Гражданский кодекс часть 1

Судья Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода Нуждин В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Доктор Ден» ОГРН [ № ] от [ 00.00.0000 ] ., ИНН [ № ], зарегистрированное по адресу: [ адрес ], с участием представителя УФСКН России по Нижегородской области ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

[ 00.00.0000 ] в УФСКН России по Нижегородской области поступили сведения о приобретении [ 00.00.0000 ] Обществом с ограниченной ответственностью «Доктор Ден» пластмассы Re-fine Brite A3, в состав которой входит вещество «метилметакрилат» - прекурсор Таблицы II Списка IV перечня наркотических средств и психотропных веществ.

В нарушение требований постановления Правительства РФ от 09.06.2010г. №419 ООО «Доктор Ден» отчет о количестве используемых прекурсоров за [ 00.00.0000 ] в установленные законом сроки в Управление ФСКН России по Нижегородской области представило.

Определением оперуполномоченного отдела по контролю за легальным оборотом наркотиков УФСКН России по Нижегородской области ФИО1 от [ 00.00.0000 ] в отношении ООО «Доктор Ден» было возбуждено дело по признакам административного правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, и назначено проведение административного расследования.

[ 00.00.0000 ] в отношении ООО «Доктор Ден» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 КоАП РФ и дело было передано на рассмотрение в Нижегородский районный суд г. Н.Новгорода.

Представитель ООО «Доктор Ден», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представил, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание явился представитель УФСКН России по Нижегородской области ФИО1, которому были разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, разъяснены права знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными процессуальными правами. Права ясны, понятны, отводов не поступило.

Представитель УФСКН России по Нижегородской области ФИО1 пояснил, что [ 00.00.0000 ] в УФСКН России по Нижегородской области поступили сведения о приобретении ООО «Доктор Ден» пластмассы Re-fine Brite A3, в состав которой входит вещество «метилметакрилат». Было установлено, что ООО «Доктор Ден» не представляло в управление ФСКН РФ по Нижегородской области в срок до [ 00.00.0000 ] отчет о количестве использованного прекурсора. [ 00.00.0000 ] в отношении ООО «Доктор Ден» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 КоАП РФ. Представитель ООО «Доктор Ден» на составление протокола не явился.

Суд, выслушав объяснения, исследовав и оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств согласно ст.26.11 КоАП РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Судом установлено, что основной экономической деятельностью ООО «Доктор Ден» является стоматологическая практика. В своей деятельности Общество использует пластмассу Re-fine Brite A3, содержащую в своем составе прекурсор Таблицы II Списка IV перечня наркотических средств и психотропных веществ - «метилметакрилат» концентрации 15% и более.

[ 00.00.0000 ] ООО «Доктор Ден» была произведена разовая закупка пластмассы Re-fine Brite A3, что подтверждается товарной накладной

[ 00.00.0000 ] сотрудниками Управления ФСКН России по Нижегородской области была проведена проверка выполнения ООО «Доктор Ден» требований законодательства РФ при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических и психотропных веществ.

В ходе проверки было установлено, что в период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] ., используя в стоматологической клинике прекурсор метилметакрилат концентрацией более 15%, внесенный в таблицу II списка IV прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля, не представляло в управление ФСКН РФ по Нижегородской области в срок до 20 февраля каждого года отчеты о количестве использованного прекурсора.

[ 00.00.0000 ] в отношении ООО «Доктор Ден» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 КоАП РФ

Порядок представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, устанавливается Правилами представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 года №419.

В соответствии с пунктом "г" части 2 указанных Правил юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке использование прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению №4.

Статьей 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Согласно указанной норме постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Поскольку объектом правонарушения, совершенного ООО «Доктор Ден», является здоровье населения, срок давности привлечения Общества к административной ответственности составляет один год со дня, следующего за последним днем периода, установленного для направления годового отчета о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня (до 20 февраля следующего за отчетным периодом года).

При таких обстоятельствах, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении срок давности привлечения ООО «Доктор Ден» к административной ответственности истек.

В соответствии с п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное, суд находит производство по делу об административном правонарушении подлежащим прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности в соответствии с п.6 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении Российской Федерации, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Доктор Ден» прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Н. Нуждин