Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора обособленного магазина ООО Сеть магазинов «ФОН» (малый бизнес) Шарифкова С.Н., <***>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.45 КоАП РФ,

установил:

<дата> Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в г.Воткинске в отношении должностного лица – директора обособленного магазина ООО Сеть магазинов «ФОН» (малый бизнес) Шарифкова С.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано следующее.

<дата> в период времени с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут в офисе Территориального отдела Роспотребнадзора по УР в г. Воткинске, по адресу: <*****>, установлено, что на момент проведения проверки <дата> с 10-00 час. до 12-00 час. в магазине «ФОН» по адресу: УР, <*****>, жидкая конфета «<***>» со вкусом яблока на реализации отсутствовала (протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата>), на указанную продукцию были представлены копии товарно-сопроводительных документов на партии, реализованные в октябре 2017 г.:

- Товарно-транспортная накладная №*** от <дата>, приложение к ТТН №*** от <дата>., счет-фактура,

- Товарно-транспортная накладная №*** от <дата>, приложение к ТТН №*** от <дата>, счет-фактура,

при анализе этих товарно-сопроводительных документов, установлено, что директором магазина Шарифкова С.Н., в нарушение должностной инструкции от <дата> (п. 2.1.3.): «проверяет наличие документов, удостоверяющих качество товаров», осуществляется приемка товаров, а именно жидкой конфеты «Мистер Зажигалкин» со вкусом яблока по документам в которых отсутствуют сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия. наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший, что подтверждается копиями указанных Товарно-транспортных накладных, приложениями к ним и счет-фактурами.

Таким образом, директор магазина Шарифкова С.Н., обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, нарушила пункт 2.1.3 должностной инструкции от <дата>, не приняла все зависящие от нее меры по соблюдению требований, установленных законодательством при приеме продукции, допустив нарушения требований законодательства в области технического регулирования и защиты прав потребителей.

Действия директора Шарифкова С.Н. должностным лицом квалифицированы по ст.14.45 КоАП РФ.

В судебном заседании Шарифкова С.Н. вину в совершении административного правонарушения не признала. Пояснил, что Декларация о соответствии имелась, ее она не представила при проведении проверки. Когда было выявлено нарушение, были запрошены исправленные Приложения к ТТН №*** от <дата> и №*** от <дата>, где указаны сведения о Декларации о соответствии.

Представитель Управления Роспотребнадзора по УР на судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В связи с чем, судебное заседание проведено без его участия.

Выслушав Шарифкова С.Н., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно статьи 14.45 КоАП РФ реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей

В соответствии с п.1 статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.4 ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

В соответствии с п.1 ст.5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему Техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Согласно п.2 ст.5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, соответствующая требованиям настоящего Технического регламента, иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза.

В соответствии с п.1 ст.23 ст.5 ТР ТС 021/2011 декларированию соответствия подлежит выпускаемая в обращение на таможенной территории Таможенного союза пищевая продукция, за исключением: непереработанной пищевой продукции животного происхождения; специализированной пищевой продукции; уксуса.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании” сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров; подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров; сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Согласно статье 18 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании” подтверждение соответствия осуществляется в целях: удостоверения соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, документам по стандартизации, условиям договоров;

В соответствии с п.3 ст.20 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании” Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах: принятия декларации о соответствии (далее - декларирование соответствия); обязательной сертификации.

Согласно п. 12. Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Нарушение указанных выше требований нормативно-правовых актов со стороны Шарифкова С.Н. и ее вина в совершении инкриминированного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от <дата>, в котором указаны обстоятельства правонарушения, в котором имеется запись Шарифкова С.Н.: «С протоколом согласна, замечания будут устранены»;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата>;

- заявлением ФИО5;

- кассовым чеком от <дата> о покупке жидкой конфеты «<***>» за 13 рублей в ООО Сеть магазинов «Фон» по адресу: <*****>;

- накладной №*** от <дата>, счет фактурой к ней, приложением к ТТН №*** от <дата>;

- должностной инструкцией от <дата> директора магазина «<***>» общества с ограниченной ответственностью сеть магазинов «ФОН», в п.2.1.3 которого указано, что директор магазина выполняет следующие обязанности: осуществляет приемку товаров на склад магазина, организует проверку качества, безопасности принимаемых товаров, сроков их годности, проверяет наличие документов, удостоверяющих качество товаров, с подписью об ознакомлении Шарифкова С.Н.<дата>.

Указанные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для установления вины директора магазина Шарифкова С.Н. в совершении инкриминированного правонарушения.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Процедура привлечения к административной ответственности директора магазина Шарифкова С.Н.должностным лицом при выявлении правонарушения и составлении протокола об административном правонарушении соблюдена.

Представленные Шарифкова С.Н. в судебное заседание копии Приложений к ТТН №*** от <дата> и №*** от <дата> не являются доказательствами отсутствия ее вины в совершении правонарушения. Поскольку, как пояснила сама Шарифкова С.Н., эти копии приложений были ею получены после выявления правонарушения. Следовательно, на момент принятия товара <дата> и <дата> поставщиком с товаром были представлены Приложения к ТТН №*** от <дата> и №*** от <дата>, которые имеются в материалах административного дела (л.д.21 и л.д.24) без указания на Декларацию о соответствии.

Таким образом, судья квалифицирует действия директора магазина Шафиковой С.Н. по статье 14.45 КоАП РФ - реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

Из материалов дела, установлено, что Шафикова С.Н. ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 14 КоАП РФ, что учитываются судьей при назначении наказания.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

Исключительных обстоятельств, дающих возможность считать совершенное административное правонарушение малозначительным, как и оснований для освобождения Шафиковой С.Н. от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу, что наказание необходимо назначить в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 14.45 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора обособленного магазина ООО Сеть магазинов «ФОН» (малый бизнес) Шарифкова С.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде наложение административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике); ИНН 1835064045; КПП 184101001; Банк – ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г. Ижевска; БИК 049401001; счет – 40101810200000010001; КБК – 141 1 16 08010 01 6000 140; ОКТМО – 94710000.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Жалоба на постановление может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судью Воткинского районного суда Удмуртской Республики, которым вынесено постановление по делу, в данном случае, со дня составление мотивированного постановления. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Судья В.В. Станиславский