ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
27 марта 2016 года | пгт. Забайкальск |
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Цыбенов Ц.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-298/17 (№ 10612000-2244/2016) в отношении
гражданина КНР ФИО1, <данные изъяты>
о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
14.10.2016 года с 09 час. 15 мин. местного времени на направлении досмотровый зал «Выезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого ФИО1.
В ходе устного опроса ФИО1 заявил об отсутствии товаров, подлежащих письменному декларированию.
В результате досмотра багажа, находящегося при ФИО1, обнаружены товары народного потребления (наименование предмета административного правонарушения указано в соответствии с заключением эксперта):
«мачете с торговым наименованием «Мачете-2» …» - 1 шт.
«мачете с торговым наименованием «Мачете-1» …» - 1 шт.
«мачете с торговым наименованием «Хантер» …» - 1 шт.
«мачете с торговым наименованием «Кукри Джингли» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Ворона» …» - 1 шт.
«мачете с торговым наименованием «Нож-Сапер» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Касатка» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Тайга» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Пират» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Док-1» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Штык» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Гефест» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «НС-79 СПЕЦ» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Нерпа» …» - 1 шт.
«охотничий нож с торговым наименованием «Волк» …» - 1 шт.
«охотничий нож с торговым наименованием «Зубр» …» - 1 шт.
«охотничий нож с торговым наименованием «Сокол» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Шилка» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Жиган» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Легионер» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Близнец» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Галеон» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Пехотинец» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Лорд» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Лорд» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Юнкер» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Легионер» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Лазутчик» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Корсар» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Корсар» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Галеон» …» - 1 шт.
«кинжал с торговым наименованием «СП-3» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Медведь» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Ворон» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Егерский» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Кондор-3» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Витязь» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Турист» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Командор» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Капитан» …» - 1 шт.
«охотничий нож с торговым наименованием «Бригадир» …» - 1 шт.
«охотничий нож с торговым наименованием «Финка - 2» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Цыган» …» - 1 шт.
«охотничий нож с торговым наименованием «Нож подарочный» …» - 1 шт.
«охотничий нож с торговым наименованием «Байкал» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Каспий» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «ШНС 001» …» - 1 шт.
«настенное панно …» - 1 шт.
«печатное изделие «Ключевой указатель к китайско-русскому словарю» …» - 1 шт.
«настенное панно …» - 1 шт.
«настенное панно …» - 1 шт.
«набор кубков в виде рожков …» - 7 шт.
«календарь настенный…» - 1 шт.
«бритва …» - 1 шт.
«бритва …» - 1 шт.
«бритва …» - 1 шт.
«бритва …» - 1 шт.
«бинокль театральный…» - 1 шт.
«статуэтка настольная…» - 1 шт.
Общим весом 22,342 кг.
Вышеуказанный товар изъят и помещен на хранение.
Согласно справке по делу об АП таможенная стоимость предмета административного правонарушения составила 182 459 рублей 45 копеек.
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 15.02.2017 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебное заседание ФИО1 не явился, согласно имеющейся информации последний по указанному им адресу не проживает. Суд, ссылаясь на п. 6 Постановления Пленума Верховного суда №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Будучи опрошенным в ходе административного расследования (л.д. 55-57), ФИО1 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признаёт, товары он перемещал по просьбе своего знакомого, за вознаграждение.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ст. 352 ТК ТС, критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.
Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. К товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения, в том числе и об освобождении от уплаты таможенных платежей.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 134 от 16.08.2012 утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений, в п.2.22 которого «Служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему, а также холодное клинковое охотничье оружие (ножи и кинжалы охотничьи), ограниченное для ввоза на таможенную территорию, вывоза с таможенной территории и транзита по таможенной территории Таможенного союза.
Положением к п. 2.22 «О порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза служебного и гражданского оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему» установлено, что Положение распространяется также на физических лиц, осуществляющих ввоз таких товаров для личного пользования (в некоммерческих целях). Экспорт служебного и гражданского оружия осуществляется на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государств-членов Таможенного союза, на территории которого зарегистрирован заявитель (далее – уполномоченный орган), а также при наличии заключения (разрешительного документа) на ввоз или вывоз оружия, выдаваемое органом, осуществляющим контроль в сфере оборота оружия, в соответствии с законодательством государства-члена Таможенного союза.
Согласно приложению 2 пп.1.2 п. 1 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» служебное и гражданское оружие, его основные части, и патроны к нему, запрещены для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза.
Согласно подп.2 п.2 ст.355 ТК РФ, пп. 2 п. 2 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (Соглашение от 18.06.2010), пп. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
Как следует из материалов дела, ввозимый из КНР в РФ охотничий нож, в соответствии с заключением эксперта изготовлен промышленным способом, относится к холодному клинковому оружию. В отношении указанного товара применяются ограничения указанные в подпункте 2 пункта 2 ст.355 Таможенного кодекса Таможенного союза, и на этом основании, товар подлежат обязательному декларированию в письменной форме.
Инспектор таможни, исходя из пояснения самого лица, о перемещении товара не для личного пользования, а за вознаграждение для дальнейшей передачи признал, что данные товары перемещаются им не для личного пользования.
Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным.
Принимая во внимание цель перемещения товаров народного потребления, ФИО1 обязан был задекларировать их в установленном законом порядке, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.
Данные обстоятельства указывают на наличие в бездействии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Кроме того, как следует из материалов дела, ввозимый из КНР в РФ охотничие ножи (объекты №№ 15, 16, 17, 41, 42, 44, 45), в соответствии с заключением эксперта относятся к гражданскому холодному оружию, колюще-режущего действия, объект № 3 относится к короткоклинковому холодному оружию. В отношении указанного товара применяются ограничения указанные в подпункте 2 пункта 2 ст.355 Таможенного кодекса Таможенного союза, и на этом основании, товар подлежат обязательному декларированию в письменной форме.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия документов, предметов, материалов (л.д. 14-16), актом таможенного досмотра (л.д. 48-51), протоколом изъятия вещей (л.д. 17-31), актом приема – передачи (л.д. 34-45), копией паспорта (л.д. 52-53), протоколом опроса свидетеля (л.д. 58-60), заключением эксперта (л.д. 126-155) справкой о таможенной стоимости (л.д. ).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана, учитывая количество перемещаемого товара, характер товаров (их однородность).
Бездействию ФИО1 дана верная юридическая оценка по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Согласно протокола изъятия документов, предметов, материалов (л.д. 15-16) товары под №№ 48, 49 статуэтки изъяты сотрудником отдела в пгт. Забайкальск УФСБ России по Забайкальскому краю ФИО2
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств – совершение административного правонарушения впервые, признание вины, отсутствием отягчающих вину обстоятельств, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров народного потребления, явившихся предметом административного правонарушения.
Издержки по делу отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина КНР ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно (наименование предмета административного правонарушения указано в соответствии с заключением эксперта):
«мачете с торговым наименованием «Мачете-2» …» - 1 шт.
«мачете с торговым наименованием «Мачете-1» …» - 1 шт.
«мачете с торговым наименованием «Хантер» …» - 1 шт.
«мачете с торговым наименованием «Кукри Джингли» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Ворона» …» - 1 шт.
«мачете с торговым наименованием «Нож-Сапер» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Касатка» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Тайга» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Пират» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Док-1» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Штык» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Гефест» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «НС-79 СПЕЦ» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Нерпа» …» - 1 шт.
«охотничий нож с торговым наименованием «Волк» …» - 1 шт.
«охотничий нож с торговым наименованием «Зубр» …» - 1 шт.
«охотничий нож с торговым наименованием «Сокол» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Шилка» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Жиган» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Легионер» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Близнец» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Галеон» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Пехотинец» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Лорд» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Лорд» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Юнкер» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Легионер» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Лазутчик» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Корсар» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Корсар» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Галеон» …» - 1 шт.
«кинжал с торговым наименованием «СП-3» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Медведь» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Ворон» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Егерский» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Кондор-3» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Витязь» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Турист» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Командор» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Капитан» …» - 1 шт.
«охотничий нож с торговым наименованием «Бригадир» …» - 1 шт.
«охотничий нож с торговым наименованием «Финка - 2» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Цыган» …» - 1 шт.
«охотничий нож с торговым наименованием «Нож подарочный» …» - 1 шт.
«охотничий нож с торговым наименованием «Байкал» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Каспий» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «ШНС 001» …» - 1 шт.
«настенное панно …» - 1 шт.
«печатное изделие «Ключевой указатель к китайско-русскому словарю» …» - 1 шт.
«настенное панно …» - 1 шт.
«настенное панно …» - 1 шт.
«набор кубков в виде рожков …» - 7 шт.
«календарь настенный…» - 1 шт.
«бритва …» - 1 шт.
«бритва …» - 1 шт.
«бритва …» - 1 шт.
«бритва …» - 1 шт.
«бинокль театральный…» - 1 шт.
«статуэтка настольная…» - 1 шт.
общим весом 22,342 кг.
Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно:
1. «настенное панно …» - 1 шт.
«печатное изделие «Ключевой указатель к китайско-русскому словарю» …» - 1 шт.
«настенное панно …» - 1 шт.
«настенное панно …» - 1 шт.
«набор кубков в виде рожков …» - 7 шт.
«календарь настенный…» - 1 шт.
«бритва …» - 1 шт.
«бритва …» - 1 шт.
«бритва …» - 1 шт.
«бритва …» - 1 шт.
«бинокль театральный…» - 1 шт.
«статуэтка настольная…» - 1 шт. возложить на таможенный орган.
Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, а именно:
«мачете с торговым наименованием «Мачете-2» …» - 1 шт.
«мачете с торговым наименованием «Мачете-1» …» - 1 шт.
«мачете с торговым наименованием «Хантер» …» - 1 шт.
«мачете с торговым наименованием «Кукри Джингли» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Ворона» …» - 1 шт.
«мачете с торговым наименованием «Нож-Сапер» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Касатка» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Тайга» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Пират» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Док-1» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Штык» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Гефест» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «НС-79 СПЕЦ» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Нерпа» …» - 1 шт.
«охотничий нож с торговым наименованием «Волк» …» - 1 шт.
«охотничий нож с торговым наименованием «Зубр» …» - 1 шт.
«охотничий нож с торговым наименованием «Сокол» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Шилка» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Жиган» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Легионер» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Близнец» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Галеон» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Пехотинец» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Лорд» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Лорд» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Юнкер» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Легионер» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Лазутчик» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Корсар» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Корсар» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Галеон» …» - 1 шт.
«кинжал с торговым наименованием «СП-3» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Медведь» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Ворон» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Егерский» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Кондор-3» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Витязь» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Турист» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Командор» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Капитан» …» - 1 шт.
«охотничий нож с торговым наименованием «Бригадир» …» - 1 шт.
«охотничий нож с торговым наименованием «Финка - 2» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Цыган» …» - 1 шт.
«охотничий нож с торговым наименованием «Нож подарочный» …» - 1 шт.
«охотничий нож с торговым наименованием «Байкал» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «Каспий» …» - 1 шт.
«нож с торговым наименованием «ШНС 001» …» - 1 шт. подлежат передаче в ОМВД России по Забайкальскому району.
Издержки по делу отсутствуют.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.
Судья Забайкальского районного суда Ц.Ж. Цыбенов