Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кузнецовой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – руководителя административно-хозяйственного департамента НО «ФКР» Ульянкиной А. С. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.19.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Заместителем прокурора <адрес>Загариным О.М. направлен на рассмотрение административный материал в отношении должностного лица – руководителя административно-хозяйственного департамента НО «ФКР» Ульянкиной А. С. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.19.1 КоАП РФ. Согласно материалам дела в адрес НО «ФКР» посредством ГИС ЖКХ ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение Мельникова Д.Н. по факту неработающих светильников над входом в первый и второй подъезды многоквартирного дома по адресу: <адрес>, и устранении указанных нарушений в рамках гарантийного срока после проведения капитального ремонта инженерных сетей. Ответ на обращение Мельникова Д.Н. подготовлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленные ч.1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ сроки, зарегистрирован за исходящим номером 6675. Однако, ответ Мельникову Д.Н. размещен в ГИС ЖКХ ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока, предусмотренного Федеральным законом № 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с приказом НО «ФКР» от ДД.ММ.ГГГГ ответственным за размещение информации, предусмотренной п.15 раздела 9 приказа Минстроя России №/пр, назначена руководитель административно-хозяйственного департамента НО «ФКР» Ульянкина А.С.

В судебном заседании представитель Ульянкиной А.С. по доверенности Суханкина И.В. пояснила, что вину в совершении правонарушения Ульянкина А.С. полностью признала и показала, что данное правонарушение было совершено в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период ведения в <адрес> ограничительных мер в связи с эпидемиологической ситуацией в стране.

Заместитель прокурора <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд считает, что вина должностного лица – руководителя административно-хозяйственного департамента НО «ФКР» Ульянкиной А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19.1 КоАП РФ, установлена и подтверждается собранными материалами.

В соответствии с ч.1 ст. 13.19.1 КоАП РФ неразмещение в соответствии с законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства должностным лицом федерального органа исполнительной власти, должностным лицом государственного внебюджетного фонда, должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, должностным лицом органа государственного жилищного надзора, должностным лицом органа муниципального жилищного контроля, должностным лицоморгана, осуществляющего открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, должностным лицом уполномоченного органа или организации, осуществляющих государственный учет жилищного фонда, должностным лицом специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, банком, иной кредитной организацией, в том числе производящими расчеты в электронной форме, а также иной организацией, через которую производится внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, за исключением лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющих коммунальные услуги и (или) осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации либо размещение информации не в полном объеме, размещение недостоверной информации влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно пункту 18 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками в ГИС ЖКХ утверждены приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ.

Разделом 9 приказа №/пр предусмотрена информация, подлежащая размещению в системе региональным оператором капитального ремонта.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ создана некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта».

Предметом деятельности НО «ФКР», согласно данному постановлению, является обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, а также реализации иных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.

Согласно п.15 раздела 9 Приказа №/пр НО «ФКР» обязан размещать информацию об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших региональному оператору капитального ремонта, с использованием системы. Обращения, поступившие с использованием системы должны быть размещены в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации (п.15.1 раздела 9 Приказа №/пр).

В силу ч.1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению заместителя руководителя – руководителя управления надзора за деятельностью РО, ОМС, ГИС ЖКХ ГЖИ <адрес>Муратовой Л.И. по факту неразмещения информации об ответе на обращение по вопросам ЖКХ, поступившее региональному оператору капитального ремонта, с использованием системы.В результате проведенной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес НО «ФКР» посредством ГИС ЖКХ ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение Мельникова Д.Н. по факту неработающих светильников над входом в первый и второй подъезды многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> устранении указанных нарушений в рамках гарантийного срока после проведения капитального ремонта инженерных сетей.

ДД.ММ.ГГГГ данное обращение зарегистрировано в НО «ФКР» за входящим номером 17581, после чего передано в работу исполнителю – сотруднику службы заказчика.

ДД.ММ.ГГГГМельникову Д.Н. подготовлен ответ, однако, размещен в ГИС ЖКХ лишь 01.06.2020г., то есть с нарушением срока, предусмотренного Федеральным законом № 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт нарушения Ульянкиной А.С. требований, предусмотренных Федеральным законом № 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, выразившихся в несвоевременном размещении ответа на обращение гражданина, подтверждаются следующими доказательствами: постановлением заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, копией сообщения ГЖИ <адрес>№ГИС от 01.06.2020г., копией распечатки с сайта ГИС ГЖИ, копией письма заместителя прокурора в адрес НО «ФКР», копией ответа НО «ФКР», копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, копия акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, копией требования в порядке ст. 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», письменными пояснениями Ульянкиной А.С., копией приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу, копией приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на другую работу, копией должностной инструкции руководителя административно-хозяйственного департамента НО «ФКР».

В соответствии с приказом НО «ФКР» от ДД.ММ.ГГГГ№ ответственным за размещение информации, предусмотренной п.15 раздела 9 приказа Минстроя России №/пр, назначена руководитель административно-хозяйственного департамента НО «ФКР» Ульянкина А.С.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно п.3.1 должностной инструкции руководитель административно-хозяйственного департамента организует подготовку ответов в установленные сроки на обращения (заявления, письма, запросы, требования) физических и юридических лиц, контрольных и надзорных органов, государственных и муниципальных органов власти в части, касающейся его зоны ответственности.

Доказательств, подтверждающих размещение ответа Мельникову Д.Н. в ГИС ЖКХ в установленный законом срок, суду не представлено. Факт нарушения сроков размещения ответа в ГИС ЖКХ Ульянкиной А.С. и ее представителе не оспаривался.

Таким образом, руководитель административно-хозяйственного департамента НО «ФКР» Ульянкина А.С. уклонилась от исполнения требований вышеуказанного законодательства, в ее действиях содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.19.1 КоАП РФ, выразившиеся в нарушении сроков размещения информации в ГИС ЖКХ должностным лицом специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

При определении размера административного наказания, суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения и степень вины лица, его совершившего. В качестве обстоятельств, смягчающих вину, суд признает признание Ульянкиной А.С. своей вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – руководителя административно-хозяйственного департамента НО «ФКР» Ульянкину А. С. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 13.19.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по <адрес>, л/с 04421203380),

ИНН: 6317010714,

КПП: 631701001,

р/с: 10№,

банк получателя: Отделение по <адрес> Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ,

БИК: 043601001.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.И. Кузнецова