Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушил режим проживания в РФ, и находился на территории РФ без документов, подтверждающих его право на пребывание и проживание в РФ, и по окончании определенного срока пребывания, истекшего 8 октября 2007 г. в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ уклонился от выезда из Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в судебном заседании, ФИО1 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1., 25.5., 25.10. КоАП РФ.

В судебном заседании правонарушитель ФИО1 пояснил, что 10 июля 2007 г. он приехал к родителям <адрес>. Срок его пребывания в РФ истёк 8 октября 2007 г. Родители из Украины в Россию приехали предположительно в 2000 г. В 2002 г. они приобрели в собственность дом, в котором он с матерью и братом проживают до настоящего времени. Его отец ФИО2ДД.ММ.ГГГГ умер и похоронен в <адрес> При переезде в Россию он снялся с регистрационного учета и жилья на территории Украины ни он, ни мать не имеют. Кроме того, в настоящее время на Украине идут военные действия, и возвращение к бывшему месту жительства представляет угрозу его жизни и здоровью.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы дела, суд считает ее вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, доказанной по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В силу ч. 2 ст. 5 указанного Закона, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, если на день его истечения, указанный срок пребывания ему не продлён.

В соответствии с п. 3 ст. 5 названного ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в РФ. Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о не разрешении въезда в РФ.

В силу п. 8 ст. 26 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда Российскую Федерацию" (далее - Закон N 114-ФЗ) въезд в РФ иностранному гражданину может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин в период своего предыдущего пребывания в РФ не выехал из РФ до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию РФ по иным чрезвычайным обстоятельствам - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является гражданином <данные изъяты>, в 2007 году въехал на территорию РФ и проживает в <адрес> по настоящее время.

Из копии свидетельства о регистрации права следует, что ФИО2 - отец правонарушителя, действительно при жизни ДД.ММ.ГГГГ приобрел в собственность жилой дом <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал своё право на указанное домовладение в установленном законом порядке.

Согласно свидетельству о смерти I-МР № выданному Отделом ЗАГС Трубчевского района управления ЗАГС Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 отец правонарушителя, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно сведениям СПО «Мигрант -1», ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 02.03.2006 №55-О по жалобе гражданина Грузии Тодуа Кахабера на нарушение его конституционных прав п. 7 ст. 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ", исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ), а также отвечать характеру совершенного деяния.

Статьёй 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закреплено право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), при этом не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, кроме его показаний, подтверждается указанным выше административным протоколом.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как им действительно нарушен режим пребывания на территории Российской Федерации, поскольку он уклонился от выезда по истечении определенного срока пребывания и без соответствующих документов проживал в Российской Федерации, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с общими правилами назначения наказания, за совершение административного правонарушения наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения ФИО3 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в РФ, где в настоящее время находятся и проживают его мать и брат.

При определении вида и меры наказания ФИО1 суд учитывает характер правонарушения и отсутствие тяжких последствий в результате его совершения, а также и то, что он проживал с 2007 года с родителями и братом в <адрес>, где у них имеется жилое помещение, внастоящее время фактически принятое ими по наследству, в связи с чем, с учетом изложенного, признавая указанные обстоятельства исключительными, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь п.п.1ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (Двух тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в течение суток со дня вступления постановления в законную силу и зачислению на счет:

<данные изъяты>

После уплаты штрафа, квитанция об оплате в течение вышеуказанного срока должна быть сдана в канцелярию Трубчевского районного суда. В случае неуплаты штрафа и непредставлении подтверждающего документа, в установленные сроки, лицо обязанное уплатить штраф подлежит привлечению к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке.

Постановление в течение 10 дней со дня оглашения может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Трубчевский районный суд.

Судья Булахов Н.П.