Гражданский кодекс часть 1

г.Семикаракорск 31 октября 2018 года Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Прохорова И.Г. рассмотрев поступившее из Отдела МВД России по Семикаракорскому району дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Федоровой З.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

В Семикаракорский районный суд Ростовской области из ОМВД России по Семикаракорскому поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонаруше-ниях в отношении Федоровой З.Н. производство по которому осуществлялось в форме административного расследования.

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ " ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов 15 минут, по адресу <адрес>, гр-ка Федорова З.Н. продала бутылку объемом 1 литр, содержащую 0,5 литра спиртосодержащей жидкости крепостью 38,3 %, за 150 руб. гр-ке <данные изъяты>., тем самым нарушила ст.26 ФЗ "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонаруше-ниях ".

Федорова З.Н. в судебном заседании виновной себя в совершении административного правонарушения не признала. Пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>. помогала ей по хозяйству, она покормила её, и когда <данные изъяты>уходила домой, то она дала ей 0,5 литра самогона. Водку <данные изъяты>. она не продавала, денег с неё не получала.

В силу требований ч.1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Общее понятие договора купли продажи, содержится в ч.1 статьи 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон о торговой деятельности) законодателем дано понятие розничной торговли, согласно которого под розничной торговлей понимается вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

На основании абзаца 24 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 16 указанного Федерального закона, розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателя.

Согласно требований ч.1-ч.2 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу требований ч.1-2 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Направляя административный материал в суд, начальник Отдела МВД России по Семикаракорского району исходил из доказанности вины Федоровой З.Н. в совершении розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, с учетом, в том числе показаний свидетеля <данные изъяты>.

Суд по ходатайству Федоровой З.Н., последовательно заявлявшей о том, что она спиртосодержащую продукцию <данные изъяты>. не продавала, допросил <данные изъяты>. в судебном заседании, состоявшемся 31 октября 2018 года.

Согласно пояснений <данные изъяты> она часто помогает Федоровой З.Н. по хозяйству, помогла и в июне 2018 года, число не помнит, когда она уже уходила домой, то Федорова З.Н. дала ей 0,5 литра водки, которую у неё изъяли сотрудники полиции. Когда сотрудники полиции изымали у неё водку она была в нетрезвом состоянии, что она говорила сотрудникам полиции о том, где взяла водку не помнит. Она подписала своё объяснение не читая, так как не имела при себе очков. Денег Федоровой З.Н. за водку он не давал, так как водку не покупала.

В то же время в материалах имеются пояснения <данные изъяты>., данные ДД.ММ.ГГГГ, УУП Отдела МВД России по <адрес><данные изъяты>., согласно которым, ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 13 часов, Федорова З. продала <данные изъяты>.- 0,5 литра спиртосодержащей жидкости за 150 руб. Суд не принимает данные объяснения <данные изъяты>. в качестве доказательства виновности Федоровой З.Н., так как свидетелю не были разъяснены требования ст. 51 Конституции РФ, и она не была предупреждена об ответственности по ст.17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.4).

Объяснения <данные изъяты> не являются бесспорным доказательством виновности Федоровой З.Н., так как данным лицам, присутствовавшим в качестве понятых при изъятии спиртосодержащей продукции у <данные изъяты>., о факте продажи известно лишь со слов <данные изъяты>.,которая в судебном заседании отрицала факт приобретения спиртосодержащей продукции у Федоровой З.Н.

Материалы дела, не содержат иных доказательств подтверждающих факт продажи Федоровой З.Н. спиртосодержащей продукции <данные изъяты>.

Таким образом, с учетом показаний <данные изъяты>. данных в судебном заседании, установить бесспорно виновность Федоровой З.Н. в продаже <данные изъяты>. спиртосодержащей продукции не представилось возможным.

В силу требований ч.4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Имеющиеся в материалах дела, протокол изъятия у <данные изъяты>. пластиковой бутылки с жидкостью прозрачного цвета и запахом алкоголя (л.д.7), который составлен в соответствии с требованиями ст.27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подписан должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, а также понятыми; справка об исследовании <данные изъяты>, согласно которой жидкость, представленная на исследование в одной 1 литровой полимерной бутылке без этикетки является крепким спиртным напитком домашней выработки-самогоном, крепостью 38,3% объемных (л.д.17-18)- не являются доказательствами розничной продажи алкогольной продукции.

Более того, как видно из материалов дела, поскольку при производстве по данному делу возникла необходимость в использовании специальных познаний, изъятая алкогольная продукция была направлена специалисту на исследование.

Однако, в нарушение требований части 1 статьи ст. 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо, в производстве которого находилось дело не выносило определение о назначении экспертизы (исследования). Материалы дела не содержат никаких данных относительно данного обстоятельства.

Согласно требований части 4 статьи 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Федорова З.Н. как лицо, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, не была ознакомлен с определением, ей не были разъяснены её процессуальные права и обязанности, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ею лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Эксперт, проводивший исследование, не предупреждался об административ-ной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по части 3 статьи 25.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, порядок назначения и проведения исследования, предусмотренного ст. 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным органом был нарушен.

Указанные выше обстоятельства ставят по сомнение допустимость собранных по делу доказательств, не позволяют признать объективными результаты экспертизы.

Допущенные должностным лицом при проведении процессуальных действий нарушения, являются существенными, влекущими невозможность их использования в качестве доказательств и установления с достоверностью наличия состава административного правонарушения, предусмотренного статьей ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Федоровой З.Н.

В связи с чем, судья приходит к выводу об отсутствии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9- 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмот-ренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Федоровой З.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу <адрес> - прекратить, в силу требований пп.2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Копию постановления направить лицу, привлекаемому к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол в течение 3 дней со дня его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья