Гражданский кодекс часть 1

ОАО «Томская распределительная компания», юридический адрес: "адрес скрыт"; адрес фактического осуществления производственной деятельности: "адрес скрыт",

УСТАНОВИЛ:

"дата скрыта" в 09 час. 21 мин., на "адрес скрыт" в "адрес скрыт", при осуществлении мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований безопасности в электроэнергетике на основании распоряжения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "№ скрыт" от "дата скрыта"года, в действиях ОАО «Томская распределительная компания» были установлены следующие нарушения «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ», утверждённых Минэнерго России 19.06.2003г. №229 и зарегистрированных Минюстом России 20.06.2003г. №4799 (далее ПТЭЭС и С РФ), а именно:

-загнивание опор "№ скрыт" фидер "№ скрыт" выше нормы (нарушен п. 5.7.1, 5.7.16, п.5.7.17 ПТЭ ЭС и С);

-стрелы провеса проводов фидер "№ скрыт" выше нормы (нарушен п.5.7.1., п.5.7.16., п.5.7.17. ПТЭ ЭС и С);

-отклонение вершин стоек опор "№ скрыт" фидер "№ скрыт" от вертикали более 30 см. (нарушен п.5.7.1., п.5.7.16., п.5.7.17. ПТЭ ЭС и С.

При подготовке дела к судебному разбирательству представитель ОАО «Томская распределительная компания» ФИО1 представил в суд письменный отзыв, в котором указал, о том, что сетевое хозяйство, указанное в протоколе об административном правонарушении не принадлежит ОАО «Томская распределительная компания», поскольку собственником данного имущества является муниципальное образование «Парабельский район».

Данное имущество по его утверждению находилось в аренде ОАО «Томская распределительная компания» в период с "дата скрыта" по "дата скрыта" на основании договора аренды, заключённого между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Парабельского района и ОАО «Томская распределительная компания», по истечении срока данного договора новый договор аренды между сторонами заключён не был.

Просил суд прекратить производство по делу.

В судебном заседании представитель ОАО «Томская распределительная компания» ФИО1 поддержал доводы, указанные в отзыве. Дополнительно пояснил, что недостатки, указанные в протоколе об административном правонарушении работниками ОАО «Томская распределительная компания», устранены, заменены дефектные опоры и произведена перетяжка провода, что по его мнению является основанием для прекращения производства по делу с применением ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершённого правонарушения.

Аналогичные пояснения в судебном заседании дали представители ОАО «Томская распределительная компания» ФИО2, ФИО3 и ФИО4

ФИО4 кроме того пояснил, что ОАО «Томская распределительная компания» является субъектом электроэнергетики, которая обеспечивает поставку электрической энергии потребителям "адрес скрыт".

Выслушав объяснения представителей ОАО «Томская распределительная компания», исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки

Согласно п.5.7.1., 5.7.16., 5.7.17. Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19 июня 2003 года N 229 (далее - Правила), при эксплуатации воздушных линий электропередачи (ВЛ) должны производиться техническое обслуживание и ремонт, направленные на обеспечение их надежной работы. На ВЛ должны выполняться следующие проверки и измерения: проверка загнивания деталей деревянных опор - через 3 - 6 лет после ввода ВЛ в эксплуатацию, далее - не реже 1 раза в 3 года, а также перед подъемом на опору или сменой деталей. Неисправности, выявленные при осмотре ВЛ и производстве проверок и измерений, должны быть отмечены в эксплуатационной документации и в зависимости от их характера устранены в кратчайший срок при проведении или технического обслуживания, или капитального ремонта ВЛ.

В соответствии с п. 1.5.2 Правил эксплуатация энергоустановок с аварийно опасными дефектами, выявленными в процессе, а также с нарушениями сроков технического освидетельствования не допускается.

Вина ОАО «Томская распределительная компания» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ подтверждается материалами дела, исследованными в суде:

-протоколом об административном правонарушении "№ скрыт" от "дата скрыта"., из которого следует, что "дата скрыта" в 09 час. 21 мин., на "адрес скрыт" в "адрес скрыт", при осуществлении мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований безопасности в электроэнергетике на основании распоряжения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "№ скрыт" от "дата скрыта"года, в действиях ОАО «Томская распределительная компания» были установлены следующие нарушения «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ», утверждённых Минэнерго России 19.06.2003г. №229 и зарегистрированных Минюстом России 20.06.2003г. №4799 (далее ПТЭЭС и С РФ), а именно:

-загнивание опор "№ скрыт" фидер "№ скрыт" выше нормы (нарушен п. 5.7.1, 5.7.16, п.5.7.17 ПТЭ ЭС и С);

-стрелы провеса проводов фидер "№ скрыт" выше нормы (нарушен п.5.7.1., п.5.7.16., п.5.7.17. ПТЭ ЭС и С);

-отклонение вершин стоек опор "№ скрыт" фидер "№ скрыт" от вертикали более 30 см. (нарушен п.5.7.1., п.5.7.16., п.5.7.17. ПТЭ ЭС и С (л.д.2-4);

-копией распоряжения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от "дата скрыта". "№ скрыт" о проведении плановой выездной проверки Открытого акционерного общества «Томская распределительная компания в период с "дата скрыта" по "дата скрыта" (л.д.12-32);

-фототаблицей "№ скрыт" от "дата скрыта".:

1. Фотоснимок №1. Опора "№ скрыт"фидер "№ скрыт" (ОАО «ТРК»); "адрес скрыт", "дата скрыта". в 09 час. 21 мин. Загнивание опоры выше нормы;

2. Фотоснимок №2. Опора "№ скрыт"фидер "№ скрыт" (ОАО «ТРК»); "адрес скрыт", "дата скрыта". в 09 час. 21 мин. Отклонение вершин стоек опоры от вертикали более 30 см.;

3. Фотоснимок №3. Опора "№ скрыт"фидер "№ скрыт" (ОАО «ТРК»); "адрес скрыт", "дата скрыта". в 09 час. 24 мин. Загнивание опоры выше нормы. Отклонение вершин стоек опоры от вертикали более 30 см.;

4. Фотоснимок №4. Опора "№ скрыт"фидер "№ скрыт" (ОАО «ТРК»); "адрес скрыт", "дата скрыта". в 09 час. 25 мин. Стрелы провеса проводов выше нормы.. Отклонение вершин стоек опоры от вертикали более 30 см.;

5. Фотоснимок №5. Опора "№ скрыт"фидер "№ скрыт" (ОАО «ТРК»); "адрес скрыт", "дата скрыта". в 09 час. 19 мин. Загнивание опоры выше нормы. Отклонение вершин стоек опоры от вертикали более 30 см.;

6.Фотоснимок №6. Опора "№ скрыт"фидер "№ скрыт" (ОАО «ТРК»); "адрес скрыт", "дата скрыта". в 09 час. 25 мин. Стрелы провиса проводов выше нормы. Отклонение вершин стоек опоры от вертикали более 30 см.;

7. Опора "№ скрыт"фидер "№ скрыт" (ОАО «ТРК»); "адрес скрыт", "дата скрыта". в 09 час. 23 мин. Загнивание опоры выше нормы. Отклонение вершин стоек опоры от вертикали более 30 см. (л.д.33, 40);

-копией свидетельства о постановке юридического лица - ОАО «Томская распределительная компания» на учёт в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от "дата скрыта"(л.д.41);

-копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица – ОАО «Томская распределительная компания» от "дата скрыта". (л.д.42);

-копией Устава ОАО «Томская распределительная компания» (л.д.43-61);

-копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д.21);

Своими действиями ОАО «Томская распределительная компания» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.9.11 КоАП РФ.

Разрешая доводы представителей ОАО «Томская распределительная компания» о том, что поскольку собственником электросетевого хозяйства в "адрес скрыт" является муниципальное образование «Парабельский район», то оно и должно нести обязанности по надлежащему содержанию данного имущества, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" к общим принципам организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики отнесен принцип обеспечения бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики. Государственная политика в сфере электроэнергетики направлена на обеспечение соблюдения общих принципов организации экономических отношений в сфере электроэнергетики, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 38 вышеуказанного Закона, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями. Основой системы надежного обеспечения потребителей электрической энергией являются надежная схема энергоснабжения и выполнение всех требований Правил технической эксплуатации электростанций и сетей.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что ОАО "Томская распределительная компания" является субъектом электроэнергетики, обеспечивающим поставки электрической энергии потребителям "адрес скрыт".

Кроме того, согласно справки, выданной "дата скрыта". "№ скрыт"и.о. Главы Парабельского района ФИО5, в органе местного самоуправления "адрес скрыт" отсутствуют документы, подтверждающие нахождение в муниципальной собственности МО «Парабельский район» фидера "№ скрыт" и опоры "№ скрыт" по адресу: "адрес скрыт".

При таких обстоятельствах, по мнению суда, именно ОАО "Томская распределительная компания" являясь субъектом электроэнергетики, обеспечивающим поставки электрической энергии потребителям "адрес скрыт", обязано принимать меры к надежному функционированию объектов электросетевого хозяйства, в связи с чем субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ является именно ОАО «Томская распределительная колмпания».

За совершённое административное правонарушение ОАО «Томская распределительная компания» подлежит привлечению к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ОАО «Томская распределительная компания» в суде не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ОАО «Томская распределительная компания» суд учитывает то, что ранее оно к административной ответственности не привлекалось, а также то, что работниками ОАО «Томская распределительная компания» устранены нарушения, выявленные в ходе проверки.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения.

Учитывая, что при рассмотрении дела обстоятельств отягчающих ответственность не установлено, с учётом наличия смягчающих наказание обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ОАО «Томская распределительная компания» надлежит назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Оснований для прекращения производства по делу, а также применения в отношении ОАО «Томская распределительная компания» ст.2.9 КоАП РФ, суд не находит.

Руководствуясь ст.ст.29.9–29.11, 4.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество (ОАО) «Томская распределительная компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, за совершение которого назначить ОАО «Томская распределительная компания» административное наказание в виде административного штрафа в размере

Разъяснить ОАО «Томская распределительная компания» о том, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: ИНН <***>, КПП 420501001,

УФК по Томской обл., (Сибирское управление Ростехнадзора, л/с <***>); р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области г.Томск; БИК 046902001. Назначение платежа: Штраф за административное правонарушение в области электроэнергетики. Код бюджетной классификации (КБК): 498 1 16 41000 01 6000 140; ОКТМО 69701000001.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, в течение срока установленного для уплаты штрафа в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ представляет в Парабельский районный суд Томской области, по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись В.А. Сгибнев

Мотивированный текст постановления изготовлен 18 июля 2014 года.

Судья В.А. Сгибнев