Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело, представленное Тверским таможенным постом Смоленской таможни Федеральной таможенной службы об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Транспоставка» (далее – ООО «Транспоставка»), юридический адрес: <...>, литер Е, оф.1, ИНН <***>, КПП 781101001, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица 18 апреля 2019 года,

у с т а н о в и л:

ООО «Транспоставка» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, при следующих обстоятельствах.

20 октября 2020 года в зону таможенного контроля склада временного хранения ООО «Тверской таможенный терминал», в зоне действия отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Тверского таможенного поста Смоленской таможни, под таможенным сопровождением Калужской таможни прибыла товарная партия в количестве 974 грузовых места общим весом брутто 16 967, 60 кг (контейнер TKRU4003091; транспортное средство с государственным номером <***>/ЕО437350; наложенные средства идентификации – пломбы №№ 033401, 8295768): товар № 1: изделия чулочно-носочные для взрослых – носки женские трикотажные, машинного вязания, из шерстяной пряжи, (состав 90% шерсть, 10% эластан) размер 36-41 (длина стопы 22,6 см – 26,0 см). Количество грузовых мест 106. Вес брутто 1409,8 кг; товар № 2: изделия чулочно-носочные для взрослых, трикотажные, машинного вязания, из текстильных материалов – колготы, женские, из шерстяной пряжи (состав 80% шерсть, 15% полиамид, 5% эластан), размеры 48-54, длина стопы 26,0 см. Количество грузовых мест 50. Вес брутто 850 кг; товар № 3: изделия чулочно-носочные для взрослых, трикотажные, машинного вязания, из текстильных материалов – колготы, женские, из шерстяной пряжи (состав 80% шерсть, 15% полиамид, 5% эластан), размеры 48-54, длина стопы 26,0 см. Количество грузовых мест 100. Вес брутто 1830 кг; товар № 4: изделия чулочно-носочные для взрослых, трикотажные машинного вязания, из текстильных материалов – колготы, женские, из шерстяной пряжи (состав 80% шерсть, 15% полиамид, 5% эластан), размеры А, длина стопы 26,0 см. Количество грузовых мест 100. Вес брутто 2000 кг; товар № 5: изделия чулочно-носочные для детей старше 3-х лет, трикотажные машинного вязания, из текстильных материалов – колготы, из шерстяной пряжи (состав 80% шерсть, 15% полиамид, 5% эластан), размеры 116-164, длина стопы 18-21,9 см. Количество грузовых мест 100. Вес брутто 1470 кг; товар № 6: изделия чулочно-носочные для детей старше 3-х лет, трикотажные машинного вязания, из текстильных материалов – колготы, из хлопчатобумажной пряжи (состав 85% хлопок, 12% полиамид, 3% эластан), размеры 116-128, (длина стопы 18-19,6 см). Количество грузовых мест 100. Вес брутто 1480,00 кг; товар № 7: изделия чулочно-носочные для взрослых, трикотажные машинного вязания, из текстильных материалов – колготы, женские, из хлопчатобумажной пряжи (состав 80% хлопок, 15% полиамид, 5% эластан), размеры 42-48, длина стопы 26,0 см. Количество грузовых мест 82. Вес брутто 1344,8 кг; товар № 8: изделия чулочно-носочные для взрослых, трикотажные машинного вязания, из текстильных материалов – колготы, женские, из хлопчатобумажной пряжи (состав 80% хлопок, 15% полиамид, 5% эластан), размеры 48-54, длина стопы 26,0 см. Количество грузовых мест 169. Вес брутто 3092,7 кг; товар № 9: изделия чулочно-носочные для взрослых, трикотажные машинного вязания, из текстильных материалов – колготы, женские, из хлопчатобумажной пряжи (состав 80% хлопок, 15% полиамид, 5% эластан), размеры 54-60, длина стопы 26,0 см. Количество грузовых мест 167. Вес брутто 3490,3 кг, по товаросопроводительным документам: транзитная декларация № 10106050/211020/0003329, транспортная накладная № Б/Н от 19 октября 2020 года, Invoice HXI0206 от 17 августа 2020 года. Таможенный орган отправления: Обнинский таможенный пост Калужской таможни, таможенный орган назначения: ОТО и ТК № 1 Тверского таможенного поста Смоленской таможни. Дата и время регистрации транзитной декларации – 21 октября 2020 года в 17 часов 16 минут 36 секунд.

23 октября 2020 года товарная партия, прибывшая по транзитной декларации № 10106050/211020/0003329 помещена на временное хранение на СВХ ООО «Тверской таможенный терминал» по документу отчета – ДО-1 № 000126 от 23 октября 2020 года.

Согласно сведений, указанных в транзитной декларации № 10106050/211020/0003329, транспортной накладной № Б/Н от 19 октября 2020 года, Invoice HXI0206 от 17 августа 2020 года декларантом таможенной процедуры таможенного транзита и перевозчиком является ООО «Транспоставка». Отправитель - АО «ТАСКОМ» по поручению QINGDAO BITIAN INTERNATIONAL TRADE CO. LTD. (Китай). Получатель - ООО «Тверской таможенный терминал» по поручению ООО «БелГлобалГарант».

В соответствии с выявленным профилем риска по указанной товарной партии проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра, по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра № 10113160/201120/000050.

В ходе таможенного досмотра было установлено, что фактически, товар представляет собой: товар № 1: женские носки трикотажные скрепленные попарно картонной биркой с маркировкой <зувэй; размер 36-41; женские ангора с махрой> <еас; артикул: с-4101; состав сырья: 70% ангора 20% шерсть 10% эластан; размер: 36-41; дата изготовления: ….; импортер/продавец: ООО «Текстиль Трейд», РФ 107076, <...>, комната 23е, помещение XIII; производитель: цзиньхуа хонин ниттинг гарментс ко. Лтд 537 дунган норс стрит, зона экономического развития цзиньдун, чжэцзян, кнр; www.zuwei.ru; tel: + 7 495 644 71 31; штрихкодовое обозначение; знаки рекомендации по уходу>, вес брутто: 1305 кг, количество грузовых мест 106; товар № 2: колготки трикотажные с картонной биркой с маркировкой <no: c-3167; 48-54; зувэй; теплые кашемировые колготки; еас; артикул: с-3167; состав сырья: 80% шерсть 15% полиамид 5% эластан; дата изготовления: ….; штрихкодовое обозначение…; рст; указание знаков рекомендаций по уходу>. вес брутто: 909 кг. количество грузовых мест 50; товар № 3: колготки трикотажные с картонной биркой с маркировкой <no: c-3167-2; 48-54; зувэй; теплые кашемировые колготки; еас; артикул: с-3167-2; состав сырья: 80% шерсть 15% полиамид 5% эластан; дата изготовления: ….; штрихкодовое обозначение…; рст; указание знаков рекомендаций по уходу>. вес брутто: 1862 кг. количество грузовых мест 100; товар № 4: колготки трикотажные с картонной биркой с маркировкой <no: c-3168; зувэй; теплые кашемировые колготки; гигант; еас; артикул: с-3168; состав сырья: 80% шерсть 15% полиамид 5% эластан; дата изготовления: ….; штрихкодовое обозначение…; рст; указание знаков рекомендаций по уходу>. вес брутто: 2031 кг. количество грузовых мест 100; товар № 5: колготки трикотажные с картонной биркой с маркировкой <no: c-3198; зувэй; теплые кашемировые колготки; еас; артикул: с-3198; состав сырья: 80% шерсть 15% полиамид 5% эластан; дата изготовления:….; штрихкодовое обозначение…; рст; указание знаков рекомендаций по уходу>. вес брутто: 1482 кг. количество грузовых мест 100; товар № 6: колготки трикотажные с картонной биркой с маркировкой <no: c-3314; зувэй; теплые хлопок колготки; еас; колготки детские арт: 3314; размер.; состав : 85% хлопок 3% эластан 12% полиамид; дата изготовления: ….; импортер/продавец: ООО «Текстиль Трейд», РФ 107076, <...>, комната 23е, помещение XIII; производитель: цзиньхуа хонин ниттинг гарментс ко. лтд 537 дунган норс стрит, зона экономического развития цзиньдун, чжэцзян, кнр; штрихкодовое обозначение…; рст; указание знаков рекомендаций по уходу>. вес брутто: 1485 кг. количество грузовых мест 100; товар № 7: колготки трикотажные с картонной биркой с маркировкой <no: 3452; 42-48; зувэй; теплые хлопковые колготки; cotton не скатываются; еас; артикул: 3452; состав сырья: 80% хлопок 15% полиамид 5% эластан; штрихкодовое обозначение…; рст; указание знаков рекомендаций по уходу>. вес брутто: 1357 кг. количество грузовых мест 82; товар № 8: колготки трикотажные с картонной биркой с маркировкой <no: 3452; 48-54; зувэй; теплые хлопковые колготки; cotton не скатываются; еас; артикул: 3452; состав сырья: 80% хлопок 15% полиамид 5% эластан; штрихкодовое обозначение…; рст; указание знаков рекомендаций по уходу>. вес брутто: 3123 кг. количество грузовых мест 169; товар № 9: колготки трикотажные с картонной биркой с маркировкой <no: 3452а; зувэй; теплые хлопковые колготки; cotton не скатываются; гигант; еас; артикул: 3452а; состав сырья: 80% хлопок 15% полиамид 5% эластан; штрихкодовое обозначение…; рст; указание знаков рекомендаций по уходу>. вес брутто: 3472 кг. количество грузовых мест 167.

Таким образом, в ходе таможенного контроля, при сравнении сведений, заявленных в транзитной декларации № 10106050/211020/0003329 с результатами таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10113160/201120/000050) было установлено, что фактический вес брутто товара № 2 превышает заявленный на 56 кг, товара № 3 на 32 кг, товара № 4 на 31 кг, товара № 5 на 12 кг, товара № 6 на 5 кг, товара № 7 на 12,2 кг, товара № 8 на 30,3 кг, общим весом брутто 178,5 кг (1205 пар.).

Таким образом, ООО «Транспоставка» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ФИО3 вину признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Просил не назначать наказание, связанное с конфискацией товара.

Должностное лицо ФИО4 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, выслушав объяснения должностного лица, исследовав доказательства по делу, считаю вину ООО «Транспоставка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», установленной.

Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы (примечание 2 к указанной статье).

В соответствии с ч.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

После пересечения таможенной границы Союза товары должны быть доставлены перевозчиком или лицом, перемещающим товары для личного пользования, в место прибытия или иные места, указанные в пункте 3 статьи 10 настоящего Кодекса. При этом не допускаются нарушение упаковки товаров, а также изменение, удаление, уничтожение, повреждение или замена наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации (ч.1 ст.87 ТК ЕАЭС).

Согласно п.1 ст.142 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), таможенная процедура таможенного транзита - это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп.4 п.1 ст.83 ТК ЕАЭС, при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита, декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру, может выступать перевозчик, в том числе таможенный перевозчик.

При этом в соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Вместе с тем, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение вышеуказанных обязанностей, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.105 ТК ЕАЭС, одним из видов таможенной декларации, применяемом при таможенном декларировании является транзитная декларация, которая используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита (ч.3 ст.105 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 ст.107 ТК ЕАЭС установлено, что в транзитной декларации подлежат указанию сведения, в том числе о: об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 20 октября 2020 года в зону таможенного контроля склада временного хранения ООО «Тверской таможенный терминал», в зоне действия отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Тверского таможенного поста Смоленской таможни, под таможенным сопровождением Калужской таможни прибыла товарная партия в количестве 974 грузовых места общим весом брутто 16 967, 60 кг (контейнер TKRU4003091; транспортное средство с государственным номером <***>/ЕО437350; наложенные средства идентификации – пломбы №№ 033401, 8295768). Выявленный в контейнере TKRU4003091 товар был ввезен на территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) 11.09.2020 через таможенный пост ЖДПП «Наушки» Бурятской таможни по товаросопроводительным документам: транзитная декларация № 10718020/110920/0034235, железнодорожная накладная № 12671297 от 29.08.2020, Invoice HXI0206 от 17 августа 2020 года.

В контейнере TKRU4003091, должностными лицами ЖДПП «Наушки» Бурятской таможни принята пломба № 033401. Таможенный досмотр товаров, помещенных по таможенную процедуру таможенного транзита № 10718020/110920/0034235, должностными лицами ЖДПП «Наушки» Бурятской таможни, не проводился. Вскрытие контейнера, проведение выгрузки (разгрузки) товаров из контейнера не осуществлялось.

Должностными лицами Обнинского таможенного поста Калужской таможни таможенный контроль в форме таможенного досмотра по транзитной декларации № 10106050/211020/0003329 не осуществлялся, вскрытие контейнера TKRU4003091, проведение выгрузки (разгрузки) товара из контейнера не проводилось. При оформлении таможенной процедуры таможенного транзита на контейнер TKRU4003091 наложено средство идентификации № 8295768.

В ходе таможенного контроля, при сравнении сведений, заявленных в транзитной декларации № 10106050/211020/0003329 с результатами таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10113160/201120/000050) было установлено, что фактический вес брутто товара превышает на 178,5 кг (1205 пар.).

Таким образом, ООО «Транспоставка», сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.

Кроме признания ООО «Транспоставка», своей вины, указанные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 17 февраля 2021 года, в котором зафиксировано событие административного правонарушения (л.д. 163-168);

- акт таможенного досмотра № 10113160/201120/000050 от 26 октября 2020 года и фотоматериалом (л.д.19-38), из которого следует, что вес брутто товара, ввозимый ООО «Транспоставка» составил выше на 178,5 кг, от заявленного веса брутто 16 967, 60 кг;

- транзитной декларацией №10106050/211020/0003329 (принципал ООО «ТРАНСПОСТАВКА» Санкт-Петербург, ул. Ворошилова, д.2 литер Е, офис 1) (л.д.6-9);

- транспортной накладной № Б/Н от 19 октября 2020 года (л.д.10-11);

- INVOICE от 17 августа 2020 года (л.д.12-15);

- отчетом о принятии товаров на хранения №000126 от 23 октября 2020 года (л.д.16-17);

- протоколом изъятия вещей и документов от 20 ноября 2020 года с фототаблицей, согласно которому изъяты вышеуказанные товары (л.д.55-59);

- протоколом опроса свидетеля ФИО5 от 16 декабря 2020 года (л.д.72-73), согласно которому 22 октября 2020 года ООО «Транспоставка» является декларантом таможенной процедуры таможенного транзита и перевозчиком вышеуказанных вещей;

- письмом АО «ТАСКОМ» исх. № 2-01/524 от 30.12.2020 года, согласно которому АО «ТАСКОМ» является техническим получателем груза (л.д.88-89).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом. Не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем они признаются допустимыми доказательствами.

ООО «Транспоставка» не представлено суду доказательств о невозможности соблюдения требований законодательства в силу обстоятельств, которые Общество не могло предвидеть и предотвратить при достаточной степени заботливости и осмотрительности.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для вывода о виновности ООО «Транспоставка» в совершении административного правонарушения, поскольку ими подтверждается, что ООО «Транспоставка» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, а потому его действия подлежат квалификации по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Производство по настоящему делу осуществлялось в форме административного расследования, а потому его рассмотрение производится по месту нахождения органа, проводившего такое расследование.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит то, что ООО «Транспоставка» признало свою вину, ранее не привлекалось к административной ответственности.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством ООО «Транспоставка» судом не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение Общества, отсутствие отягчающих обстоятельств, незначительный объем от общей массы незадекларированных товаров (1,05%), судья, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, полагает необходимым назначить наказание в виде предупреждения, без конфискации товара, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 16.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ООО «Транспоставка» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тверской областной суд, путем подачи жалобы через Пролетарский районный суд г.Твери.

Судья Р.И. Виноградов

1версия для печатиДело № 5-294/2021 (Постановление)