Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Калининградской областной таможни, в отношении ООО «Торговый Дом-Эрле», ИНН <***>, КПП 390601001, ОКПО 12507891, юридический адрес: <адрес>

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

12 октября 2017 года декларантом ООО «Торговый Дом-Эрле» на Московский таможенный пост Калининградской областной таможни с применением системы электронного декларирования была подана декларация на товары (ДТ) № 10012040/121017/0031729 в таможенной процедуре выпуск для внутреннего потребления на иностранный товар трех наименований (товары №№ 1-3), в том числе:

- товар № 1: «устройство для мойки водой со встроенным двигателем, с нагревательным устройством для стационарной установки на открытой площадке марки «EHRLE». автомойка самообслуживания на 2 закрытых поста (1 комплект) серии EHRLE JET WASH OUTDOOR LCE заводской номер 10011000174670, новая - 1 шт. JET WASH PLUS модуль ТЕСНIC 2-постовой дизель 50 квт: техника OUTDOOR: рама из нержавеющей стали, дверь с тепло-звуковой изоляцией, покрашена порошковым способом, красный цвет (RAL 3020), подсветка рамы – 8 шт. лампочек LED, потребление воды: 400-660 л/ч (регулируемое), максимальное давление: 150 bar, рабочее давление: 30 - 130 bar (регулируемое), профессиональный котел EHRLE из нержавеющей стали с газовой горелкой 50 квт, бак для теплой воды объёмом 70 л, температура воды: 20 - 60 °с (регулируемая), электропотребление: 3АСN400 V / 50 hz - 9,0 kw, размер дл. х шр.х вс.: 213 х 80 х 208 см. назначение: автомойка предназначена для бесконтактного мытья легковых машин, пикапов и небольших грузовых машин до 3,5 тонн, принцип работы: техническое оборудование установлено в помещении (модуле - стальной конструкции) с рабочим постом для оператора, по постам для оператора по постам мойки выполнена соответствующая разводка для подачи воды и химии, пульты выбора программ установлены на каждом посту. Автомойка типа EHRLE» CAR WACH INDOOR LCE предназначена для мойки автомобилей водой посредством струи высокого давления, изготовитель: EHRLR REINIGUNGSTECHNIKN GMBH, товарный знак EHRLE, марка EHRLE, артикул отсутствует, модель: OUTDOOR JET WASH PLUS, количество 1 шт.», код ТН ВД ЕАЭС 8424890001.

Товар ввезен в адрес ООО «Торговый Дом-Эрле» из Польши по международно-транспортной накладной (CMR) б/н от 11 октября 2017 года во исполнение внешнеторгового контракта № 319/PL-RU/2017 от 03 апреля 2017 года по инвойсу от 10 октября 2017 года.

Данный товар включен в Перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» ТР ТС № 004/2011, Технического регламента Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» ТР ТС № 020/2011, Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» ТР ТС № 010/2011.

При декларировании товара № 1 по ДТ №10012040/121017/0031729 декларантом в графе 44 в качестве документа, подтверждающего безопасность вышеуказанного товара, указан сертификат соответствия № ТС RU С-ОЕ.АВ29.03510 сроком действия с 15 июня 2015 года по 14 июня 2020 года.

12 октября 2017 года в 14 час. 19 мин. при осуществлении документального контроля с применением информационной системы таможенного органа, базы данных Федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) - Росаккредитации, таможенным органом выявлено, что действие сертификата соответствия № ТС RU С-DЕ.АВ29.03510, выданным на период с 15 июня 2015 года по 14 июня 2020 года, прекращено 11 октября 2017 года по решению органа по сертификации ООО «Трансконсалтинг».

12 октября 2017 года в 19 час. 13 мин. в рамках электронного обмена документами от ООО «Торговый Дом-Эрле» поступило формализованное обращение об отзыве ДТ № 10012040/121017/0031729.

Разрешительные документы на товар, фактически обнаруженные по результатам таможенного досмотра, ООО «Торговый Дом-Эрле» в таможенный орган не представлены.

22 октября 2017 года в выпуске товара по ДТ № 10012040/121017/0031729 таможенным органом отказано, в соответствии с п. 1 ст. 201 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) в связи с несоблюдением условий выпуска товара, предусмотренных п. 1 ст. 195 ТК ТС.

27 октября 2017 года ООО «Торговый Дом-Эрле» с целью помещения товара: устройство для мойки водой со встроенным двигателем, с нагревательным устройством для стационарной установки на открытой площадке марки «Еhrle», в выпуске которого отказано, под таможенную процедуру свободной таможенной зоны подана ДТ № 10012040/271017/0033511.

Для подтверждения соответствия установленным требованиям товара ООО «Торговый Дом-Эрле» представлен сертификат соответствия № ТС RU С-DЕ.ЦС01.В.01977 сроком действия с 13 октября 2017 года по 12 октября 2022 года, сведения о котором указаны в графе № 44 ДТ № 10012040/271017/0033511 (код строки «01191»).

31 октября 2017 года товар, оформленный по ДТ № 10012040/271017/0033511, выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Согласно пояснению специалиста отдела торговых ограничений и экспортного контроля (ОТО и ЭК) Калининградской областной таможни, действие сертификата соответствия № ТС RU С-ВЕ.АВ29.03510 срок действия с 15 июня 2015 года по 14 июня 2020 года прекращено 11 октября 2017 года по решению органа по сертификации ООО «Трансконсалтинг» (номер аттестата аккредитации РОСС КП.0001.11АВ29, официальный сайт Росаккредитации (fsa.gov.ru). Таким образом, сертификат соответствия № ТС RU С-DЕ.АВ29.03510 срок действия с 15 июня 2015 года по 14 июня 2020 года не подтверждает соблюдение мер технического регулирования и не может быть использован при таможенном декларировании товара № 1 по ДТ №10012040/121017/0031729. Сертификат соответствия № ТС RU С-DЕ.ЦС01.В.01977 сроком действия с 13 октября 2017 года по 12 октября 2022 года распространяет свое действие в отношении продукции в ней поименованной: устройство для мойки водой со встроенным двигателем, с нагревательным устройством для стационарной установки на открытой площадке марки «Еhrle». Автомойка самообслуживания на 2 закрытых поста (1 комплект) серии «Еhrle Jet Wash» изготовитель «Ehrle Reinigungstechnik GMBH» (Германия) и подтверждает соответствие товара № 1, задекларированного по ДТ № 10012040/121017/0031729 требованиям ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования». ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств».

Учитывая изложенное, сертификат соответствия № ТС RU С-DЕ.АВ29.03510 срок действия с 15 июня 2015 года по 14 июня 2020 года, заявленный в графе 44 ДТ № 10012040/121017/0031729 в отношении товара № 1, в качестве документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений, является недействительным документом.

Следовательно, в ходе таможенного контроля было обнаружено представление ООО «Торговый Дом-Эрле» таможенному органу недействительного документа, который мог послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

08 декабря 2017 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Торговый Дом-Эрле» по ч. 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Меры обеспечения производства по делу не применялись в связи с выпуском товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

27 декабря 2017 года в отношении ООО «Торговый Дом-Эрле» составлен протокол об административном правонарушении № 10012000-3359/2017, действия которого квалифицированы по ч. 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

30 января 2018 года вынесено определение о передаче судье дела об административном правонарушении для рассмотрения.

В судебном заседании представитель ООО «Торговый Дом-Эрле» - ФИО3, действующий на основании доверенности вину в совершении административного правонарушения не признал, просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Заслушав представителя ООО «Торговый Дом-Эрле», исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно примечанию 2 к ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к недействительным документам относятся поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Так, положениями ч. 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 27 декабря 2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия либо документы об их признании в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частями 1, 2, 3 ст. 150 Таможенного Кодекса Таможенного Союза (далее ТК ТС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, прибывшие на таможенную территорию таможенного союза, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории таможенного союза, если иное не предусмотрено законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза (п. 2 ст. 152 ТК ТС).

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

На основании п. 1 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. Перечень основных сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, определен п. 2 ст. 181 ТК ТС, в том числе: сведения о товарах, в том числе: наименование, описание, классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; сведения о соблюдении ограничений; сведения о документах, представляемых в соответствии со ст. 183 ТК ТС.

В силу подп. 8 п. 1 ст. 4 ТК ТС запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры технического регулирования.

В соответствии с п. 1 ст. 183 ТК ТС и ч. 1 ст. 208 Федерального закона № 311-ФЗ подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, к которым, в том числе, относятся: документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии с п. 2 ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно п. 3 ст. 101 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования (в том числе вводимые исходя из общих исключений, защиты внешнего финансового положения и обеспечения равновесия платежного баланса в одностороннем порядке), меры технического регулирования, меры экспортного контроля и меры в отношении продукции военного назначения, а также санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры и радиационные требования.

Договором также предусмотрено, что при перемещении товаров через таможенную границу Союза и (или) помещении товаров под таможенные процедуры соблюдение запретов и ограничений подтверждается в случаях и порядке, установленных Комиссией или нормативными правовыми актами государств-членов в соответствии с настоящим Договором либо установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем предоставления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдений заключение запретов

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций»: в графе 44 декларации на товары указываются сведения о документах, на основании которых заполнена ДТ, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31 ДТ, в том числе: номер, дата и срок действия (в случае если срок действия ограничен) документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений. Сведения о каждом документе указываются с новой строки с проставлением его кода в соответствии с Классификатором видов документов, используемых при таможенном декларировании. Согласно видов документов видов документов коду «01191» соответствует «сертификат соответствия, декларация о соответствии».

В соответствием с Положением о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 294 от 25 декабря 2012 года, к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая включена, в том числе в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Товар – устройство для мойки водой со встроенным двигателем с нагревательным устройством для стационарной установки на открытой площадке марки «Ehrle» включен в Перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» ТР ТС № 004/2011, Технического регламента Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» ТР ТС № 020/2011, Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» ТР ТС № 010/2011.

В соответствии со ст. 195 ТК ТС выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении следующих условий: таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с ТК ТС и (или) иными международными договорами государств - членов таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров.

Изучив материалы дела и дав им оценку, суд приходит к выводу о виновности ООО «Торговый Дом-Эрле» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - представление недействительных документов, если такие документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.

Факт совершения ООО «Торговый Дом-Эрле» административного правонарушения подтверждается материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией ДТ №; копией ДТ №; копией сертификата соответствия № ТС RU С-DЕ.ЦС01.В.01977 сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; копией сертификата соответствия № ТС RU С-DЕ.АВ29.03510 срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, копией разъяснений ОТО и ЭК <адрес> таможни (служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ№); копией письма Калининградской областной таможни от ДД.ММ.ГГГГ№; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№.

При этом каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Торговый Дом-Эрле» обязанностей и требований, предусмотренных законодательством Таможенного Союза и Российской Федерации, установлено не было.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Торговый Дом-Эрле», не установлено.

Издержки по делу отсутствуют.

Вместе с тем, согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Принимая во внимание фактические обстоятельства совершения административного правонарушения, специфику перемещаемого товара, а также то, что действия перевозчика ООО «Торговый Дом-Эрле» не повлекли существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в сфере таможенного контроля, каких-либо вредных последствий от совершения правонарушения не наступило, суд приходит к выводу о том, что данное правонарушение является малозначительным, и в силу ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным освободить ООО «Торговый Дом-Эрле» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.5-29.7, 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В ИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Торговый Дом-Эрле» прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободив ООО «Торговый Дом-Эрле» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Паршукова

Дело № 5-294/18

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

21 марта 2018 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Паршукова Н.В.,

при секретаре Костроминой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Калининградской областной таможни, в отношении ООО «Торговый Дом-Эрле», ИНН №, юридический адрес: <данные изъяты>

руководствуясь ст. ст. 29.5-29.7, 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Мотивированное постановление будет изготовлено 26 марта 2018 года.

Судья Н.В. Паршукова