Гражданский кодекс часть 1

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Торговый № от дата), место нахождения: <адрес>А, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №, дата на ВТП ЦЭД Владивостокской таможни, расположенный по адресу: <адрес>, декларантом ООО «Торговый Союз» была подана ДТ №, в которой был заявлен товар, прибывший на т/х «<...>», в контейнере <...> по коносаменту <адрес> от дата: товары народного потребления, страна отправления - дата.

дата был назначен таможенный досмотр (ПД №), результаты которого оформлены в АТД №. В ходе таможенного досмотра выявлено, что помимо товара указанного в ДТ, также в контейнере находится незадекларированный товар, а именно:

<...>

А также для помещения под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления среди прочих заявлены товары:

<...>

Представитель ООО «Торговый Союз» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель Владивостокской таможни в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ООО «Торговый Союз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2, ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, нашла подтверждение в судебном заседании и основана на следующих доказательствах.

Ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, наступает за недекларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Частью 2 статьи 16.2 предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Согласно п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной и письменной формах с использованием электронной таможенной декларации и таможенной декларации на бумажном носителе.

Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

Статьёй 106 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах - вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

В соответствии с пп. 29 п. 15 разд. 2 Решения Комиссии Таможенного союза от дата№ «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения «соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Под номером 2 для товара, имеющего упаковку, через запятую указываются: общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире «-» записи: «часть места»), коды видов упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду.

Из материалов дела судом установлено, что дата на ВТП ЦЭД Владивостокской таможни, расположенный по адресу: <адрес>, декларантом ООО «Торговый Союз» была подана ДТ №, в которой был заявлен товар, прибывший на т/х «<...>», в контейнере № по коносаменту № от дата: товары народного потребления, страна отправления - дата.

дата был назначен таможенный досмотр (ПД №), в соответствии с которым был проведен таможенный досмотр, результаты которого оформлены в АТД №. В ходе таможенного досмотра выявлено, что помимо товара указанного в ДТ, также в контейнере находится незадекларированный товар, а именно:

Реле давления для компрессора, маркировка – CNIYFI, основные технические характеристики: максимальное рабочее напряжение питания <...>), габаритные размеры – <...> мм, <...>

Редуктор для компрессора с аварийным клапаном и фитингами, в металлическом корпусе, без маркировки, размеры – <...>

Итого 160 штук, общим весом брутто/нетто 52, 1 кг.

Выявленный товар арестован согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата и передан на ответственное хранение по акту приема-передачи материальных ценностей от дата в СВХ/ПЗТК ОАО «<...>» (<адрес>).

Согласно заключению № от дата, рыночная стоимость товара, явившийся предметом правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, на момент совершения административного правонарушения, а именно дата, составила 86 552 рубля 80 копеек.

Таким образом, ООО «Торговый Союз» не задекларировало в ДТ № вышеуказанный товар, в нарушение требований подп. 1 п. 2 ст. 84, п. 1 ст. 104 и 106 ТК ЕАЭС, следовательно, в деянии ООО «Торговый Союз» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ТК ЕАЭС определяет, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС (п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС).

При таможенном декларировании применяется, в том числе такой вид таможенной декларации, как декларация на товары (п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются, среди прочих, сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров).

В соответствии с п. 2 ст. 51 ТК ЕАЭС базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика товара), если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в числе которых наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (подп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС).

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Исходя из п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан, в том числе произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. 1 ст. 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от дата№ утвержден Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, содержащий Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее – ОПИ).

ОПИ 1 устанавливает главные принципы отнесения товаров в определенную товарную позицию ТН ВЭД: определяющими являются текст товарной позиции и соответствующие примечания к разделам или группам.

Определение полного десятизначного классификационного кода товара производится в соответствии с ОПИ 6, которое устанавливает, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

ООО «Торговый Союз» в ДТ № в отношении товаров: № - Аккумуляторная дрель-шуруповерт, ручная, электрическая способная работать без внешнего источника питания, модель №, в комплекте с аккумулятором, артикул: MHBL21. Всего 60 шт., 10 грузовых мест. Заявленный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС №, ставка ввозной таможенной пошлины на день подачи №%; № - Аккумуляторная дрель-шуруповерт, ручная, электрическая способная работать без внешнего источника питания, модель № комплекте с аккумулятором, артикул: MBL16. Всего 100 шт., 10 грузовых мест. Заявленный код в соответствии с № ввозной таможенной пошлины на день подачи ДТ 8,5%, НДС 20%; № - Аккумуляторная дрель-шуруповерт в контейнере из пластмасс, ручная, электрическая способная работать без внешнего источника питания, модель №, в комплекте с аккумулятором, артикул: MBL21. Всего 150 шт., 15 грузовых мест. Заявленный код в соответствии № ставка ввозной таможенной пошлины на день подачи ДТ 8,5%, НДС 20%; № - Аккумуляторная дрель-шуруповерт, ручная, электрическая способная работать без внешнего источника питания, модель ABS-12 L-2 ВМС, в комплекте с аккумулятором, артикул№ Всего 200 шт., 20 грузовых мест. Заявленный код в соответствии с №, ставка ввозной таможенной пошлины на день подачи ДТ 8,5%, НДС 20%, заявило код в соответствии с №

В подсубпозицию № ЕАЭС, в которой декларантом классифицирован товар №, включаются: инструменты ручные пневматические, гидравлические или со встроенным электрическим или неэлектрическим двигателем: со встроенным электрическим двигателем: дрели всех типов: способные работать без внешнего источника питания.

В результате проведенного таможенного досмотра (Акт таможенного досмотра № от дата) установлено, что маркировка на бирках, закрепленных на грузовых местах товаров № и 8, среди прочей, имеет информацию «ЕАС, <...>», на грузовых местах товаров № и 33 «<...>

С учетом результатов таможенного досмотра 12.08.2021 ВТП (ЦЭД) Владивостокской таможни приняты решения о классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10702070-21/002735, РКТ-10702070-21/002736, РКТ-10702070-21/002737, РКТ-10702070-21/002738, согласно которым товары № 7, 8, 12, 33 соответственно по ДТ № № отнесены в подсубпозицию 8467292000 ТН ВЭД ЕАЭС.

В качестве обоснования принятого решения учтены основные правила интерпретации, утвержденные Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза".

Так, в рамках ОПИ 6 для определения полного десятизначного классификационного кода товара дрель-шуруповерт не может быть применено правило интерпретации 3 (а), так как нельзя выбрать товарную позицию, дающую более конкретное описание товара. Также нельзя использовать Правило 3(б), так как нельзя выявить фактор, который определяет основное свойство товара (товар является в одинаковой степени дрелью и шуроповертом), следовательно, для определения полного десятизначного классификационного кода товара следует применять Правило 3(в), согласно которому, когда товары невозможно классифицировать согласно Правилу 3(а) или 3(б), их следует классифицировать в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди тех, которые в равной степени приемлемы для рассмотрения при классификации данных товаров.

Товарная позиция 8467 включает в себя группу: инструменты ручные со встроенным электрическим двигателем, которая в свою очередь делится на три подсубпозиции:

- 846721 дрели всех типов;

- 846722 пилы;

- 846729 прочие.

Подсубпозиция 846729 является последней в порядке возрастания кодов, следовательно товары № 7, 8, 12, 33 дрель-шуруповерт подлежат отнесению в подсубпозицию 8467292000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Данный код ТН ВЭД ЕАЭС влечет применение ставки ввозной таможенной пошлины на дату регистрации ДТ – 10% от таможенной стоимости и НДС – 20 %.

Одновременно, дата таможенным органом в адрес декларанта направлены решения о внесении изменений, (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, согласно которым необходимо изменить код на 8467292000 в графе «33» товаров №7, 8, 12, 33 в соответствии с принятыми № соответственно.

дата декларантом в адрес таможенного органа направлена корректировка ДТ № №далее – КДТ).

дата таможенным органом в адрес декларанта направлено требование о внесении изменений, (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/080421/0095626, согласно которому необходимо дополнить описание товаров № 7, 8, 12, 33 – заменить слово «дрель» на «дрель-шуруповерт».

дата декларантом в адрес таможенного органа направлена КДТ ДТ № Требуемые изменения внесены.

Таким образом, заявление ООО «Торговый союз» в ДТ № недостоверных сведений об их классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением неполных сведений об описании товаров № 7, 8, 12, 33 по ДТ № № недостоверных сведений об их свойствах и характеристиках, влияющих на классификацию, что могло послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 6217,07 рублей, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Торговый Союз» административных правонарушений подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; копией ДТ №; копией №, заключением эксперта № <...> от дата, иными материалами дела.

Таким образом, ООО «Торговый союз» совершило административные правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также предусмотренное ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ – несоблюдение установленного порядка таможенного декларирования товара, что выразилось в заявлении при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судом установлено повторное совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата№ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, нарушения требований законодательства были допущены ООО «Торговый союз» в результате совершения одного действия (бездействия), в одно и тоже время, и в одном и том же месте.

В связи с чем, наказание должно быть назначено с применением части 2 статьи 4.4 КоАП РФ.

Судебных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый Союз» (ИНН № от дата), место нахождения: <адрес>А, <адрес>, признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание с применением положений ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Конфисковать в доход государства товар:

<...>

Товар, арестованный согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата, находится на ответственном хранении на складе СВХ/ПЗТК ОАО «ВЛАДМОРРЫБПОРТ» (<адрес>).

№

КББ имеет следующую классификацию:

<...>