Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Экспортторг», <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Смоленской таможни №1 ФИО3, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Экспортторг» (далее по тексту ООО «Торговый дом «Экспортторг» либо Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) по факту не декларирования товаров ООО «Торговый дом «Экспортторг» в ДТ №, а именно: изделия из стекла - ваза 24,5 см, код ТН ВЭД ЕАЭС 7013990000, страна происхождения Чехия, в количестве 5 штук, то есть Общество нарушило положения статей 104, 106, 120 ТК ЕАЭС, что является административным правонарушением, выразившегося в не декларировании в пункте таможенного оформления ДД.ММ.ГГГГ товара, подлежащего декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

ООО «Торговый дом «Экспортторг» о дате и времени рассмотрения извещено надлежащим образом, о чем имеется телефонограмма.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ наступает за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В силу пп.35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.п. 1, 3 ст.105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров (пп. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) - национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость (п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у ф судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании одной товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Для надлежащего выполнения данных обязанностей декларанту п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС предоставлены соответствующие права, в том числе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТКЕАЭС;

Таким образом, в соответствии с главой 13 ТК ЕАЭС, декларант выполняет все обязанности, в том числе производить таможенное декларирование товаров, в соответствии с порядком предусмотренным Таможенным Кодексом Евразийского экономического союза, а именно согласно ст. 106 ТК ЕАЭС в таможенной декларации указать основные сведения о каждом наименовании товаров, их количестве, и другие сведения, необходимые для таможенных целей, и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную статьей 84 ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором подпункта 1 указанной статьи; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза.

Исходя из содержания ДТ №, декларантом является ООО «Торговый дом «Экспортторг». При этом, исходя из справочника таможен и пунктов таможенного оформления Республики Беларусь, декларация на товары подана ДД.ММ.ГГГГ в пункт таможенного оформления Могилевской таможни (Код ТО 20733).

С 19.04.2011 года на территории РФ, начал действовать Федеральный закон от 05.04.2011 года №59-ФЗ «О ратификации Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза».

В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 4 Договора от 5 июля 2010 года «Об особенностях уголовной административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов Таможенного союза» лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той Стороны, на территории которой выявлено административное правонарушение, а административный процесс (производство) ведется (осуществляется) по законодательству Стороны, в которой лицо привлекается к административной ответственности.

На основании статьи 400 и пункта 4 статьи 405 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов. В случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Исходя из определения Конституционного Суда РФ от 08.02.2011 года №191-0-О, деятельность таможенного представителя, как она определена в таможенном законодательстве, состоит в совершении таможенных операций от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению, причем осуществляется такая деятельность на постоянной, профессиональной (о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному представителю требования и необходимость их включения в соответствующий реестр), а также договорной основе.

В соответствии с гражданским законодательством РФ юридическое лицо несет ответственность за действия своих работников, поскольку все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица. Кроме того, правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль за деятельностью работника - все это является проявлением разумной осмотрительности лица, направленной на обеспечение его деятельности.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в районе <адрес> в ходе работы мобильных групп сотрудниками ОКВОТ Смоленской таможни было приостановлено движение транспортного средства рег.№, используемое в работе перевозчиком ООО «<данные изъяты>» (<адрес>), под управлением водителя ФИО4 Грузовой отсек транспортного средства рег.№ следующего из РБ в РФ был опломбирован пломбами «№» и «№» (акт об остановке автомобильного транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ).

На перевозимый груз водителем ФИО4 сотрудникам Смоленской таможни были представлены товаросопроводительные документы: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми, в грузовом отсеке транспортного средства рег.№ перевозился товар - сборный груз (198 наименований), в количестве 1119 грузовых мест, весом брутто 12585 кг, стоимостью 13967,15 долларов США.

Отправитель и продавец товара - ООО «Торговый дом «Экспортторг» (<адрес>), получатель - ООО «<данные изъяты>» (<адрес>).

Согласно информации, указанной в CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, а также письма, полученного от получателя товара ООО «<данные изъяты>», таможенное декларирование товаров, перемещаемых в транспортном средстве рег.№, произведено в зоне деятельности Могилевской таможни по ДТ №.

В соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии №39 от 26.04.2012 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года №257» в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Согласно проведенному анализу с использованием электронной базы таможенного декларирования в Республике Беларусь (информационно - аналитический ресурс «Мониторинг-Анализ: Таможенный союз. БД ДТ процессов таможенного оформления в Республике Беларусь») подтверждена информация о таможенном декларировании товаров в зоне деятельности Могилевской таможни по ДТ №, прибывшего в адрес ООО «Торговый дом «Экспортторг» по транзитной декларации №.

В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства рег.№ среди прочих товаров находятся также «изделия из стекла: ваза 24,5см», код ТН ВЭД ЕАЭС 7013990000, страна происхождения Чехия, количество которого превышает количество товара заявленного в ДТ № на 5 штук.

В ответе на запрос Смоленской таможни, перевозчик ООО «<данные изъяты>» подтвердил, что при выезде транспортного средства рег.№ с территории СВХ «<данные изъяты>» (<адрес>) на грузовой отсек полуприцепа рег.№ были наложены пломбы «№» и «№», при этом, какие-либо грузовые операции по пути следования транспортного средства по территории РБ не производились (письмо ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ№).

Данный факт свидетельствует о том, что с момента оформления ДТ № декларантом ООО «Торговый дом «Экспортторг» на территории РБ в регионе деятельности Могилевской таможни и до остановки транспортного средства с товаром для проведения таможенного контроля Смоленской таможней, грузовых операций не проводилось. Перегрузок, дозагрузок, выгрузок, не производилось. Указанные данные свидетельствуют о непрерывности поставки товарной партии с момента оформления товара в Республике Беларусь на территории ЕАЭС до остановки транспортного средства рег.№.

Таким образом, ООО «Торговый дом «Экспортторг» (<адрес>) не продекларировало в ДТ № по установленной форме товар: «изделия из стекла прочие: ваза 24,5см», страна происхождения Чехия, в количестве 5 штук, чем нарушило положения статей 104, 106, 120 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие в деянии ООО «Торговый дом «Экспортторг» события административного правонарушения, явилось доводом для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении № по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении «Торговый дом «Экспортторг».

Товар, явившийся предметом административного правонарушения - «изделия из стекла прочие: ваза 24,5см», страна происхождения Чехия, в количестве 5 штук, изъят ДД.ММ.ГГГГ и помещен на СВХ <данные изъяты> (<адрес> по акту приёма-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе административного расследования законный представитель ООО «Торговый дом «Экспортторг» в Смоленскую таможню не прибывал, каких- либо документов, указывающих на невиновность лица, привлекаемого к ответственности, или свидетельствующих о том, что правонарушение было вызвано чрезвычайными обстоятельствами, находящимися вне контроля данного лица, им не представлялось.

С целью получения объяснения от законного представителя ООО «Торговый дом «Экспортторг» по существу дела, Смоленской таможней в порядке Соглашения о правовой помощи и взаимодействии таможенных органов государств-членов Таможенного союза по уголовным делам и делам об административных правонарушениях от 05.07.2010 в адрес Минской региональной таможни (РБ) направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ№.

Из ответа Минской региональной таможни от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что товар, прибывший в адрес ООО «Торговый дом «Экспортторг» по транзитной декларации (ТД) №, задекларирован декларантом по декларации на товары (ДТ) №. При этом, таможенный контроль в формах таможенного осмотра либо таможенного досмотра не проводился. Вместе с тем, согласно информации полученной от ООО «Торговый дом «Экспортторг», заполнение и подача ДТ № производилась сотрудником ООО «Торговый дом «Экспортторг» на основании товаросопроводительных (перевозочных) документов следовавших с грузом. Поставка товара в адрес ООО «<данные изъяты>» осуществлялась на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ№ на условиях FCA Минск.

В соответствии со ст.120 ТК ЕАЭС к выпуску до подачи ДТ, могут быть заявлены товары в соответствии с таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления по заявлению о выпуске товаров до подачи декларации на товары.

В соответствии с п.16. ст.120 ТК ЕАЭС таможенная декларация на товары подается не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров по заявлению о выпуске.

Кроме того, для установления обстоятельств совершения административного правонарушения и получения копий: ДТ, транзитной декларации, товаросопроводительных документов (товарных накладных, инвойсов), в соответствии с которыми данный товар был ввезен на территорию ЕАЭС и в последствие продекларирован в Могилевской таможне, в адрес данного таможенного органа направлен запрос. Однако, материалы исполненного запроса с копиями запрашиваемых документов, Смоленской таможней получены не были.

Из объяснений, данных в ходе административного расследования сотрудника Смоленской таможни ФИО5, следует, что дело об административном правонарушении № в отношении ООО «Торговый дом «Экспортторг» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ возбуждено своевременно и обоснованно. В результате анализа электронной базы таможенного декларирования в Республике Беларусь, представленной в информационно - аналитическом ресурсе «Мониторинг-Анализ: Таможенный союз. БД ДТ процессов таможенного оформления в Республике Беларусь» установлено, что товар, перемещаемый в транспортном средстве рег.№ был ввезен на территорию ЕАЭС через пункт пропуска Гродненской региональной таможни по транзитной декларации (ТД) №, и в дальнейшем был продекларирован (за исключением пяти ваз из стекла) декларантом ООО «Торговый дом «Экспортторг» в зоне деятельности Могилевской таможни по ДТ №. Как следовало из пояснений, полученных от перевозчика ООО «<данные изъяты>», какие-либо грузовые операции по пути следования транспортного средства по территории РБ не производились, наложенные пломбы находились в исправном состоянии с момента их наложения до момента снятия сотрудниками ОКВОТ Смоленской таможни. В ходе проведенной проверки установлено, что декларантом ООО «Торговый дом «Экспортторг» в ДТ № не был задекларирован товар - «изделия из стекла: ваза 24,5см», код ТН ВЭД ЕАЭС 7013990000, страна происхождения Чехия, в количестве 5 штук.

Из объяснений, данных в ходе административного расследования сотрудника Смоленской таможни ФИО6, следует, что им производился таможенный досмотр транспортного средства рег.№, в ходе которого было установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства рег.№ среди прочих товаров находятся также «изделия из стекла: ваза 24,5см», код ТН ВЭД ЕАЭС 7013990000, страна происхождения Чехия, количество которого превышает количество товара заявленного в ДТ № на 5 штук.

По сообщению перевозчика ООО «<данные изъяты>», полуприцеп peг№ с товаром был принят к перевозке водителем ФИО4 с исправной таможенной пломбой для доставки в Минскую региональную таможню с целью проведения таможенного оформления принятого к перевозке товара, и дальнейшего переоформления груза на Москву. После проведения таможенного оформления данного товара, сотрудником ООО «Торговый дом «Экспортторг» в присутствии водителя на грузовой отсек полуприцепа были наложены две пломбы «№» и «№», с которыми транспортное средство рег.№ проследовало в адрес получателя ООО «<данные изъяты>». При этом какие-либо грузовые операции по пути следования транспортного средства по территории РБ не производились (письмо ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ№).

С целью установления местонахождения ООО «<данные изъяты>» и опроса руководителя Общества по обстоятельствам совершения административного правонарушения, сотрудниками Смоленской таможни осуществлялся выезд по адресу регистрации ООО «<данные изъяты>», а именно: <адрес>. Однако, опросить генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО7 не представилось возможным, так как дверь офиса была закрыта.

Для получения объяснений от руководителя ООО «<данные изъяты>» в адрес получателя товаров направлено письмо с перечнем вопросов, подлежащих выяснению по делу, однако, ответ в Смоленскую таможню не поступил.

Согласно информации, размещенной на сайтах ООО «Торговый дом «Экспортторг» и ГТК Республики Беларусь, Общество является уполномоченным экономическим оператором, а также таможенным представителем, осуществляет свою деятельность в области таможенного дела на профессиональной основе и имеет в своем штате специалистов по таможенным операциям.

Таким образом, ООО «Торговый дом «Экспортторг» осуществляя в Могилевской таможне декларирование товаров, прибывших его адрес по транзитной декларации №, и в дальнейшем оформленного в Могилевской по ДТ №, обязано было заявить достоверные сведения о декларируемых товарах. Так, в соответствии с п.4 ст. 106 Таможенного кодекса ЕАЭС в декларации на товары указывается в числе прочих сведений о товаре: наименование, описание, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

Факт совершения ООО «Торговый дом Экспортторг» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; копиями товаросопроводительных документов: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта об остановке автомобильного транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ; копией АТД №; копией распечатки с электронной базы таможенного декларирования в Республике Беларусь, представленной в информационно - аналитическом ресурсе «Мониторинг-Анализ: Таможенный союз. БД ДТ процессов таможенного оформления в Республике Беларусь; копией письма ООО «Торговый дом «Экспортторг» от ДД.ММ.ГГГГ№; копией письма ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ№; копией письма ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ№; сообщением Минской региональной таможней от ДД.ММ.ГГГГ№; протоколом опроса ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта ЭИО №2 (г.Смоленск) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г.Брянск № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; товаром, явившимся предметом административного правонарушения и другими материалами дела.

Согласно заключению эксперта ЭИО №2 (г.Смоленск) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г.Брянск № от ДД.ММ.ГГГГ, свободная рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 5415 (пять тысяч четыреста пятнадцать) рублей 00 копеек.

Декларантом товара по ДТ № является ООО «Торговый дом Экспортторг».

В соответствии с п. 1 ст.84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Таким образом, в судебном заседании, установлено, что ООО «Торговый дом Экспортторг» имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но Обществом не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Так же суд отмечает, что представители ООО «Торговый дом Экспортторг» могли присутствовать при загрузке товара, а также, осмотрев весь товар до подачи ДТ и, сверив фактически прибывший товар со сведениями о товаре, указанными в товаросопроводительных документах, ООО «Торговый дом Экспортторг» могло бы установить несоответствие полученных организацией товаросопроводительных документов фактически прибывшему товару, однако ООО «Торговый дом Экспортторг» не предприняло данных действий.

Следовательно ООО «Торговый дом Экспортторг» при декларировании товара не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от Общества для неукоснительного исполнения лежащих на нем обязанностей. В ходе проведения административного расследования установлено отсутствие обстоятельств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ООО «Торговый дом Экспортторг».

Закрепленное таможенным законодательством право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет декларанту заявить в декларации на товары необходимые сведения. ООО «Торговый дом Экспортторг» ограничилось сопоставлением сведений, содержащихся в товаросопроводительных документах. При данных обстоятельствах, заявление сведений о товарах без принятия мер по проверке, представленных контрагентами сведений, можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающие разумной степени заботливости и осмотрительности действие.

С учетом изложенного суд квалифицирует действия ООО «Торговый дом Экспортторг» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - как не декларирование по установленной форме в пункте таможенного оформления товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о юридическом лице, его имущественное и финансовое положения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, судьёй не установлено.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность юридического лица, судья относит совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание указанные обстоятельства в их совокупности, учитывая, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья, оценив характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отношение юридического лица к содеянному, учитывая отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, назначает ООО «Торговый дом «Экспортторг» наказание в виде штрафа, в размере 1/2 стоимости предмета административного правонарушения, с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Срок привлечения ООО «Торговый дом «Экспортторг» к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ установленный ст.4.5 КоАП РФ не истек.

С учетом положений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», оснований для признания совершенного ООО «Торговый дом «Экспортторг» административного правонарушения малозначительным не имеется.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Экспортторг», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в размере 2707 (две тысячи семьсот семь) рублей 50 (пятьдесят) копеек, с конфискацией товара, явившегося предметом правонарушения, а именно: «изделия из стекла прочие: ваза 24,5см», страна происхождения Чехия, в количестве 5 штук, находящегося на складе временного хранения ООО <данные изъяты>

Штраф в размере 2707 (две тысячи семьсот семь) рублей 50 (пятьдесят) копеек подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления суда в законную силу на следующие реквизиты: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, банк получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002 (поле 15), номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502 (поле 17), статус плательщика «06», КБК 15311601161010000140, назначение платежа - штраф по постановлению для Смоленской таможни код 10113000, УИН: 15310101130001098233, с обязательным указанием «Штраф по постановлению Заднепровского районного суда г.Смоленска от 28.09.2023 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Торговый дом «Экспортторг».»

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Гудков