Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица – Муниципального предприятия Производственное объединение коммунального хозяйства Азовского немецкого национального муниципального района Омской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

МП ПОКХ Азовского ННМР Омской области совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах, 08.08.2019 года в 12 часов 00 минут проведена внеплановая выездная проверка по контролю за исполнением юридическим лицом Муниципальным предприятием Производственное объединение коммунального хозяйства Азовского немецкого национального муниципального района Омской области ранее выданных предписаниях по устранению нарушений требований пожарной безопасности №49/1/189, 49/1/190, 49/1/191 от 01.11.2018 года со сроками устранения выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности до 01.07.2019 года, в зданиях (объектах надзора), расположенных по адресу: Омская область, Азовский немецкий национальный район, <...>, и установлено невыполнения предписаний №49/1/189, 49/1/190, 49/1/191, а именно здание гаража, 1998 года постройки, общей площадью 1242 кв.м, инвентарный номер 3068, литер Б, расположено по адресу: Омская область, Азовский немецкий национальный район, <...>, класс функциональной пожарной опасности Ф.5.2: не предусмотрено и не выполнено наружное противопожарное водоснабжение для целей пожаротушения здания гаража, общим объемом 7718 куб.м, не менее чем от двух пожарных гидрантов, обеспечивающих пожаротушение при расходе воды не менее 15 л/с, либо водоемы или резервуары с учетом требований п.п. 9.1.-9.17. п.п. 4.1, 5.3 таблица 3 СП 8.13130.2009 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения», ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 62 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», (ранее действующий нормативный документ: п. 2.11, п. 8.16 п.п. 9.27-9.33 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»); здание гаража, 1992 года постройки, общей площадью 476 кв.м, инвентарный номер 3070, литер В, расположено по адресу: Омская область, Азовский немецкий национальный район, <...>, класс функциональной пожарной опасности Ф.5.2: не предусмотрено и не выполнено наружное противопожарное водоснабжение для целей пожаротушения здания гаража, общим объемом 2697 куб.м, не менее чем от двух пожарных гидрантов, обеспечивающих пожаротушение при расходе воды не менее 10 л/с, либо водоемы или резервуары с учетом требований п.п. 9.1.-9.17. п.п. 4.1, 5.3 таблица 3 СП 8.13130.2009 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения», ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 62 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», (ранее действующий нормативный документ: п. 2.11, п. 8.16 п.п. 9.27-9.33 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»); здание котельной, 1999 года постройки, общей площадью 93,30 кв.м, инвентарный номер 2487, литер Д, расположено по адресу: по адресу: Омская область, Азовский немецкий национальный район, <...>, класс функциональной пожарной опасности Ф 5.1: не предусмотрено и не выполнено наружное противопожарное водоснабжение для целей пожаротушения здания гаража, общим объемом 579 куб.м, не менее чем от двух пожарных гидрантов, обеспечивающих пожаротушение при расходе воды не менее 5 л/с, либо водоемы или резервуары с учетом требований п.п. 9.1.-9.17. п.п. 4.1, 5.3 таблица 3 СП 8.13130.2009 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения», ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 62 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», (ранее действующий нормативный документ: п. 2.11, п. 8.16 п.п. 9.27-9.33 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»).

Директор МП ПОКХ Азовского ННМР Омской области ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что указанные нарушения имеют место, обратил внимание на то, что причиной неисполнения мероприятий является их большой объём, крайне ограниченный срок на их устранение, необходимость привлечения сторонних специализированных организаций и как следствие отсутствие необходимого объёма финансовых средств. Однако, в настоящее время данный вопрос практически решён, устранения выявленных нарушений требуется не более одного месяца. Два гаража и здание котельной в настоящее время не эксплуатируются. Согалсен на приостановление деятельности указанных объектов.

Государственный инспектор Азовского и Шербакульского районов по пожарному надзору ФИО2 в судебном заседании пояснил, что нарушения устраняются, но медленно, предписания не игнорируются, но из-за отсутствия необходимого объёма финансовых средств, исполняются несвоевременно.

Заслушав директора МП ПОКХ Азовского ННМР Омской области ФИО1, государственного инспектора Азовского и Шербакульского районов по пожарному надзору ФИО2 изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 или 13, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Диспозиция ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Азовского немецкого национального судебного района Омской области от 23.11.2018 года МП ПОКХ Азовского ННМР Омской области было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, к административному штрафу в размере 70000 рублей, за правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Из материалов дела следует, что 08.08.2019 года в 12 часов 00 минут проведена внеплановая выездная проверка по контролю за исполнением юридическим лицом Муниципальным предприятием Производственное объединение коммунального хозяйства Азовского немецкого национального муниципального района Омской области ранее выданного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности №49/1/191 от 01.11.2018 года со сроком устранения выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности до 01.07.2019 года.

В ходе проверки было выявлено повторное совершение МП ПОКХ Азовского ННМР Омской области административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно: предписание №49/1/191 от 01.11.2018 года со сроком устранения выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности, согласно которого в срок до 01.07.2019 года не устранены нарушения, заключающееся в невыполнении наружного противопожарного водоснабжения для целей пожаротушения в зданиях (объектах надзора), расположенных по адресу: Омская область, Азовский немецкий национальный район, <...>, а именно здание гаража, 1998 года постройки, общей площадью 1242 кв.м, инвентарный номер 3068, литер Б, здание гаража, 1992 года постройки, общей площадью 476 кв.м, инвентарный номер 3070, литер В, здание котельной, 1999 года постройки, общей площадью 93,30 кв.м, инвентарный номер 2487, литер Д.

Таким образом, МП ПОКХ Азовского ННМР Омской области повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа осуществляющего государственный пожарный надзор, в связи, с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения МП ПОКХ Азовского ННМР Омской области административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, получивших оценку и анализ в соответствии с требованиями статьей 26.1, 26.7, 26.11 КоАП РФ, правильность которых сомнений не вызывает, в частности: распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица №23 от 11.07.2019 года в отношении МП ПОУКХ Азовского ННМР Омской области; актом проверки №23 от 08.08.2019 года; предписанием №49/1/189-191 от 01.11.2018 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности; постановлением мирового судьи судебного участка №1 судебного участка №1 в Азовском немецком национальном судебном районе Омской области от 23.11.2018 года в отношении МП ПОКХ Азовского ННМР Омской области о привлечении к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ.

Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Предписание в установленном законом порядке не обжаловалось, не признано судом незаконным, с данным предписанием МП ПОКХ Азовского ННМР Омской области согласилось, однако в свою очередь требования предписания в установленный срок исполнено не было.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении МП ПОКХ Азовского ННМР Омской, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу не усматривается.

Оценивая вышеизложенные доказательства, суд считает, что вина МП ПОКХ Азовского ННМР Омской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, доказана.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает, как степень социальной опасности совершенного деяния, предшествующие обстоятельства, что существует угроза возникновения пожара и угроза жизни и здоровью людей, и считает необходимым назначить меру административной ответственности – административное приостановление деятельности вышеуказанных объектов на срок один месяц, до начала подготовки к отопительному периоду.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Муниципальное предприятие Производственное объединение коммунального хозяйства» Азовского немецкого национального района Омской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания гаража, 1998 года постройки, общей площадью 1242 кв.м., инвентарный номер 3068, литер Б, расположенного по адресу: Омская область, Азовский немецкий национальный район, <...>; здания гаража, 1992 года постройки, общей площадью 467 кв.м., инвентарный номер 3070, литер В, расположенного по адресу: Омская область, Азовский немецкий национальный район, <...>; здание котельной, 1999 года постройки, общей площадью 93,30 кв.м., инвентарный номер 2487, литер Д, расположенной по адресу: Омская область, Азовский немецкий национальный район, <...>, на срок 30 суток с 14.08.2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение десяти суток с момента вручения копии постановления.

Судья А.А. Кулешов