Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданки <данные изъяты>ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>а <адрес>; имеющей паспорт <данные изъяты>; проживающей по адресу: <адрес>; по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

25.06.2020 года должностному лицу Центрального таможенного поста Калининградской областной таможни (отдел таможенного оформления и таможенного контроля №2), в месте международного почтового обмена, находящемся по адресу: Калининград, ул. Железнодорожная, д. 29, было предъявлено международное почтовое отправление №СВ011487875RU, следующее из России в США, для проведения таможенных операций с пересылаемыми в МПО товарами. К МПО прилагались сопроводительные документы: сопроводительный адрес CP 71№ СВ011487875RU от 25.06.2020, таможенная декларация CN 23 № СВ011487875RU от 25.06.2020 (далее-СШЗ), в клторой заявлены следующие сведения: отправитель: «ФИО1 А.» ул. Карла Либкнехта, д. 21, кв. 42, <...>; получатель: «Dadaev Ilyas, Noel rood art 423 14000 USA Texas/Dallas»;

Описание вложения: Товар №1 «халат» - количество 5, вес нетто не указан, стоимость не указана; товар №2 «платье» - количество 3, вес нетто не указан, стоимость не указана; товар №3 «детский костюм» - количество 6 п, вес нетто не указан, стоимость не указана; товар №4 «носки, майки, платки» - количество не указано, вес нетто не указан, стоимость не указана. Заявленный общий вес брутто: 5,510 кг. Код ТНВЭД ЕАЭС, страна происхождения товара не указаны.

При проведении таможенного контроля с использованием технических средств таможенного контроля (далее - ТСТК) «осмотр с использованием досмотровой рентгеновской техники» выявлено несоответствие вложения заявленному описанию товара.

В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10012190/230720/000206 от 23.07.2020) установлено отсутствие товаров, заявленных в таможенной декларации CN23, а также обнаружен незадекларированный товар:

- тридцать полимерных прозрачных пакетов с масками для лица, в каждом пакете по 50 штук масок для лица без сменного фильтра, состоящие из нескольких слоев нетканых материалов бело-голубого цвета с белыми резинками для фиксации, (далее - маска для лица) всего 1500 изделий. Вес нетто масок для лица составил 4,50 кг. Вес брутто составил 4,91кг. Страна изготовления - Россия;

- одна упакованная в прозрачный полимерный пакет маска для лица из тканого материала черного цвета с надписью «Соблюдай дистанцию» (далее - маска для лица). Вес нетто составил 0,006 кг, брутто - 0,007кг. Страна изготовления Россия;

- два вакуумно-упакованных пакета с закуской к пиву «желтый полосатик солено-сушеный» (далее - закуска). Вес брутто/нетто составил 0,128 кг. Страна изготовления - Вьетнам.

Вес брутто находящихся в МПО товаров составил 5,04 кг.

Согласно служебной записке отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров от 06.08.2020 № 25-09/1141 товар: «защитные маски для лица без сменного фильтра, состоящие из нескольких слоев нетканных материалов бело-голубого цвета» классифицируются в подсубпозиции 6307 90 980 0 ТН ВЭД ЕАЭС; товар: «маска для лица из тканного материала черного цвета» подлежит классификации в подсубпозиции 6307 90 980 0 ТН ВЭД ЕАЭС, товар: «закуска к пиву желтый полосатик солено-сушеный» классифицируется в подсубпозиции 0305 54 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно разъяснениям отдела торговых ограничений и экспортного контроля Калининградской областной таможни, товары: «защитные маски для лица...», «маска для лица из тканного материала...», классифицируемые кодом ТН ВЭД ЕАЭС 6307 90 980 0 включены в раздел 1.10 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» запрещены к вывозу по 30 сентября 2020 года включительно (служебная записка от 11.08.2020 № 26-09/0837).

Усматривая в действиях ФИО1 признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, 08.07.2021 года главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Центрального таможенного поста Калининградской областной таможни по данному факту в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела № 10012000-000992/2021.

Товар: «защитная маска для лица без сменного фильтра, состоящая из нескольких слоев нетканых материалов бело-голубого цвета с белыми резинками для фиксации. Страна изготовления - Россия... в количестве 1500 шт», «защитная маска для лица из тканого материала черного цвета с надписью: «Соблюдай дистанцию», страна изготовления - Россия... в количестве 1 шт», «вакуумно- упакованный пакет с закуской к пиву «желтый полосатик солено-сушеный... страна изготовления - Вьетнам, в количестве 2 шт.», явившийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 08.07.2021 года и помещен на хранение в ММПО КМСЦ филиала АО «Почта России» по адресу: <...>.

Определением заместителя начальника Калининградской областной таможни от 19 августа 2021 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд Калининграда.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, далее - ТК ЕАЭС) таможенное декларирование – это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

На основании пп. 45 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под товаром понимается любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

На основании пункта 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТКЕАЭС.

Согласно абзацу 2 пункта 6 статьи 258 ТК ЕАЭС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, совершаются с учетом особенностей, определенных главой 40 ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной главой 40 ТК ЕАЭС, - с учетом особенностей, устанавливаемых законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

На основании пп. 10 п.1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, пересылаемые в международных почтовых отправлениях.

Пунктом 4 статьи 260 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится с учетом статьи 286 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 8 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, осуществляется в государстве-члене, в котором постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, являющееся отправителем или получателем таких товаров для личного пользования.

Согласно п.8 ст. 286 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве пассажирской декларации, а в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС - в качестве декларации на товары.

В соответствии с п. 4 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 года № 310 «Об утверждении инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации» (далее - Решение) в качестве декларации на товары, таможенным органом принимаются таможенные декларации CN22 или CN23, сопроводительный адрес CP 71, бланк-пачка CP 72, бланк Е1 (или его эквивалент ярлык EMS), формы которых установлены актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержащие в совокупности со сведениями, указанными на международном почтовом отправлении, в том числе сведения о наименовании и количестве товаров.

Согласно п. 5 Инструкции таможенные декларации CN 22, CN 23, сопроводительный адрес CP 71, бланк-пачка CP 72, бланк Е1 заполняются отправителем товаров путем указания сведений о пересылаемых товарах в бланках указанных документов в соответствии с расположенным на них печатным текстом.

В соответствии п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Согласно п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием является незаконным перемещением товаров.

Принимая во внимание изложенное, гражданка ФИО1, являясь отправителем товаров для личного пользования, пересылаемых в МПО, в связи с чем обладающая статусом декларанта перемещаемых в МПО товаров, своим бездействием, выразившемся в не указании в таможенной декларации CN 23 сведений о товарах: 1500 защитных масок для лица без сменного фильтра в тридцати полимерных прозрачных пакетах состоящие из нескольких слоев нетканых материалов бело-голубого цвета с белыми резинками для фиксации, 1 защитной маски для лица из тканного материала черного цвета и 2 вакуумно- упакованных пакетов с закуской к пиву «желтый полосатик солено-сушеный», фактически присутствующих в МПО, нарушила требования подпункта 10 пункта 1, пункта 8 статьи 260, пункта 8 статьи 286 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, пункты 4, 5 Инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации, утверждённой Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №310.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении №10012000-992/2021, актом таможенного досмотра № 10012190/230720/000206; протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № 10012000-992/2021 от 08.07.2021; Письмом ФИО1 от 11.09.2021, таможенной декларацией CN 23 № СВ011487875RU от 25.06.2020, сопроводительным адресом CP 71№ СВ011487875RU от 25.06.2020; заключением эксперта № 12401000/0022108 от 04.08.2021; служебной запиской ОТН и ПТ № 25-09/1141 от 06.08.2021; служебной запиской ОКТС № 24-09/0220дз от 19.08.2021.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Калининград № 12401000/0022108 от 04.08.2021, рыночная стоимость товара:

«защитная маска для лица без сменного фильтра, состоящая из нескольких слоев нетканых материалов бело-голубого цвета с белыми резинками для фиксации. Страна изготовления - Россия...» в количестве 1500 шт. - по состоянию на 25.06.2020 на рынке Российской Федерации составляла 5096 (пять тысяч девяносто шесть) руб. 40 коп.

«защитная маска для лица из тканого материала черного цвета с надписью: «Соблюдай дистанцию», страна изготовления - Россия...» в количестве 1 шт. - по состоянию на 25.06.2020 на рынке Российской Федерации составляла 194 (сто девяносто четыре) руб. 99 коп.

«вакуумно-упакованный пакет с закуской к пиву «желтый полосатик солено-сушеный...» страна изготовления - Вьетнам, в количестве 2 шт. - по состоянию на 25.06.2020 на рынке Российской Федерации составляла 187 (сто восемьдесят семь) руб. 84 коп.

Общая стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по состоянию на 25.06.2020 года составляла 5479 (пять тысяч четыреста семьдесят девять) рублей 23 копейки.

В соответствии с докладной запиской от 19.08.2021 № 24-09/0220дз отдела контроля таможенной стоимости Калининградской областной таможни таможенная стоимость товаров по состоянию на 25.06.2020 года составляла:

защитная маска для лица без сменного фильтра, состоящая из нескольких слоев нетканых материалов бело-голубого цвета с белыми резинками для фиксации, в количестве 1500 шт. - 5096 руб. 40 коп.;

защитная маска для лица из тканого материала черного цвета, в количестве 1 шт. -194 руб. 99 коп.;

закуска к пиву «желтый полосатик солено-сушеный», в количестве 2 шт. - 187 руб. 84 коп.

С учетом изложенного, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ранее ФИО1 не подвергалась административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений, что признается судом как обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 судом не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.

Принимая во внимание изложенное и давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, учитывая стоимость товара, суд полагает возможным назначить ФИО1 меру административного наказания за совершение данного правонарушения в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5 - 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых протоколом изъятия вещей и документов от 08.07.2021 года, а именно: «маски для лица без сменного фильтра, состоящие из нескольких слоев нетканых материалов бело-голубого цвета с белыми резинками для фиксации, в тридцати полимерных прозрачных пакетах – 1500 шт. Вес нетто товара 4.50 кг, вес брутто 4.91 кг.».

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Дорошенко О.Л.