Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «НордЭкс Экспресс» (<данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

ООО «НордЭкс Экспресс» не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 19 часов 28 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Светогорск (адрес: Ленинградская область, Выборгский район, МОГП Светогорск, автомобильная дорога Выборг-Иматра, 55 км от Выборга) по въезду в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство (далее - т/с) <данные изъяты>», регистрационный номер (далее - рег. №) №, с полуприцепом с рег. №, под управлением гр. РФ С (<данные изъяты>).

Дата в 20 часов 05 минут водитель автомобильного перевозчика ООО «НордЭкс Экспресс» С в качестве уведомления о прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза представил документы: свидетельство о регистрации т/с №№, свидетельство о регистрации т/с №, карточку допуска серии №.

Документов для таможенных целей на съемный танк контейнер предоставлено не было.

В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №, досмотр окончен Дата в 18 час 55 мин) было установлено, что товар, перемещаемый на открытой площадке полуприцепа (контейнерная площадка) представляет собой: танк контейнер, № б/у, белого цвета с маркировкой: CIMC TANK,/EXSIF WORLDWIDE,/MAXX GROSS39000KG,/85980LB,/ TARE 4600KG,/ 10141LB,/ NET 34400KG,/75839LB,/MPGM ON UIC RAILWAYS 36000KG.

Дата от автомобильного перевозчика ООО «НордЭкс Экспресс», по электронной почте, поступило письмо с приложением копий документов, согласно которым контейнер № по общему соглашению об аренде емкостного оборудования № от Дата находится в аренде ООО «НордЭкс Экспресс», арендодатель <данные изъяты> вышеуказанном контейнере согласно <данные изъяты> был осуществлен вывоз товара «Эфир 2-Этилгексиловый акриловой кислоты» Дата перевозчиком ООО «НордЭкс Экспресс» от отправителя АО «<данные изъяты>» получателю <данные изъяты> Таким образом, товар «танк-контейнер» является иностранным товаром.

На контейнер, имеющий статус транспортного средства международной перевозки, особенности порядка и условия перемещения транспортных средств международной перевозки (далее – ТСМП) через таможенную границу ЕАЭС (далее – Союза) определены главой 38 Таможенного кодекса ЕАЭС.

Положения главы применяются в отношении временно ввозимых на таможенную территорию Союза для завершения или начала международной перевозки на такой территории и (или) за ее пределами ТСМП (включая порожние), зарегистрированные в государствах, не являющихся членами Союза, за иностранными лицами. Также положения указанной главы распространяются на товары, помещенные под процедуру временного ввоза (допуска).

Руководствуясь требованиями ст. 27.14 КоАП России, Дата протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении №, был наложен арест на танк контейнер, №, б/у, белого цвета с маркировкой: CIMC TANK,/EXSIF WORLDWIDE,/MAXX GROSS39000KG,/85980LB,/ TARE 4600KG,/ 10141LB,/ NET 34400KG,/75839LB,/MPGM ON UIC RAILWAYS 36000KG.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании автомобильным перевозчиком ООО «НордЭкс Экспресс», по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Датой совершения административного правонарушения является Дата, лицом, совершившим административное правонарушение является ООО «НордЭкс Экспресс», местом совершения АП является т/п МАПП Светогорск (адрес: Ленинградская область, Выборгский район, МОГП Светогорск, автомобильная дорога Выборг-Иматра, 55 км от Выборга). Время совершения – 20 часов 05 минут.

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:

- протокол об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об АП № от Дата.

- копией паспорта водителя т/с С, копиями свидетельств о государственной регистрации т/с № и № карточки допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок №;

- копией запроса о предоставлении недостающих сведений от Дата;

- копией акта таможенного осмотра №;

- копией поручения на таможенный досмотр №;

- актом таможенного досмотра №;

- копией письма ООО «НордЭкс Экспресс» с приложением документов, подтверждающий статус танка-контейнера как иностранного товара;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от Дата о размещении танка-контейнера на специализированном терминале по адресу <данные изъяты>

- заключением эксперта от Дата№, в соответствии с которым товар, являющийся предметом АП представляет собой контейнер-цистерну (танк-контейнер), предназначенную для жидких химических и пищевых продуктов. Рыночная стоимость товара, являющегося предметом АП, по состоянию на Дата составила 782 000 рублей.

В судебном заседании защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении ООО «НордЭкс Экспресс» ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, указал, что контейнер не использовался как коммерческая партия и не должен был быть задекларирован.

В судебном заседании старший уполномоченный ОАР Выборгской таможни ФИО2 полагала вину установленной, поскольку контейнер перемещался как товар, соответственно, подлежал декларированию. Также указала, что в соответствии с упрощенным порядком ввоза в соответствии с Конвенцией «О временном ввозе» от 26.06.1990 вместо таможенного документа и гарантии на контейнеры могла быть представлено письменное обязательство, что сделано не было, несмотря на запрос таможенного органа. Также указала, что упрощенный порядок ввоза контейнеров происходит по определенные коммерческие операции, рассматриваемый контейнер ввезен под одни коммерческие операции, а потом стал использоваться под другие.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ООО «НордЭкс Экспресс» в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

В соответствии со п. 3 ст. 278 ТК ЕАЭС таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

В соответствии с письмом ФТС России № 01-11/8833 от 1 марта 2011 года «О совершении таможенных операций в отношении контейнеров» при перемещении контейнеров через таможенную границу Таможенного союза сведения о таких контейнерах для таможенных целей должны отражаться в стандартных документах перевозчика в зависимости от вида транспорта, на котором перемещаются контейнеры (коносамент, железнодорожная накладная и т.п.). Иным способом таможенное декларирование перемещаемых через таможенную границу контейнеров может быть использование декларации на транспортное средство, подаваемой в отношении транспортного средства международной перевозки. В данной декларации устанавливается срок временного ввоза ТСМП.

В случае, если танк-контейнер рассматривается как товар, положения о необходимости его декларирования установлены главой 17 ТК ЕАЭС, содержащей положения о таможенном декларировании и таможенных операциях, связанных с подачей и отзывом таможенной декларации.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации путём заявления сведений о товарах в таможенной декларации по форме установленной Решением Комиссии Таможенного союза № 257 от 20.05.2010.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются следующие основные сведения: заявляемая таможенная процедура; сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; сведения о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по территории Союза; сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость; сведения об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с ТК ЕАЭС; сведения о сделке с товарами и ее условиях; сведения о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС; сведения о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру; сведения о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС; сведения о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы; сведения о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления; иные сведения, определяемые Комиссией. Заявление сведений о наименовании товаров следует понимать как их точное описание, включающее, помимо наименования, их технические и коммерческие характеристики, определяющие основные количественные и качественные параметры, которые позволяют идентифицировать такие товары среди однородных для таможенных целей и однозначно классифицировать их по ТН ВЭД ЕАЭС.

При перемещении товара «танк-контейнер» (в соответствии с АТД № – цистерна белого цвета номер №) Дата декларация на указанный товар таможенному органу представлена не была.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП России, АП в области таможенного дела признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое КоАП России установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении АП, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно электронной базе КПС «Административные правонарушения» ООО «НордЭкс Экспресс» ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение АП по ст. 16.2 КоАП России.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений, при этом суд не находит оснований для назначения более сурового наказания в виде конфискации товаров.

При этом, поскольку правонарушение совершено юридическим лицом, суд исходит из установленной рыночной стоимости в размере 782 000 рублей. Таким образом, размер штрафа составляет 391 000 рублей (782 000/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «НордЭкс Экспресс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 391 000 рублей.

Товар: танк контейнер, №, б/у, белого цвета с маркировкой: CIMC TANK,/EXSIF WORLDWIDE,/MAXX GROSS39000KG,/85980LB,/ TARE 4600KG,/ 10141LB,/ NET 34400KG,/75839LB,/MPGM ON UIC RAILWAYS 36000KG., указанный в протоколе об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу от Дата, возвратить ООО «НордЭкс Экспресс», для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>