Гражданский кодекс часть 1

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Абайханова З.И., с участием представителя Минераловодской таможни ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении №10802000-986/2020 и административный материал в отношении ФИО2, <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

установил:

13.12.2020 г. примерно в 16 час 30 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № РС-400 Стамбул (Турция) - Грозный (РФ), прилетевшая указанным авиарейсом гражданка РФ ФИО2 в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в зале прилета международного сектора аэропорта Грозный (Северный), при прохождении таможенного контроля не заполнила таможенную декларацию, тем самым заявила об отсутствии у нее товаров, подлежащих обязательному таможенному (письменному) декларированию. Затем, в зоне таможенного контроля гр. ФИО2, поставила на рентгенаппарат свой багаж, состоящий из одного чемодана. После этого, гр. ФИО2, была приглашена к стойке для проведения таможенного контроля. Так как, при проверке на рентгенаппарате в багаже у гр. ФИО2 было видно, что в них, находится однородный товар, появились основания полагать, что гр. ФИО2, под видом товаров для личного пользования ввозит товары, не предназначенные для личного пользования. В связи с этим, в рамках таможенного контроля было принято решение получить от гр. ФИО2 объяснение о наименовании перевозимого товара и целях его ввоза. Согласно объяснениям, она прилетела в город Грозный из Стамбула 13.12.2020. С собой привезла личные вещи и лекарства. Стоимость лекарств 100 долларов США. Правонарушение совершено не умышленно, ввиду сложившихся обстоятельств. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей ч.1 ст.16.2 КоАП России признаю. Ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалась.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явилось, надлежаще извещена о дате и времени судебного заседания, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Минераловодской таможни просила привлечь к административной ответственности ФИО2 на основании собранных материалов за административное правонарушение, предусмотренное статьей 16.2 ч.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела усматривается, что13.12.2020 г. примерно в 16 час 30 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № РС-400 Стамбул (Турция) - Грозный (РФ), прилетевшая указанным авиарейсом гражданка РФ ФИО2 в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в зале прилета международного сектора аэропорта Грозный (Северный), при прохождении таможенного контроля не заполнила таможенную декларацию, тем самым заявила об отсутствии у нее товаров, подлежащих обязательному таможенному (письменному) декларированию. При проверке на рентгенаппарате в багаже у гр. ФИО2 было видно, что в них, находится однородный товар, появились основания полагать, что гр. ФИО2, под видом товаров для личного пользования ввозит товары, не предназначенные для личного пользования, т.е. товары «Лекарство в капсулах в одной пластине 20 капсул, название «Advil» Ligui-Gels 200 mg фирмы «Pfizer», согласно записям на коробке, страна производства Турция, в коробке две пластины, общее количество коробок – 16 шт., каждая из которых весит – 30,92 грамм, Лекарство в капсулах в одной пластине 7 капсул, название «D-Colefor» VitaminD3 фирмы «Vefailac», согласно записям на коробке, страна производства Турция, в коробке две пластины, общее количество коробок – 11 шт., каждая из которых весит – 13,92 грамм, Стеклянные ампулы с жидкостью по 2 ml, название «Isoptin» 5 mg/5 ml, фирмы «Abbott», согласно записям на коробке, страна производства Турция, в коробке 5 ампул с жидкость по 2 ml, общее количество коробок – 6 шт., каждая из которых весит – 36,67 грамм.; Лекарство в таблетках одной пластине 15 таблеток, название «A-ferin» Forte 650 mg/4 mg фирмы «husnuarsan», согласно записям на коробке, страна производства Турция, в коробке две пластины, общее количество коробок – 9 шт., каждая из которых весит – 41,16 грамм.; Лекарство в таблетках одной пластине 10 таблеток, название «Colchicum-Dispert» 0.5 mg фирмы «Recordatiilac», согласно записям на коробке, страна производства Турция, в коробке по пять пластин, общее количество коробок – 11 шт., каждая из которых весит – 18,09 грамм, общим количеством коробок с лекарствами - 53 штук, общим весом с учетом упаковки – 1,5 кг.».

Товары, перемещаемые гр. ФИО2 были отнесены старшим инспектором ОСТП Чеченского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО4, не предназначенными для использования в личных целях.

Факт правонарушения и вина ФИО2 в его совершении подтверждается собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 13.12.2020; протоколом изъятия вещей и документов от 13.12.2020; актом таможенного досмотра (осмотра) от 13.12.2020; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение, актом таможенного досмотра, письменными объяснениями, рапортами, заключением экспертизы, протоколом об административном правонарушении от 13.05.2021 года.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем прихожу к выводу о том, что они являются

допустимыми доказательствами согласно ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно заключению эксперта № 12405010/0006505 от 30.04.2021 г. ЭИО №1 (г. Пятигорск) Экспертно-криминалистической службы – Регионального филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск:

1. В полномочия экспертов ЦЭКТУ не входит отнесение объектов к лекарственным средствам. 320 капсул зеленого цвета в 16 (шестнадцати) упаковках с надписью «Advil 200mg 20 Kapsul», 154 капсулы желтого цвета в И (одиннадцати) упаковках с надписью «D-ColeforVitaminD3 20.000 I.U. 14 YumusakKapsul», 30 ампул с надписью «isoptin» в 6 (шести) упаковках с надписью «isoptin 5mg/2mg 5 ampul 2ml», 270 таблеток желтого цвета в 9 (девяти) упаковках с надписью «А-ferinforte 650mg/4mg 30 FilmKapliTablet», 550 таблеток красного цвета в 11 (одиннадцати) упаковках с надписью «Colchicum-Dispert 0,5mg 50 FilmTablet» не содержит в своем составе веществ, включенных в «Перечень наркотических средств, психотропных веществ, а также их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681 (ред. от 29.07.2020), «Списки сильнодействующих и ядовитых веществ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 года № 964 (ред. от 18.09.2020) а также их производных (в пределах чувствительности использованного метода и концентрирования, не более 0,001%).

2. На товарах, являющихся предметом административного правонарушения №10802000-986/2020, имеются обозначения, являющиеся сходными до степени смешения с зарегистрированными в установленном порядке, на которые распространяется защита прав интеллектуальной собственности во Всемирной организации по интеллектуальной собственности, в Таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности и в Федеральном институте промышленной собственности Федеральной службы по интеллектуальной собственности:

- на товаре №1 в протоколе изъятия - с товарным знаком «PFIZER», зарегистрированном в ТРОИС №04344/04891-002/T3-060317, с товарным знаком «Advil», зарегистрированном в Роспатенте №RU156835;

- на товаре №3 в протоколе изъятия - с товарным знаком «Isoptin», зарегистрированном в Роспатенте №RU035220, с товарным знаком «а», зарегистрированном в ВОИС №409351;

- на товаре №5 в протоколе изъятия - с товарным знаком «RECORDATIILAC», зарегистрированном в ВОИС №475332.

3. Определить рыночную стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения 10802000-986/2020, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 13.12.2020 г. по делу об АП № 10802000-986/2020, по состоянию на 13 декабря 2020 года на территории РФ не представляется возможным, по причине того, что представленные лекарственные средства не включены в государственный реестр лекарственных средств Российской Федерации, следовательно, реализация (продажа) представленных товаров на территории Российской Федерации не производится.

Дополнительно, в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 25.9 КоАП РФ сообщено, что Рыночная стоимость аналогичных товаров - лекарственных препаратов «Advil 200mg 20 Kapsul» в количестве 16 (шестнадцати) упаковок, «D-ColeforVitaminD3 20.000 I.U. 14 YumusakKapsul» в количестве 11 (одиннадцати)

упаковок, «isoptin 5mg/2mg 5 ampul 2ml» в количестве 6 (шести) упаковок, «А-ferinforte 650mg/4mg 30 FilmKapliTablet» в количестве 9 (девяти) упаковок, «Colchicum-Dispert 0,5mg 50 FilmTablet» в количестве 11 (одиннадцати) упаковок на Мировом рынке по состоянию на 13 декабря 2020 года составляет 10475,56 руб. (десять тысяч четыреста семьдесят пять рублей 56 копеек).

Согласно протоколу об административном правонарушении от 13.05.2021 ФИО2, под видом товаров для личного пользования ввозит товары, не предназначенные для личного пользования. В своих объяснениях ФИО2 пояснила, что она с собой привезла чемодан синего цвета в количестве одного места, в котором находились лекарства и личные вещи бывшего употребления. Данные лекарства она купила для себя и для семьи. Стоимость лекарств 100 долларов США. При прохождении таможенного контроля пассажирская таможенная декларация на перемещаемый товар на Чеченский таможенный пост Минераловодской таможни ею подана не была и не заполнялась. Вышеуказанные вещи перемещала она и в письменной форме не были задекларированы таможенному органу в связи с незнанием. Правонарушение совершено не умышленно, ввиду сложившихся обстоятельств. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей ч.1 ст.16.2 КоАП России признала. Ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалась. Личные вещи, бывшие в употреблении, которые она привезла с собой, были отданы ей на руки. Каких-либо документов подтверждающих приобретение данных товаров у нее нет. О том подлежит ли при ввозе какой-либо сертификации или акцизы она не знает. Каких-либо сертификатов или деклараций о соответствии не получала. Имеются ли на товарах зарегистрированные товарные знаки не знает. Какие-либо договора с правообладателями товарных знаков, которыми маркированы ввезенные ею лекарства она не заключала.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, образует невыполнение требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара).

Субъектом ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является лицо, совершившее с товаром действие(бездействие) образующее объективную сторону правонарушения.

В данном случае этим лицом является гражданка РФ ФИО2, переместившая товар через таможенную границу ЕАЭС.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2

Оценив представленные доказательства, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, о том, что товар, перевозимый ФИО2 был предназначен для коммерческих целей, а не для личного пользования.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных

случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии со ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств- членов таможенного союза.

Согласно ст. 3 Соглашения, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о товарах (в устной или письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации), их характера и количества, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, они считаются незаконно перемещенными через таможенную границу.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно п.4 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В силу ч. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Согласно ч. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В силу ч. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях,

которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно положениям подпункта 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза - понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Таким образом, фактические обстоятельства дела и виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13.05.2021г.; протоколом изъятия вещей и документов от 13.12.2020; актом таможенного досмотра от 13.12.2020 г. и другими материалами, имеющимися в административном деле.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Сведения о материальном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, в материалах дела отсутствуют, следовательно, основания для применения административного наказания в виде административного штрафа отсутствует.

Согласно части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2, <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения (лекарственные препараты в ассортименте, общим количеством 53 коробки с лекарствами, общим весом с учетом упаковки - 1,5 кг.) находящихся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Карачаево-Черкесского таможенного поста по адресу: <...>, литер Е, склад №3.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 суток с момента его вручения (получения).

Судья Черкесского городского суда КЧР З.И. Абайханова