Дело № 5-2968/2020
25RS0029-01-2020-006847-61
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Уссурийск 21 сентября 2020 г.
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
ФИО1, XXXX, привлекаемого за совершение административных правонарушений, предусмотренного частью 1 статьи 16.2, статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГг. в 18ч. 30 мин. в ОСТП т/п ДАПП Полтавка Уссурийской таможни в ходе проведения таможенного контроля грузовых автомобилей, следующих из КНР в РФ, у гражданина РФ ФИО1 Валериевича в сопровождаемом багаже, были обнаружены незадекларированные в установленном таможенным законодательством Евразийского экономического союза порядке товары.
Для целей таможенного контроля ФИО1 предъявил личные вещи, находящиеся в седельном тягаче (XXXX) с полуприцепом (гос.номер XXXX). В ходе опроса, даче объяснения ФИО1 заявил, что перемещает товары в адрес третьего лица. В результате таможенного досмотра (АТД XXXX) был обнаружен товар, а именно: XXXX.
После досмотра ФИО1 заявил, что данные товары перемещает для третьего лица. Каких-либо разрешительных, коммерческих, таможенных документов ФИО1 не предъявил, пояснив, что данных документов на эту партию товаров у него нет. Также ФИО1 объяснил, что он намеревался пройти таможенный контроль с данной партией товаров без подачи таможенной декларации в каком-либо ее виде (письменном, электронном) и без совершения необходимых для выпуска товаров таможенных операций.
Установлено, что гражданин ФИО1 незадекларировал товары, тем самым, не выполнил требований, предусмотренных статей 84, 105,127, 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
Согласно заключению эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГг. товар, явившийся предметом административного правонарушения, идентифицирован как: XXXX. В процессе исследований 50г семян было подвергнуто разрушающим методам анализа и израсходовано полностью. Рыночная стоимость товара, явившегося предметом АП XXXX, на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГ составила 4023 (Четыре тысячи двадцать три) рубля.
В отдел товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений (далее ОТНПТ и ТО) направлен запрос о предоставлении информации о запретах и ограничениях распространяющихся при вывозе товара с таможенной территории ЕАЭС.
ОТНПТ и ТО в своем ответе на запрос указано что, товар «семена моркови», поименованный в заключении таможенного эксперта от 07.07.2020 №12410002/0016785, включен в Перечень подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Комиссии таможенного союза №318 от 18 июня 2010 года « Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе», в соответствии с которым, каждая партия подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС сопровождается фитосанитарным сертификатом.
Представитель Уссурийской таможни в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, за получением которого не прибыл и по истечении срока хранения оно возвращено в суд, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. При таких обстоятельствах, судья, руководствуясь требованиями частью 2 статьи 25.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.
В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.
Статьей 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлены виды таможенной декларации, в том числе: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.
На основании статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения, и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.
Перемещаемая ФИО1 продукция «семена моркови», поименованный в заключении таможенного эксперта от 07.07.2020 №12410002/0016785, включен в Перечень подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Комиссии таможенного союза №318 от 18 июня 2010 года « Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе», в соответствии с которым, каждая партия подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС сопровождается фитосанитарным сертификатом.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 не задекларировал перемещаемые товары по установленной форме, которые подлежали таможенному декларированию, поскольку перемещал товар не для личного пользования, а в адрес третьих лиц, в том числе без разрешительных документов (декларации о соответствии, фитосанитарные сертификаты), что объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: определением о возбуждении административного правонарушения XXXX; актом таможенного досмотра XXXX; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГг.; решением о неотнесении к товарам для личного пользования XXXX от ДД.ММ.ГГг.; протоколом опроса гражданина РФ ФИО1; протоколом опроса свидетеля ФИО2; заключением эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГг.; протоколом об административном правонарушении, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 26.2 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
а также предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая, что ФИО1 совершил одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 16.3 и частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому судье, следовательно, в отношении него должно быть назначено административное наказание в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания суд учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, и полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, гражданина РФ, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2, статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: XXXX.
В процессе исследований 50г семян было подвергнуто разрушающим методам анализа и израсходовано полностью.
Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят и помещен на ответственное хранение на СВХ Уссурийской таможни, находящийся в регионе деятельности таможенного поста ДАПП Полтавка, расположенный по адресу: XXXX.
Суммы штрафа или средства от реализации конфискованных товаров, взысканные издержки, следует перечислить по следующим реквизитам: XXXX.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Онищук