Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО «Оптрон-Ставрополь» - ФИО1, действующего на основании доверенности № от дата,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении АО «Оптрон-Ставрополь»,

УСТАНОВИЛ:

дата в 16 часов 00 минут по результатам проведения плановой выездной проверки согласно приказу Д. Р. по Северо-Кавказскому федеральному округу от дата№ установлено, что в процессе хозяйственной деятельности АО «Оптрон-Ставрополь» осуществляет очистку промывных вод гальванического производства на блочно-модульном водоочистном комлексе «Элион» без лицензии на данный вид деятельности.

Отходы «растворы травильные отработанные» 2 класса опасности поступают на блочно-модульный комплекс горизонтального типа «Элион» где осуществляется их очистка (обезвреживание). После очистки образуются отходы «отходы нейтрализации отработанных технологических растворов и электролитов гальванических производств» 3 класса опасности, «гальванический шлам» 5 класса опасности.

Правонарушение является длящимся.

Согласно ст. 1 Федерального закона от дата № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

Таким образом, Общество осуществляет лицензируемый вид деятельности в области обращения с отходами, в части обезвреживания собственных отходов «растворы травильные отработанные» 2 класса опасности без лицензии на обезвреживание отходов.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от дата № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от дата
№ 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 3 Федерального закона от дата № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа...

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации № 99-ФЗ от дата (ред. от дата) «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, таким образом, нарушены требования ст. 9 Федерального закона от дата
№ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от дата № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Таким образом, АО «Оптрон-Ставрополь» совершено административное правонарушение - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
АО «Оптрон-Ставрополь» - ФИО1 вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признал, пояснил следующее.

Государственным инспектором Российской Федерации в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу, главным специалистом-экспертом Ставропольского территориального отдела ФИО2 была проведена плановая проверка в отношении АО «Оптрон-Ставрополь» в части соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды.

По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении, которым обществу вменяется правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1. ст. 19.20 КоАП. По утверждению государственного инспектора общество осуществляет деятельность по обезвреживанию отходов без лицензии на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов I-IV классов опасности.

С вменяемым правонарушением общество не согласно, о чем имеется отметка в протоколе, считает, что состав административного правонарушения отсутствует.

1) Согласно ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ от дата «Об отходах производства и потребления», отходы производства - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 7 ст. 1 указанного Федерального закона, под обезвреживанием отходов понимается уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

Исходя из вышеизложенного следует, что общество не осуществляет подобного вида деятельности по обезвреживанию отходов, так как согласно утвержденному на предприятии технологическому процессу производства во время операции «Преддиффузионная обработка пластин» происходит очистка от стекла кремниевых пластин, необходимых для изготовления диодов для военной промышленности.

Кремниевые пластины выдерживаются во фтористоводородной кислоте и после окончания процедуры раствор сливается в специальные емкости с надписью «Слив фтористоводородной (плавиковой) кислоты».

В соответствии с п. 2.5.3 ТУ №2010, кубовые остатки реализуют предприятиям стекольной промышленности.

Предприятием на основании паспорта опасного отхода, протокола результатов КХА отходов, протокола КТА производится накопление отхода «Растворы травильные отработанные» (код по ФККО 36333100000) для последующей передачи в специализированную организацию на основании заключенного договора № от дата, имеющую лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

Согласно утвержденному технологическому процессу гальванического никелирования на диоды кремниевые выпрямительные на токи 10А, 25А, 50А и 80А, а так же на основании п. дата.2 стандарта СТО-12.ЖИАЕ 002-2015 «Безопасность труда на гальваническом участке», отработанные кислоты, травильные смеси по окончании процессов химической обработки необходимо разбавить большим количеством воды, а после сточные воды с отработанными кислотами, промывные воды после травления, обезжиривания, никелирования поступают на станцию очистки сточных вод гальванического производства БМВК «ЭЛИОН» для очистки и доведения состава канализационных вод до требуемых ПДК.

БМВК «ЭЛИОН» осуществляют только очистку сточных вод и не предназначена уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (обезвреживания отходов).

Сточные воды - это воды, загрязненные в результате деятельности человека и отводимые по канализационному коллектору в место скопления для дальнейшей переработки и очистки. Причем сточными считаются воды, образовавшиеся (загрязненные) как на промышленных предприятиях, так и сформировавшиеся впоследствии хозяйственно-бытовой деятельности.

Очистка сточных вод - комплекс мероприятий по удалению загрязнений, содержащихся в бытовых и промышленных сточных водах перед выпуском их в водоёмы.

В результате очистки сточных вод на станции очистки сточных вод гальванического производства БМВК «ЭЛИОН» образуется отход «Отходы нейтрализации отработанных технологических растворов и электролитов гальванических производств» код по ФККО 36348500000. «Отходы нейтрализации отработанных технологических растворов и электролитов гальванических производств» (гальванический шлам) на основании договора № от дата передается для последующей утилизации в специализированную организацию, имеющую лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-1V классов опасности.

Для подтверждения состава канализационных вод требуемым предельно допустимым концентрациям (ПДК), ежемесячно МУП «Водоканал»
<адрес> на основании договора № от дата отбирает пробы сточных вод согласно требованиям ПНДФ 12.15.1-08, ГОСТ 31861-2012, что подтверждается актами отбора проб и выписками из журнала контроля состава и свойств сточных вод.

Таким образом, отход «Растворы травильные отработанные» код по ФККО 36333100000 и отход «Отходы нейтрализации отработанных технологических растворов и электролитов гальванических производств» код по ФККО 36348500000 являются частями разных технологических процессов производства и передаются для дальнейшей обработки в специализированные организации, имеющие лицензии на соответствующие виды деятельности. АО «Оптрон-Ставрополь» в части обращения с отходами производства не осуществляет никаких видов деятельности, подлежащих лицензированию, а только фиксирует накопление отходов в журнале движения отходов.

2) Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 89-ФЗ от дата «Об отходах производства и потребления», лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от дата № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений настоящего Федерального закона.

Согласно п. 5 ч. 4 ст. 1 и п. 30 ст. 12 Федерального закона от
дата № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

На предприятиях, находящихся в черте <адрес>, таких как АО «Монокристалл», ПАО «Нептун», АО «Электроавтоматика», ПАО «Сигнал», имеются аналогичные станции очистки сточных вод, но лицензии для очистки сточных вод в этих организациях не требуется.

Деятельность по очистке сточных вод не включена в перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, и не является деятельностью в области обращения с отходами, а следовательно, не подлежит лицензированию.

АО «Оптрон-Ставрополь» осуществляет только очистку сточных вод и накопление отходов производства, которое не является лицензируемым видом деятельности.

Получение лицензии на накопление отходов не предусмотрено действующим законодательством, Федеральным законом от дата
№ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральным законом от дата № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

АО «Оптрон-Ставрополь» самостоятельно не осуществляет деятельность, предусмотренную п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от дата № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1 - IV классов опасности.

Для оказания услуг по обращению с отходами производства АО «Оптрон-Ставрополь» на договорных условиях привлекает специализированные организации, имеющие соответствующие лицензии.

Оснований для привлечения АО «Оптрон-Ставрополь» к административной ответственности за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.26.3 КоАП РФ, АО «Оптрон-Ставрополь» просит суд производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Оптрон-Ставрополь», прекратить в связи с отсутствием в действиях АО «Оптрон-Ставрополь» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Представитель Д. Р. по Северо-Кавказскому федеральном округу в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Д. Р. по Северо-Кавказскому федеральном округу.

В материалах дела имеются письменные пояснения представителя Д. Р. по Северо-Кавказскому федеральном округу ФИО2, в которых указано следующее.

В производстве Промышленного районного суда <адрес> находится дело об административном правонарушении №/П/353, вынесенное датаД. Р. по Северо-Кавказскому федеральному округу в отношении АО «Оптрон- Ставрополь» по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В ходе осуществления производственной деятельности АО «Оптрон-Ставрополь» образуются следующие отходы I-V классов опасности: лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства; аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные с электролитом, фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные, фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные. покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные; обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%); отходы минеральных масел моторных; отходы минеральных масел индустриальных; отходы минеральных масел трансмиссионных, растворы травильные отработанные, отходы нейтрализации отработанных технологических растворов и электролитов гальванических производств, растворы травильные отработанные, мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), пыль графитная, шлак сварочный, пыль (порошок от шлифования черных металлов 50% и более, промывные воды и др.

Данный факт подтверждается данными учета движения отходов АО «Оптрон - Ставрополь», сведениями об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов производства и потребления по форме 2 ТП отходы за 2016 г.

На предприятии АО «Оптрон-Ставрополь» приказом от дата
№ назначены ответственные лица за соблюдением требований законодательства по обращению с опасными отходами.

На предприятии лица, допущенные к деятельности по обращению с отходами I-IV классов опасности, имеют документы о квалификации, выданные по результатам получения дополнительного профессионального образования, необходимые для работы с отходами I-IV классов опасности.

Учет в части обращения с отходами АО «Оптрон - Ставрополь» осуществляет в соответствии с требованиями Приказа Минприроды России от дата№ «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами» (предприятием представлены журналы учета движения отходов).

Обществом очистка собственных отходов - загрязненных промывных вод гальванического производства осуществляется на блочно-модульном водоочистном комплексе «Элион» в который входит следующее оборудование: усреднитель сточных вод двухсекционный; баки католита; бак очищенной воды; баки промывных вод и шлама; пресс-фильтры; насосное оборудование.

В гальваническом цехе и цеха травления плат образуются и требуют очистки следующие категории промывных вод: отработанные и концентрированные растворы электролитов; кислотощелочные стоки; хромсодерщажие стоки; медь и никельсодержащие стоки (цех травления плат); фторосодержащие стоки.

Очистка промывных вод гальванического производства осуществляется следующим образом: из двух секций усреднителя - накопителя подаются насосами в приемный карман электрореакторов. В электрореакторах под действием постоянного электрического тока происходит растворение железных электородов и оборудование ионов двухвалентного железа, при помощи которого восстанавливается шестивалентный хром и происходит частичное сорбирование ионов тяжелых металлов. Далее стоки поступают в камеру газового слоя, куда с помощью насосов и баков католита дозируется щелочной раствор, предварительно насыщаясь воздухом в сатуратоторе для подщелачивания обрабатываемой воды до рН 9,5-10,2 с целью полного выделения ионов тяжелых металлов в виде гидроксидов.

В камере газового слоя гидроксиды металлов взаимодействует с пузырьками электролизных газов, а также с водовоздушной смесью щелочи и образуют флотокомплексы, всплывающие на поверхность флотатора.

Несфлотирующиеся примеси укрупняются в флокуляторе. Отделение от воды несфлотирующихся примесей происходит в осветлителе с возвещенным осадком. Остаточная взвесь поступает на пенополистирольный фильтр, где происходит доочистка. Очищенная вода из кармана направляется в бак очищенной воды, затем сбрасывается в канализацию или возвращается в производство после продувки и подпитки.

Продувка осуществляется путем сброса 30 % очищенной воды из бака для уменьшения солесодержания в оборотной системе водоснабжения, а также проводят подпитку в бак водопроводной воды до 30% от общего расхода. Часть воды из кармана до 30-50% от общего расхода поступает на электрокорректор рН до нормативных значений рН (6,5-8,5). В кадотдных камерах вода подщелачивается до рН 10-12.

Из анодных камер вода поступает в бак очищенной воды или усреднитель-накопитель. Из катодных камер вода поступает в баки католита, откуда затем дозируется в газовый карман электрореакторов. Для до укрепления щелочного раствора в баки католита добавляется щелочь из расчета 200 г по сухому веществу на 1 полный бак католита. Периодичность добавления щелочи 2 раза в смену.

Промывные воды (отходы), растворы травления отработанные 2 класса опасности поступают на блочно модульный комплекс горизонтального типа «Элион» где осуществляется их очистка (обезвреживание). После очистки образуются отходы «отходы обезвреживания (нейтрализации) отработанных технологических растворов и электролитов гальванических производств»
3 класса опасности; «гальванический шлам» 5 класса опасности.

Таким образом, происходит обезвреживание отходов - изменение их состава, физических и химических свойств в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

Согласно сведениям из данных учета движения отходов за 1, 2 кварталы 2017 г. у АО «Оптрон - Ставрополь» отходы обезвреживания (нейтрализации) отработанных технологических растворов и электролитов гальванических производств 3 класса опасности образовались в количестве 5,5 т.

Согласно данным учета движения отходов за 2016 год гальванического шлама 5 класса опасности образовалось в количестве 0,007 т /год.

Данный факт подтверждается данными учета движения отходов за 1,2 кварталы 2017, данными учета движения отходов за 2 квартал 2016 г, паспортом опасного отхода «отходы обезвреживание (нейтрализации) отработанных технологических растворов и электролитов гальванических производств» (код по ФККО 36348500000), протоколом КТА химико-экологической лабораторией ООО «Юцпк Промышленная безопасность» от дата № БТ 490/15; паспортом опасного отхода «растворы травильные отработанные», протоколом КТА химико-экологической лабораторией ООО «Юцпк Промышленная безопасность» от дата № БТ489/15.

Правонарушение является длящимся.

Согласно ст. 1 Федерального закона от дата N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: обезвреживание отходов -уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

Таким образом, Общество осуществляет лицензируемый вид деятельности в области обращения с собственными отходами, без лицензии на обезвреживание отходов.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от дата № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от дата № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации № 99-ФЗ от дата «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Таким образом, нарушены требования ст. 9 Федерального закона от дата № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от дата № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Следует также отметить, что в представленном заключении Некоммерческого партнерства «Центр независимых судебных экспертиз, криминалистики и права» от дата№С/2017 на стр.10 специалист трактует, что «отходы - растворы травильные отработанные 2 класса опасности сливаются в пятилитровую пластиковую канистру и по мере заполнения накапливаются в специально отведенном для этого месте сроком не более 11 месяцев» данный факт нельзя принять состоятельным, так как в программе производственного контроля АО «Оптрон-Ставрополь» указано, что в герметически закрытых емкостях хранятся растворы плавиковой кислоты, толуол, и ацетон, также акты, подтверждающие передачу, отходов растворов травильных отработанных сторонним организациям отсутствуют.

На стр. 16-17 указано, что «промывные воды после травления, обезжиривания и никелирования проходят полную очистку на станции очистки сточных вод гальванического производства БМВК «Элион».

В результате данного процесса происходит очистка и доведения состава канализационных вод до нормативных значений ПДК, что подтверждается протоколами испытаний (измерений) воды аккредитованной испытательной лабораторией Ставропольского отдела инструментального контроля филиала ФГБУ «ЦЛАТИпо ЮФО»- ЦЛАГИ по <адрес>.

Кроме того, факт наличия у ДО «Оптрон-Ставрополь» нормативных документов - Приказа об утверждении нормативов допустимого сброса веществ и микроорганизмов в водные объекты №-пр от дата, выданного Кубанским бассейновым водным управлением и соответствующего разрешения №-С на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты - <адрес>, является основанием для сброса очищенных сточных вод в водные объекты с соблюдением всех установленных законодательством РФ требований.»

Д. с вышеуказанным выводом не согласен, в связи с тем, что дата по результатам проведения внеплановой выездной проверки (приказ от дата№), установлено, что сброс сточных вод с выпуска ливневых сточных вод с территории предприятия АО «Оптрон-Ставрополь» в ливневой коллектор и далее в поверхностный водный объект <адрес> (время отбора с 10 часов 00 минут - 10 часов 10 минут) имеет превышение по железу в 1,22 раза, по меди в 3 раза.

Факт правонарушения подтверждается: протоколом испытаний (измерений) вода Ставропольского отдела, инструментального контроля испытательной лаборатории филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - «ЦЛАТИ по <адрес>» от дата№, разрешением на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты от дата№-С.

Следовательно, юридическим лицом АО «Оптрон-Ставрополь» допущено нарушение требований к охране водного объекта <адрес>, которое может повлечь ее загрязнение, засорение или истощение водного объекта.

Исследовав собранные доказательства, суд пришел к следующему.

Из протокола об административном правонарушении №/П/1-353/1 от дата, составленного государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО2, следует, что дата в 16 часов 00 минут по результатам проведения плановой выездной проверки, согласно приказу Д. Р. по Северо-Кавказскому федеральному округу от дата№, установлено, что в процессе хозяйственной деятельности АО «Оптрон-Ставрополь» осуществляет очистку промывных вод гальванического производства на блочно-модульном водоочистном комлексе «Элион» без лицензии на данный вид деятельности.

Как установлено в судебном заседании, в ходе осуществления производственной деятельности АО «Оптрон-Ставрополь» образуются следующие отходы I-V классов опасности: лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства; аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные с электролитом, фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные, фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные, покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные; обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15 %); отходы минеральных масел моторных; отходы минеральных масел индустриальных; отходы минеральных масел трансмиссионных, растворы травильные отработанные, отходы нейтрализации отработанных технологических растворов и электролитов гальванических производств, растворы травильные отработанные, мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), пыль графитная, шлак сварочный, пыль (порошок от шлифования черных металлов 50 % и более, промывные воды и др.

Данный факт подтверждается данными учета движения отходов АО «Оптрон-Ставрополь», сведениями об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов производства и потребления по форме 2 ТП отходы за 2016 г.

Продувка осуществляется путем сброса 30 % очищенной воды из бака для уменьшения солесодержания в оборотной системе водоснабжения, а также проводят подпитку в бак водопроводной воды до 30% от общего расхода. Часть воды из кармана до 30-50 % от общего расхода поступает на электрокорректор рН до нормативных значений рН (6,5-8,5). В кадотдных камерах вода подщелачивается до рН 10-12.

Из анодных камер вода поступает в бак очищенной воды или усреднитель-накопитель. Из катодных камер вода поступает в баки католита, откуда затем дозируется в газовый карман электрореакторов. Для доукрепления щелочного раствора в баки католита добавляется щелочь из расчета 200 г по сухому веществу на 1 полный бак католита. Периодичность добавления щелочи 2 раза в смену.

Промывные воды (отходы), растворы травления отработанные 2 класса опасности поступают на блочно-модульный комплекс горизонтального типа «Элион», где осуществляется их очистка (обезвреживание). После очистки образуются отходы «отходы обезвреживания (нейтрализации) отработанных технологических растворов и электролитов гальванических производств»
3 класса опасности; «гальванический шлам» 5 класса опасности.

Данный факт подтверждается данными учета движения отходов за 1, 2 кварталы 2017, данными учета движения отходов за 2 квартал 2016 г., паспортом опасного отхода «отходы обезвреживание (нейтрализации) отработанных технологических растворов и электролитов гальванических производств» (код по ФККО 36348500000), протоколом КТА химико-экологической лабораторией ООО «Юцпк Промышленная безопасность» от дата № БТ 490/15; паспортом опасного отхода «растворы травильные отработанные», протоколом КТА химико-экологической лабораторией ООО «Юцпк Промышленная безопасность» от дата № БТ489/15.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от дата № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от дата
№ 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений настоящего Федерального закона.

В представленном заключении Некоммерческого партнерства «Центр независимых судебных экспертиз, криминалистики и права» от дата№С/2017 на стр.10 специалист трактует, что «отходы - растворы травильные отработанные 2 класса опасности сливаются в пятилитровую пластиковую канистру и по мере заполнения накапливаются в специально отведенном для этого месте сроком не более 11 месяцев» данный факт нельзя принять состоятельным, так как в программе производственного контроля АО «Оптрон-Ставрополь» указано, что в герметически закрытых емкостях хранятся растворы плавиковой кислоты, толуол, и ацетон, также акты, подтверждающие передачу, отходов растворов травильных отработанных сторонним организациям отсутствуют. На стр. 16-17 указано, что «промывные воды после травления, обезжиривания и никелирования проходят полную очистку на станции очистки сточных вод гальванического производства БМВК «Элион».

Однако, дата по результатам проведения внеплановой выездной проверки (приказ от дата№), установлено, что сброс сточных вод с выпуска ливневых сточных вод с территории предприятия АО «Оптрон-Ставрополь» в ливневой коллектор и далее в поверхностный водный объект <адрес> (время отбора с 10 часов 00 минут - 10 часов
10 минут) имеет превышение по железу в 1,22 раза, по меди в 3 раза.

Кроме того, виновность АО «Оптрон-Ставрополь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела: паспортом опасного отхода, протоколом КТА № БТ 489/15 от дата, протоколом результатов КХА отходов № О 547/15-29 от дата, паспортом опасного отхода, протоколом результатов КХА отходов № О 547/15-30 от дата, протоколом КТА № БТ 490/15 от дата, данными учета в области обращения с отходами.

Таким образом, судья полагает, что вина АО «Оптрон-Ставрополь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1
ст. 19.20 КоАП РФ, доказана и нашла свое подтверждение в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Действия АО «Оптрон-Ставрополь» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

При назначении наказания АО «Оптрон-Ставрополь» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения.

Таким образом, факт совершения АО «Оптрон-Ставрополь» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, а также его виновность в совершении указанного правонарушения в достаточной мере подтверждают вышеприведенные, исследованные в судебном заседании доказательства, в достоверности этих доказательств у суда нет оснований сомневаться, т.к. они последовательны, и отражают фактические обстоятельства события правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «Оптрон-Ставрополь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 170000 (сто семьдесят тысяч) рублей (реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: ИНН <***>, КПП 262601001, ОГРН <***>, ОКТМО 07710000, БИК 040702001, л/с <***> УФК по <адрес> (Д. Росприронадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу); счет 4№ Отделение по <адрес> Южного главного управления центрального банка Российской Федерации, КБК 04№)

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд
<адрес>.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>