Гражданский кодекс часть 1

Исполняющий обязанности судьи Зиминского городского суда Иркутской области Бобрик О.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении гражданина Азербайджана ФИО1, **.**.** года рождения, уроженца <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Азербайджана ФИО1, как иностранный гражданин, въехавший в Российскую Федерацию **.**.**, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, который истек **.**.**, чем нарушил п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от **.**.** N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Данное нарушение было выявлено **.**.** в 09 час. 05 мин. в ходе осуществления проверочных мероприятий соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении инкриминированного ему административного правонарушения полностью признал, пояснив, что является гражданином республики Азербайджан, и приехал в Россию в **.**.** с целью работы. Он оформил патент, по которому оплачивал налоги на доходы физических лиц и оформлял продление миграционного учета до **.**.**. Не выехал из России в срок, поскольку не было денег на дорогу.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, а именно: рапорт специалиста-эксперта отделения по вопросам миграции МО МВД России «Зиминский» А., протокол об административном правонарушении от **.**.** УВМ №, письменное объяснение ФИО1 от **.**.**, копии документов на имя ФИО1: паспорта гражданина Азербайджана № миграционную карту, досье иностранного гражданина, суд считает доказанным факт совершения гражданином Республики Азербайджан ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от **.**.** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от **.**.** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Между правительством Российской Федерации и правительством Азербайджанской Республики **.**.** заключено Соглашение «О безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Азербайджанской Республики».

Согласно п. 5 ст. 13.3 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от **.**.** патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от **.**.** № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из исследованных при рассмотрении дела документов следует, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации **.**.**, **.**.** оформил патент на работу, который периодически продлял. При этом, он имел право законно находиться на территории Российской Федерации до **.**.**. Исключительных оснований, предусмотренных законом, для невыезда из Российской Федерации по истечении этого срока у ФИО1 не имелось.

Совершенное ФИО1 правонарушение является длящимся, поэтому двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности согласно ст. 4.5 ч.2 КоАП РФ исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения.

Санкция ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.ч.1, 4, 5 ст. 3.10 КоАП РФ - административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При наложении административного наказания, руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ, учитываются: характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

ФИО1 длительное время незаконно находится на территории Российской Федерации, правонарушение было пресечено сотрудниками отделения по вопросам миграции МО МВД России «Зиминский». Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение ФИО1, без уважительных причин находящегося в Российской Федерации нелегально и не принявшего мер к своевременному выезду, свидетельствует о его нежелании соблюдать Российское миграционное законодательство.

Близких родственников, членов семьи на территории Российской Федерации у ФИО1 нет.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что препятствий для назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку отсутствуют законные основания для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 подлежит содержанию в специальном учреждении для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 3.10, 4.1, 4.2, 27.19, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Азербайджана ФИО1, **.**.** года рождения, уроженца <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф зачислить на следующие банковские реквизиты:

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

До исполнения постановления в части выдворения, содержать гражданина Азербайджана ФИО1, **.**.** года рождения, уроженца <данные изъяты> в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УВМ ГУ МВД России по Иркутской области по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, Южный массив, квартал 2 строение 1, с **.**.**, но не более чем два года с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Копию постановления вручить ФИО1, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

И.о. судьи О.Н. Бобрик