Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело по обвинению гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> Украина, проживающего (зарегистрированного) по адресу: Испания, <адрес> Де Сегура, <адрес>, паспорт гражданина Украины EX455299, выдан 8099 ДД.ММ.ГГГГ, вид на жительство Испании E178267511, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершил административное правонарушение, выразившееся в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза, ответственность за которое предусмотрена ст.16.3 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни, на легковом направлении по полосе «Выезд из РФ» гражданин Украины ФИО2 предоставил для таможенного контроля транспортное средство марки «FORD GALAXY», регистрационный №, VIN – №.

Вышеуказанное транспортное средство принадлежит гражданину Украины ФИО2 на основании свидетельства о регистрации транспортного средства 16-00804919, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им лично товар не подавал, о каком-либо перемещаемом им лично товаре, подлежащем декларированию, не заявлял.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения в соответствии со ст. 328 Таможенного Кодекса Евразийского экономического Союза таможенного досмотра товаров, перемещаемых в транспортном средстве «FORD GALAXY» регистрационный № гражданином ФИО2, в багажном отделении был обнаружен товар «панно керамическое» (Деревянная рамка, внутри которой располагается панно из керамики. На панно изображена женщина, сидящая возле дерева. Рамка темно-коричневого цвета со следами потёртости, сколами. Панно преимущественно светло-бежевого цвета).

ДД.ММ.ГГГГ от гражданина ФИО2 было получено письменное объяснение, из которого следует, что данное панно принадлежит его матери, которая получила его по наследству от тёти. В апреле 2019 г., после продажи недвижимости в <адрес>, которую мать также получила в наследство, они собрали вещи, носящие сентиментальную ценность для мамы, и перевозят их с <адрес> в Испанию, где сейчас проживают. Он не предполагал и не имел представления, что панно может иметь историческую ценность.

ДД.ММ.ГГГГ ГГТИ ОТО и ТК т/п МАПП Бурачки Псковской таможни И.Ф. Снытко было вынесено Решение о назначении таможенной экспертизы №<адрес>. В качестве образца для проведения исследования был отобран товар - панно керамическое, по акту отбора проб и (или) образцов №. Комплект документов и образец товара были направлены в ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ в <адрес>.

Согласно заключения таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, товар «панно керамическое» является предметом декоративно-прикладного искусства, относится к категории культурных ценностей и является антиквариатом возрастом более 100 лет.

Таким образом, в отношении данного товара установлен разрешительный порядок вывоза с таможенной территории ЕАЭС.

Согласно заключения таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товара – предмета правонарушения на внутреннем рынке Российской Федерации на дату приобретения, составила 12108 (двенадцать тысяч сто восемь) рублей 00 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ Псковской таможней в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении № по ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеуказанный товар - предмет административного правонарушения, согласно акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, помещен на ответственное хранение в камеру хранения <...> <адрес>А.

Дело для рассмотрения по существу направлено в суд.

В судебное заседание правонарушитель ФИО2 и представитель Псковской таможни в судебное заседание не явились, хотя о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения и отсутствие препятствий к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, суд считает возможным рассмотреть дело без участия правонарушителя и представителя Псковской таможни.

Проверив представленные суду доказательства, суд полагает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 ч.1 КоАП РФ полностью установлена в ходе проверки.

В соответствии с п. 1 ст.9 Таможенного Кодекса Евразийского экономического Союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Пункт 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Таможенным Кодексом ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС; Соблюдать условия использования товаров в соответствующей таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом ЕАЭС.

Приложение № Решения № Коллегии Евразийской экономической комиссии «О мерах нетарифного регулирования» определяет разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС товаров по перечню согласно данному Приложению. Пункт 3 п.п.3.4 раздела 2.20 данного Приложения устанавливает разрешительный порядок вывоза в отношении предметов декоративно-прикладного искусства, относящихся к категории культурных ценностей.

Согласно примечаниям к группе 97 ТН ВЭД ЕАЭС, в данную группу включается «антиквариат возрастом более 100 лет», код ТН ВЭД ЕАЭС 9706000000.

Согласно статьи 101 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ) при перемещении товаров через таможенную границу Союза, в том числе товаров для личного пользования, и (или) помещении товаров под таможенные процедуры соблюдение запретов и ограничений подтверждается в случаях и порядке, установленных Комиссией или нормативными правовыми актами государств-членов в соответствии с настоящим Договором либо установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

К запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, меры технического регулирования, меры экспортного контроля и меры в отношении продукции военного назначения, а также санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры и радиационные требования.

Согласно положений Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" (с учётом изменений внесённых Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 435-ФЗ) вывоз культурных ценностей - перемещение культурных ценностей из Российской Федерации в иностранные государства, не являющиеся государствами - членами Евразийского экономического союза, без обязательства их обратного ввоза.

Статья 35.2 Федерального Закона № устанавливает, что вывоз культурных ценностей, в отношении которых правом Евразийского экономического союза установлен разрешительный порядок вывоза, осуществляется физическими лицами для личного пользования на основании заключения (разрешительного документа) на вывоз культурных ценностей

Заключение (разрешительный документ) на вывоз культурных ценностей и лицензия на вывоз культурных ценностей выдаются в каждом случае вывоза культурных ценностей.

Разрешительный документ на товар «панно керамическое» гражданином ФИО2 представлен не был.

Следовательно, в отношении товара «панно керамическое», являющегося предметом декоративно-прикладного искусства, который относится к категории культурных ценностей и является антиквариатом возрастом более 100 лет, подлежат соблюдению запреты и ограничения, и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат:

п. 2) товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;

п.9) культурные ценности, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса.

Таким образом, товар «панно керамическое», перемещаемый гражданином Украины ФИО2 подлежит таможенному декларированию, но задекларирован им не был.

В соответствии с п.25 ст.2 Таможенного Кодекса ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.

ФИО2 не предоставлено доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его возможностей осуществления контроля.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем отношении гражданина ФИО2 к соблюдению публично-правовых обязанностей в сфере запретов и ограничений на вывоз товара с территории ЕАЭС и РФ, отсутствии с его стороны той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, возникающих в связи с перемещением товаров.

В связи с вышеизложенным, ФИО2 совершено административное правонарушение, выразившееся в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации, запретов и ограничений при ввозе товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.3 КоАП России.

Указанные обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются: актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-5); актом отбора проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-14); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-21); объяснениями ФИО2 (л.д.8) и иными материалами дела об АП.

На основании вышеизложенного, ФИО2 правомерно привлечен к административной ответственности за нарушение таможенных правил, предусмотренных ст.16.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает то обстоятельство, что ранее правонарушитель не привлекался к административной ответственности и считает возможным назначить ФИО2 минимальное наказание.

На основании ст.29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере – 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты банка для перечисления штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, <адрес>, 701, БИК 044501002. Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ОКТМО 45328000, ИНН <***>, КПП 773001001. Номер счета 40№. КБК 15№. Код таможни 10209000.

УИН 15№.

Назначение платежа: оплата штрафа по постановлению об АП № для Псковской таможни.

В случае оплаты на территории иностранного государств – код валютной операции: {VO70010}.

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

Товар - «панно керамическое» (Деревянная рамка, внутри которой располагается панно из керамики. На панно изображена женщина, сидящая возле дерева. Рамка темно-коричневого цвета со следами потёртости, сколами. Панно преимущественно светло-бежевого цвета) - по вступлению постановления в законную силу вернуть владельцу ФИО2.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 суток.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Москаленко Т.Ю.