершившего, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 14 мая 1999 года N 8-П сформулировал правовую позицию, в силу которой федеральный законодатель вправе допустить конфискацию имущества, явившегося орудием или средством совершения либо непосредственным объектом таможенного правонарушения, независимо от того, находятся ли соответствующие товары и транспортные средства в собственности совершившего его лица, а также независимо от того, установлено это лицо или нет; в противном случае организаторы незаконного перемещения товаров получили бы возможность переложить всю ответственность на неплатежеспособных лиц или лиц, проживающих за границей, что подрывало бы правопорядок в сфере таможенных отношений и несовместимо с целями и задачами таможенного регулирования.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства суд полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд признает и учитывает, совершение административного правонарушения впервые, признание вины, признание иных обстоятельств в качестве смягчающих суд не усматривает, в том числе и непродолжительное время работы в должности генерального директора Шерстнева П.В., поскольку к ответственности привлекается юридическое лицо.

Отягчающих ответственность ООО «Линхардт-Алтай» обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также то, что ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Линхардт-Алтай» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить указанному юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере Хруб с конфискацией товара –<данные изъяты>, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Бийского таможенного поста, расположенного по адресу: г.Бийск, ул. III Интернационала, 10, по акту приема-передачи № от (дата) года.

Исполнение постановления в части конфискации товара поручить судебным приставам-исполнителям Восточного ОСП г.Бийска Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, о том, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в доход местного бюджета по следующим реквизитам для оплаты: получатель- Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); Банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России; г.Москва 701; ИНН 7730176610; КПП 773001001; БИК 044501002; ОКТМО 45328000; счет № 40101810800000002901; Код Алтайской таможни 10605000; Для перечисления штрафов: КБК – 15311604000010000140, очередность платежа 5 (поле расчетного документа №) назначение платежа - штраф для Алтайской таможни (информация о плательщике), постановление по делу об АП (№, двузначный показатель статуса плательщика (поле расчетного документа №) «18» (участник ВЭД, юридическое лицо), номер и дата.

Денежные средства, полученные от реализации конфискованных предметов административного правонарушения необходимо перечислить по следующим банковским реквизитам:

получатель- Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); Банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России; г.Москва 701; ИНН 7730176610; КПП 773001001; БИК 044501002; ОКАТО 45268595000; счет № 40101810800000002901; Код Алтайской таможни 10605000; Для перечисления штрафов: КБК – 15311302991016000130, издержки для Алтайской таможни. «Информация о плательщике»: наименование, номер и дата документа.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена либо направлена судье, вынесшему решение по адресу: г. Бийск, ул. Ленина, 149 каб. 401.

При отсутствии указанного документа, по истечении 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, о том, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.

Судья О.В.Федоренко