Гражданский кодекс часть 1

Судья Бежицкого районного суда г.Брянска Моисеева И.В. (<...>), с участием представителя Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Брянский государственный технический университет» по доверенности ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Брянский государственный технический университет» (далее ФГБОУ ВО «БГТУ»), расположенного по адресу: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 17.01.2020, 15.01.2020 в 14 час. 05 мин. по адресу: 164 км а/д Брянск-Новозыбков-граница Республики Беларусь» при проведении государственного контроля по распоряжению № от 26.12.2019 было проверено транспортное средство, принадлежащее БГТУ, марки ФИАТ ДУКАТО, регистрационный № водитель ФИО2, осуществлял перевозки пассажиров автобусом для собственных нужд, согласно путевого листа № от 15.01.2020, с нарушением установленных правил, а именно: деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, осуществляется без лицензии.

По данному факту должностным лицом Юго-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении ФГБОУ ВО «Брянский государственный технический университет» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и административный материал в соответствии с ч. 1 ст. 29.5 коАП РФ, передан на рассмотрение мировому судье.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Бежицкого судебного района г. Брянска настоящее дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, передано на рассмотрение по подведомственности в Бежицкий районный суд г. Брянска.

Представитель ФГБОУ ВО «БГТУ» по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснила, что согласна со вменяемым ФГБОУ ВО «БГТУ» административным правонарушением. Пояснила суду, что 15.01.2020 в 14 час. 05 мин. по адресу: 164 км а/д Брянск-Новозыбков-граница Республики Беларусь» водитель ФИО2 осуществлял перевозку преподавателей в <адрес> в рамках проведения агитаций со школьниками <адрес> на автобусе марки ФИАТ ДУКАТО, регистрационный знак № 32, принадлежащем ФГБОУ ВО «БГТУ». О необходимости получения лицензии университете не знал. После случившегося лицензия была получена в кратчайшие сроки, в частности ДД.ММ.ГГГГ. Просила учесть данные обстоятельства, пояснив, что правонарушение университетом совершено впервые, в содеянном раскаиваются.

Старший государственный инспектор Юго-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1, составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица на основании ст. 29.7 КоАП РФ.

Судья, выслушав защитника ФГБОУ ВО «БГТУ» по доверенности ФИО3, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующему.

Статьей 19.20 ч.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридических лиц за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с примечанием к ст. 19.20 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Статья 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" дает понятие лицензируемого вида деятельности – деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 30.10.2018 № 386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», в целях осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности до истечения ста двадцати дней со дня вступления в силу пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона. По истечении указанного срока осуществление без лицензии деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами не допускается.

Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от 30.10.2018 № 386-ФЗ, пункт 2 статьи 4 настоящего Федерального закона вступает в силу по истечении ста двадцати дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

Порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами определяет Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27. 02.2019 № 195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

Как следует из материалов дела, 15.01.2020 в 14 час. 05 мин. по адресу: 164 км а/д Брянск-Новозыбков-граница Республики Беларусь» при проведении государственного контроля по распоряжению № 367 от 26.12.2019 было проверенно транспортное средство, принадлежащее БГТУ, марки ФИАТ ДУКАТО, регистрационный №, водитель ФИО2 осуществлял перевозки пассажиров автобусом для собственных нужд, согласно путевого листа № 25 от 15.01.2020, с нарушением установленных правил, а именно: деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, осуществляется без лицензии.

По данному факту должностным лицом Юго-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении ФГБОУ ВО «Брянский государственный технический университет» составлен протокол № от 17.01.2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и административный материал в соответствии с ч. 1 ст. 29.5 коАП РФ, передан на рассмотрение мировому судье.

Указанные факты подтверждены актом осмотра транспортного средства № от 15.01.2020.

Перечисленное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Достоверность и допустимость исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств сомнения у судьи не вызывают, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

При таких обстоятельствах в действиях ФГБОУ ВО «БГТУ» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 19.20 КоАП РФ, основанными на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности с другими материалами дела, суд находит вину ФГБОУ ВО «БГТУ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, как деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами без лицензии.

При назначении наказания судья учитывает такие обстоятельства как: административное правонарушение совершено впервые, вредные последствия отсутствуют, в настоящее время ФГБОУ ВО «БГТУ» получена лицензия на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, университет раскаивается в содеянном, и приходит к выводу о возможности назначения ФГБОУ ВО «БГТУ» наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.4-29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Брянский государственный технический университет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Моисеева