Гражданский кодекс часть 1

закрытого акционерного общества артель старателей «Полярная звезда», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 870301001, имеющего юридический адрес: Чукотский автономный округ, <адрес>, микрорайон Восточный, <адрес>, корпус 1, <адрес>

Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Вину закрытого акционерного общества артель старателей «Полярная звезда» (далее ЗАО артель старателей «Полярная звезда») в совершении ПРАВОНАРУШЕНИЯ - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом при следующих обстоятельствах.

ЗАО артель старателей «Полярная звезда» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 870301001), зарегистрированная в качестве юридического лица, по адресу: Чукотский автономный округ <адрес> Восточный, <адрес> состоящая на налоговом учете в Межрайонной инспекции ФНС № России по Чукотскому автономному округу ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в лице генерального директора ЗАО артель старателей «Полярная звезда» ФИО7, заключив договор гражданско-правового характера о возмездном оказании услуг по перегону автомобиля «Komatsu HM 400-3 МО» без регистрационного номера из <адрес> в <адрес> с гражданином Украины ФИО5, в нарушение пунктов 3 и 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», как в установленный законом трехдневный срок, так и до настоящего времени, уведомление по форме, утвержденной Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№ по приложениям №, 21, в федеральный орган миграционного учета (контроля) не направило.

Представитель ЗАО артель старателей «Полярная звезда» извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела на иное число не заявил, и с учетом содержание ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ обязательного участия представителя юридического лица не требовалось, учитывая положения ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ принял решение о рассмотрения дела без представителя юридического лица (л.д. 9, 12-13).

Проверив материалы дела и выслушав помощника прокурора <адрес>ФИО4, который просил признать юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения и с учетом смягчающих вину обстоятельств наложить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, прихожу к следующему решению.

Согласно содержанию ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом предусмотрена административная ответственность.

Согласно содержанию пункта 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон), заказчик работ (услуг), использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении с иностранным гражданином гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Указанное уведомление может быть направлено заказчиком работ (услуг) в территориальный орган в сфере миграции, как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг в порядке и по форме, утвержденной Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№, по приложениям № и № к нему, соответственно.

В силу требования пункта 3 статьи 13 Закона, заказчиком работ (услуг) является лицо (юридическое или физическое), получившее в установленном порядке разрешение на использование труда иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), лишь после выполнения административных процедур органом миграционного учета (контроля).

При составлении протокола об административном правонарушении генеральный директор ЗАО артель старателей «Полярная звезда» ФИО6 был ознакомлен с правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, копию постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении получил, вину признал полностью, дал объяснения, из содержания которых следует, что он не оспаривал заключение гражданского договора между ЗАО артель старателей «Полярная звезда» и гражданином Украины ФИО5 на перегон из <адрес> в <адрес> автомобиля марки «Камацу», но заблуждаясь в действующем миграционном законодательстве, не направил уведомление в орган миграционного учета сведений о заключении ЗАО артель старателей «Полярная звезда» договора с гражданином иностранного государства, о чем он раскаивается.

Кроме того, вина ЗАО артель старателей «Полярная звезда» подтверждается следующими материалами дела.

Выписку из ЕГРЮЛ из содержания которой следует, что ЗАО артель старателей «Полярная звезда», является юридическим лицом, расположенным по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес>, мкр. Восточный, <адрес>, кор. 1, <адрес>, и его руководителем является ФИО7 (л.д. 32-52).

Свидетельства о государственной регистрации предприятия ЗАО артель старателей «Полярная звезда» и постановке на налоговый учет (л.д. 53, 54).

Копией паспорта <...> на имя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес>, мкр. Восточный, <адрес>, кор. 1, <адрес> (л.д.55-58).

Актом проверки соблюдения федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ из содержания которого следует, что ЗАО артель старателей «Полярная звезда», являясь юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ заключило с гражданином Украины ФИО5 гражданско-правовой договор, но в течение трех дней не уведомило о его заключении миграционный орган (л.д. 10, 11).

Информацией ЗАО артели старателей «Полярная звезда» направленной в адрес прокурора <адрес> и приложенными к нему документы (л.д. 14, 15).

Договором возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО артель старателей «Полярная звезда» и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданином Украины, проживающим по адресу: Украина, <адрес> перегоне автомобиля «Komatsu 400-3МО» без номера из <адрес> в <адрес> (л.д. 16, 17).

Копией паспорта гражданина Украины АМ552164 на имя ФИО1, 25 сiчня 1970 року, проживающего в м. Кривий Рiг, в<адрес>, буд. 7, <адрес> (л.д.18-22).

Копией водительского удостоверения на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина Украины (л.д. 23).

Письмо заместителю губернатора <адрес> ЗАО артель старателей «Полярная звезда» на получения разрешения на въезд на территорию <адрес> 50 граждан из Молдовы и Украины для работы по найму в ЗАО артель старателей «Полярная звезда» (л.д. 24).

Копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ из содержания которого следует, что при перегоне автомобиля марки «Komatsu 400-3МО» ДД.ММ.ГГГГФИО5 погиб, провалившись под лед на автомобиле (л.д. 26-31).

Суд считает данные доказательства достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм, а в своей совокупности достаточными для вывода о виновности ЗАО артель старателей «Полярная звезда» в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении.

Исходя из изложенного, действия ЗАО артель старателей «Полярная звезда» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15КоАП РФ – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 1, 4 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица ЗАО артель старателей «Полярная звезда» следует признать раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, которое относится к категории административных правонарушений, отнесенных к области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, против порядка управления, личность виновного, его имущественное положение и возможность выплатить наложенный на него штраф.

Как установлено в судебном заседании ЗАО артель старателей «Полярная звезда» является юридическим лицом, где трудится несколько десятков работников, а поэтому суд не находит оснований для приостановления деятельности предприятия и лишения их возможности получать доход в период сезонной работы, но учитывая, что юридическое лицо занимается старательской деятельностью, приносящей доход, а поэтому считает что юридическое лицо может выплатить наложенный на артель штраф.

На основании изложенного суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа.

Размер штрафа определить в соответствии с санкцией части 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Закрытое акционерное общество артель старателей «Полярная звезда» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Административный штраф необходимо уплатить на расчетный счет прокуратуры <адрес> (689000 Чукотский АО <адрес>, ИНН <***>, КПП 870901001, л/с <***>), открытый в УФК по Чукотскому автономному округу Отделение Анадырь <адрес>, р/с 40№, БИК 047719001, КБК 41№.

Копию квитанции об уплате штрафа необходимо предоставить в Билибинский районный суд <адрес>.

Разъяснить ЗАО артель старателей «Полярная звезда», что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу требования ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении десяти дней с указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Копии постановления направить прокурору <адрес> чукотского автономного округа для сведения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, а так же должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в суд <адрес> через Билибинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, или опротестовано в том же порядке и в те же сроки.

Судья подпись В.В. Разоренов

Копия верна

Судья В.В. Разоренов