Гражданский кодекс часть 1

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Георгиевске административный материал территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в г. Георгиевске и Георгиевском районе в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, женатого, имеющего двоих малолетних детей, работающего ИП, проживающего по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, выразившееся в том, что 06 февраля 2018 года в 11 часов в цехе по выделке шкур и производству меха ИП ФИО1, расположенном по пер. Гидролизный, 17 в г. Новопавловске Кировского района Ставропольского края, индивидуальный предприниматель ФИО1 не обеспечил выполнение требований санитарного законодательства – ст. 11 Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц и ст. 24 ч. 2 Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта Федерального закона от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а именно: не выполняется программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. В 2017 году лабораторные исследования воздуха на границе санитарно- защитной зоны предприятия с целью оценки влияния предприятия на среду обитания человека и его здоровье не проводились (результаты производственного лабораторного контроля атмосферного воздуха в СЗЗ предприятия не представлены), что является нарушением п. 2.1.. п. 2.3., п. 2.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противлэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 8. изменения и дополнения № 1 к СП 1.1.1058-01 «санитарные правила, СП 1.1.2193-07».

Вышеперечисленные нарушения оказывают вредное воздействие на условия проживания и здоровье населения, в связи с загрязнением окружающей среды выбросами вредных веществ в атмосферу, образующихся при выделке шкур, и влекут за собой административную ответственность, предусмотренную ст. 6.3 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ признал, раскаялся в содеянном, при этом указал, что все допущенные нарушения будут им устранены в обязательном порядке.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в г. Георгиевске и Георгиевском районе, будучи надлежащим образом извещенным о месте дате и времени судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении в свое отсутствие.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 20 указанного закона, атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами. Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к выводу, что его вина в совершении данного административного правонарушения нашла свое полное подтверждение, и в вышеперечисленных действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина ФИО1 также подтверждается представленными письменными доказательствами, а именно:

- экспертным заключением № 6-л от 05 февраля 2018 года, согласно выводов которого, на территории жилой застройки у домовладения, расположенного по адресу: <...> содержание веществ: формальдегида, фенола, аммиака, уксусной кислоты – в атмосферном воздухе не превышает предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ, установленные ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений», что соответствует п. 2.2 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», п. 2.2 СанПиН 2.1.2.2645-01 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- протоколом об административном правонарушении № 18/08-2 от 06 февраля 2018 года, составленным в отношении ИП ФИО1, в связи с тем, что в 2017 году лабораторные исследования воздуха на границе санитарно- защитной зоны предприятия с целью оценки влияния предприятия на среду обитания человека и его здоровье не проводились (результаты производственного лабораторного контроля атмосферного воздуха в СЗЗ предприятия не представлены), в котором последний обязался устранить нарушения.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 Кодекса РФ об АП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих наказание обстоятельств.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность, предусмотренную ст. 4.2 Кодекса РФ об АП, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об АП, по делу не установлено.

Согласно требованиям ст. 4.1 Кодекса РФ об АП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Санкцией ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрено наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств, с учетом незначительного объема установленных нарушений требований п. 2.2 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», п. 2.2 СанПиН 2.1.2645-01 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а также в связи с тем, что сведений о привлечении ИП ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений суду не представлено, суд считает возможным в данном конкретном случае не назначать самый строгий вид наказания, предусмотренный санкцией ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности, а применить наказание в виде административного штрафа в максимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей в доход государства, подлежащего к оплате на счет: УФК по СК (Управление Роспотребнадзора по СК) ИНН <***> КПП 263601001 р/с <***> в отделение Ставрополь г.Ставрополь БИК 040702001 ОКТМО 0770700001 КБК 14111628000016000140, идентификатор 14104260038900012784.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КРФ об АП в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП, санкция которой предусматривает наказание в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, а также обязательные работы до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В.Курбанова