дело №5-35/2015
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 декабря 2015 года город Аткарск
Судья Аткарского городского суда Саратовской области Тагамлицкий А.Б.,
при секретаре Шелесной А.С.,
с участием законного представителя юридического лица МОУДОД «Детско-юношеская спортивная школа г.Аткарска Саратовской области» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарске Саратовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица - Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа города Аткарска Саратовской области», юридический адрес: <адрес>,
установил:
Юридическим лицом - Муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа города Аткарска Саратовской области» совершено административное правонарушение, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:
В ходе внеплановой документальной проверки Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа города Аткарска Саратовской области», проведенной Комитетом по государственному контролю и надзору в сфере образования Министерства образования Саратовской области в период с 9 ноября по 14 декабря 2015 года, было выявлено, что МОУДОД «Детско-юношеская спортивная школа города Аткарска Саратовской области» осуществляет образовательную деятельность по дополнительному образованию детей в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности от 12 марта 2012 года серия РО № регистрационный №. В соответствии с приложением № 1 к лицензии являющимся неотъемлемой частью лицензии Учреждение имеет право осуществлять образовательную деятельность по адресу: <адрес>. Вместе с тем, в ходе проверки 15 апреля 2015 года в 11.20 установлено, что Учреждением осуществляется безлицензионная образовательная деятельность по дополнительному образованию детей в помещениях образовательных учреждений Аткарского муниципального района по адресам не указанным в приложении к лицензии от 12 марта 2012 года серия РО № регистрационный №: <адрес> (спортивный зал находящийся в оперативном управлении данного образовательного учреждения на основании свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления имуществом от ДД.ММ.ГГГГ серия 64-АГ №); 412420, <адрес>-А (Муниципальное автономное учреждение «Аткарский физкультурно-оздоровительный комплекс «Дельфин» Аткарского муниципального района).
В судебном заседании законный представитель Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа города Аткарска Саратовской области» ФИО1 вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, признал и пояснил, что по данным объектам ведется работа по устранению нарушений, в ближайшее время все документы будут представлены для оформления лицензии.
Факт совершения МОУДОД «Детско-юношеская спортивная школа города Аткарска Саратовской области» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении от 4 декабря 2015 года, актом проверки от 4 декабря 2015 года, предписанием от 4 декабря 2015 года; расписанием занятий МОУ ДОД ДЮСШ г. Аткарска Саратовской области, в котором указаны места проведения занятий (в том числе: <адрес>, а также «ФОК «Дельфин»).
Осуществление безлицензионной образовательной деятельности по адресам, не указанным в лицензии является нарушением ч. 1, ч. 4 ст. 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензия имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью, в котором в обязательном порядке указываются все адреса мест осуществления образовательной деятельности.
С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд признаёт вину Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа города Аткарска Саратовской области» доказанной и квалифицирует его действия как административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
При назначении административного наказания суд в силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание юридическим лицом своей вины, а также то, что тяжких последствий не наступило.
При назначении наказания суд также учитывает, что допущенное нарушение может создавать угрозу жизни и здоровью детей. В этой связи суд приходит к выводу о необходимости назначения Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа города Аткарска Саратовской области» административного наказания в виде административного приостановления деятельности – временного прекращения деятельности на следующих объектах: 1) <адрес> (спортивный зал находящийся в оперативном управлении данного образовательного учреждения на основании свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления имуществом от ДД.ММ.ГГГГ серия 64-АГ №); 2) <адрес>-А (Муниципальное автономное учреждение «Аткарский физкультурно-оздоровительный комплекс «Дельфин» Аткарского муниципального района) сроком на 14 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Муниципальное образовательное учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа города Аткарска Саратовской области», юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – временного прекращения деятельности МОУДОД «Детско-юношеская спортивная школа города Аткарска Саратовской области» на следующих объектах: 1) <адрес> (спортивный зал находящийся в оперативном управлении данного образовательного учреждения на основании свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления имуществом от ДД.ММ.ГГГГ серия 64-АГ №); 2) <адрес>-А (Муниципальное автономное учреждение «Аткарский физкультурно-оздоровительный комплекс «Дельфин» Аткарского муниципального района), сроком на 14 (четырнадцать) суток.
Обратить настоящее постановление к немедленному исполнению.
Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток в Саратовский областной суд в порядке, предусмотренном статьями 30.1, 30.2, 30.3 КоАП РФ.
Судья: А.Б.Тагамлицкий