Гражданский кодекс часть 1

Должностное лицо-заместитель директора ООО «Мастер-Сервис» Шишкина М.В, будучи назначенной ответственной за организацию производственного контроля за соблюдением правил и выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в жилищном фонде, в период действия режима повышенной готовности на территории Нижегородской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), в нарушение установленных запретов и требований п. «в» ч.6 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а также п. 5.1, 5.7 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N27 "О введении режима повышенной готовности", не выполнила установленных требований правил поведения в период введенного на территории Нижегородской области режима повышенной готовности, а именно 02 февраля 2022 г. в 10 часов 00 минут не обеспечила проведение дезинфекционных мероприятий ООО «Мастер-Сервис» в жилищном фонде в местах общего пользования (на лестничных площадках и маршах многоквартирных домов) по адресам: ххх.

Таким образом, должностное лицо Шишкина М.В. своими действиями создала угрозу безопасности жизни, здоровья, санитарно-эпидемиологическому благополучию в отношении граждан, в указанных жилых домах находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности в условиях распространения коронавирусной инфекции COVID-2019, т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – заместитель директора ООО «Мастер-Сервис» Шишкина М.В. в судебное заседание явилась. Судьей разъяснены права и обязанности предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ. Отводов судье не заявлено, ходатайств не поступило.

В судебном заседании должностное лицо Шишкина М.В. признала вину, раскаялась в содеянном, заявила об устранении выявленного правонарушения, просила строго не наказывать. Пояснила, что не штатная ситуация создалась в связи с тем, что работник заболел, а она своевременно не сумела найти замену.

Заслушав Шишкину М.В., исследовав представленные в деле доказательства, районный судья приходит к следующему.

Федеральным законом от 21.12.1994 N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ред. от 30.12.2021) (далее по тексту Федеральный закон от 21.12.1994 N68-ФЗ) определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно статье 2 названного Закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется названным Законом, а также принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (п.п."а" п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗ)

В соответствии со статьями 10 и 11 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417«Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», (далее - Правила).

В соответствии п.п. «в» п.6 Правил, в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организации: проводят мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности своих работников в чрезвычайных ситуациях.

Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N27 "О введении режима повышенной готовности" с 13 марта 2020 г. на территории Нижегородской области введён режим повышенной готовности и самоизоляции граждан, до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.

В соответствии с п.5.7 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N27 организациям, обслуживающим жилой фонд, дополнительно к требованиям пункта 5.1 настоящего Указа обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий в местах общего пользования (подъездах, лифтах, др.) с подтверждением их проведения, позволяющим оценить объем и качество проведенных дезинфекционных мероприятий.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Приказом генерального директора ООО «Мастер-Сервис» от 14.06.2018 №хх Шишкина М.В. с 14.06.2018 принята на работу по должности заместителя директора по жилищному фонду.

Установлено, что приказом и.о. генерального директора ООО «Мастер-Сервис» от 09.01.2020 №ххх заместитель директора по жилищному фонду Шишкина М.В. назначена ответственной за организацию производственного контроля за соблюдением правил и выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в жилищном фонде.

Кроме собственного признания вина должностного лица Шишкиной М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ также подтверждается исследованными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №ххх от 07.02.2022, которым установлено, что Шишкина М.В. как должностное лицо 02.02.2022 не обеспечило проведение дезинфекционных мероприятий в местах общего пользования (на лестничных площадках и маршах) многоквартирных домов в г.Сергач расположенным на ххх и ул. ххх.

- приказом №ххх от 14.06.2018 «О приеме работника на работу»;

- приказом №хх от 09 января 2020г. «О назначении лиц, ответственных за организацию и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил».

-актом проверки за исполнением обязательных требований от 02.02.2022, которым установлен факт не выполнения дезинфикционных требований в жилых домах по ул. ххх и ул. ххх.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, районный судья приходит к выводу о доказанности виновности должностного лица Шишкиной М.В. в совершении административного правонарушения и квалифицирует её действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При определении вида и размера наказания районный судья исходит из положений ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ею административного правонарушения, данные о её личности, имущественное и семейное положение, смягчающие и отягчающих наказание обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими наказание должностного лица Шишкиной М.В. являются: совершение правонарушения впервые, признание своей вины и раскаяние в содеянном, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание должностному лицу Шишкиной М.В., не имеется.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства совершения, данные о личности Шишкиной М.В., её имущественное и семейное положение, руководствуясь принципом соразмерности назначаемого наказания, районный судья считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа, в низших пределах санкции.

Руководствуясь ст.ст.20.6.1 ч.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, районный судья,

п о с т а н о в и л:

Признать заместителя директора ООО «Мастер-Сервис» Шишкину М.В., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере десять тысяч рублей.

Административный штраф по настоящему постановлению, согласно бюджетной классификации подлежит перечислению в УФК по Нижегородской области, не позднее шестидесяти дней, со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты получателя штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Нижегородской области (Государственная жилищная инспекция Нижегородской области л.с.04322025750) Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России/УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород, ИНН 5260109993, КПП 526001001, р/с 03100643000000013200, БИК банка 012202102, к/с 40102810745370000024, код ОКТМО 22701000, код бюджетной классификации КБК 798 1 16 01205 01 0000 140, наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через районный суд в течение десяти суток, со дня вручения или получения копии постановления.

Копию постановления выдать (направить) Шишкиной М.В., должностному лицу составившему протокол об административном правонарушении ГЖИ НО.

Судья И.У. Котдусов