Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> муниципального района имени <адрес>, пенсионера, помощника депутата Хабаровского краевого отделения политической партии КПРФ Хабаровского края,

установил:

ФИО5 18.11.2021 года по адресу: <адрес> края нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия в форме одиночного пикета, проводимого с целью сбора подписей против введения QR-кода, с использованием плаката с надписью «Собираем подписи против введения QR-кода», для привлечения граждан, а именно не выполнил законные требования сотрудника полиции инспектора ООП ОМВД России по району имени Лазо ст. лейтенанта полиции ФИО1 о прекращении противоправных действий выдвинутых в связи с нарушением п. 3 постановления Правительства Хабаровского края от 02.07.2021 года № 274-пр, отменяющих на территории Хабаровского края проведение публичных мероприятий с очным участием граждан в период режима повышенной готовности, введенного на территории Хабаровского края распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 года № 120 пр, продолжил одиночное пикетирование без признаков ч. 6 ст. 20.2 КоАП РФ, чем нарушил требования п.1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 6 ФЗ -54 от 19.06.2004 года «О собраниях, митингах и т.п.»

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - ОУУП и ПДН ОМВД по району имени Лазо Хабаровского края ФИО2, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

ФИО5 в судебном заседании вину не признал, пояснил, что он не проводил одиночного пикетирования. Он выехал на своем автомобиле и встал возле рынка, по адресу: <адрес>. На автомобиле был флаг «СССР» и надпись «Собираем подписи против введения QR-кода». Он стоял в стороне от автомобиля, бланки лежали на капоте автомобиля, люди подходили и расписывались. Он следил, чтобы люди соблюдали дистанцию 1,5 метра и не скапливались. Он никого не агитировал, лозунгов не было никаких, он просто информировал людей. Когда к нему сначала подошел сотрудник полиции Потаенко и попросила его уехать, он сказал ей, что ничего противозаконного он не делает, является депутатом местного собрания. Потом уже к нему подъехали сотрудники полиции Потаенко и ФИО2, потребовали от него прекратить пикет. Он вновь попытался им сказать, что не проводит пикетирование и не нарушает закон, на что сотрудники стали требовать от него проехать в отделение полиции, чтобы составить протокол. Никаких действий по сбору подписей он не делал, люди делали это сами, добровольно.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что она работает на рынке в <адрес>. 18 ноября 2021 года к рынку на своем автомобиле приехал ФИО5 У него на автомобиле был флаг «СССР» и надпись «Собираем подписи против введения QR-кода». Никого из жителей он не принуждал ставить подписи, не агитировал, люди все сами подходили к его автомобилю и ставили свои подписи в листе добровольно.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 31 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Пикетированием является форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Положения указанной нормы имеют бланкетный характер и применяются с учетом законодательных актов, регулирующих правила организации и проведения публичных мероприятий, нарушение которых и образует объективную сторону соответствующего административного правонарушения.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определён Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Закона № 54-ФЗ.

В соответствии с частью 3 этой статьи во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования сотрудников органов внутренних дел.

Нарушение участником мирного публичного мероприятия установленного порядка проведения публичного мероприятия, влекущего административную ответственность по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ, может иметь место только в случае невыполнения (нарушения) участником публичного мероприятия обязанностей (запретов), установленных частями 3, 4 статьи 6 ФЗ N 54-ФЗ от 19 июня 2004 года.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 № 120-рп «О введении режима повышенной готовности» для органов управления и сил Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах Хабаровского края, в связи со вспышкой коронавирусной инфекции нового типа 2019-nCoV, введен режим повышенной готовности.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Хабаровского края от 02.07.2021 № 274-пр "Об отдельных ограничительных мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края" на территории Хабаровского края отменено проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, религиозных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных, публичных, экскурсионных и других мероприятий с очным участием граждан.

Согласно рапорта инспектора ГООП ОМВ России по району имени Лазо ФИО1 следует, что 18.11.2021 в районе <адрес> края около «Торгового комплекса» проходит несанкционированное публичное мероприятие в виде пикетирования, инициатор которого ФИО5, рядом с ним находился его личный автомобиль, из окон автомобиля виднелся флаг «СССР», на заднем боковом и лобовом стекле имеется надпись «Собираем подписи против введения QR – кода». На просьбу прекратить данное пикетирование и предупредив ФИО5 об административной ответственности предусмотренной ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, последний ответил отказом.

Согласно рапорта УУП ОМВД России по району имени Лазо ФИО4, 18.11.2021 года в районе <адрес> края происходило несанкционированное публичное мероприятие (пикетирование) организованное ФИО5 рядом с его личным автомобилем из окон которого виднелся флаг СССР, на капоте лежали листовки с подписями граждан, на лобовом и боковом, заднем стекле висели плакаты с надписями «Собираем подписи против введения QR- кода». ФИО5 на просьбу сотрудников полиции о прекращении данного пикета не реагировал, после повторной просьбы прекратить пикет сел в свой автомобиль и уехал.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления протокола 27 ХК № 892362 об административном правонарушении в отношении ФИО5

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО5 18.11.2021 в 14 часов 15 минут, находясь по <адрес> имени <адрес>, нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия, проводимого в форме одиночного пикета, используя средства наглядной агитации, с целью сбора подписей против введения QR – кода не выполнил законные требования сотрудника полиции инспектора ООП ОМВД России по району имени Лазо ФИО1 о прекращении противоправных действий выдвинутых в связи с нарушением п. 3 Постановления Правительства Хабаровского края от 02.07.2021 года № 274-пр, отменяющих на территории Хабаровского края проведение публичных мероприятий с очным участием граждан в период режима повышенной готовности, введенного на территории Хабаровского края распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 года № 120-пр.

Несмотря на непризнание своей вины, виновность ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом 27 ХК № 892362 об административном правонарушении от 18.11.2021, рапортом УУП ОМВД России по району имени Лазо ФИО2, инспектора ГООП ОМВД России по району имени Лазо ФИО1, рапорта УУП ОМВД России по району имени Лазо ФИО4, фото и видеоматериалом, иными материалами дела.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, совершенного в период введенного на территории Хабаровского края постановлением правительства Хабаровского края от 13.02.2020 № 120-рп режима повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение, отсутствие обстоятельств как смягчающих так и отягчающих административную ответственность, исходя из принципа справедливости, во исполнение целей административного наказания, с учётом данных о личности ФИО5, который ранее к административной ответственности не привлекался, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном, предусмотренном санкцией ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

УФК по Хабаровскому краю (ОМВД России по району имени Лазо), ИНН <***>, КПП 271301001, ОКТМО 08624151051, номер счета получателя 40101810300000010001, БИК 040813001, кор.счет ЛКС 04221377780, идентификатор 18811601201010601140.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Дубс