Гражданский кодекс часть 1

Заместитель председателя Красноярского гарнизонного военного суда ФИО1, при секретаре Акимутиной А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего, проходящего военную службу в войсковой части <1>, ...

ФИО2, родившегося <данные изъяты> года в ..., ранее не привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, по которому срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, не истек, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: Республика <адрес>

установил:

ФИО2, являясь помощником командира войсковой части <2>..., 01 января 2017 года, в нарушение пункта 2 статьи 264.1 Бюджетного кодекса РФ, части 1 статьи 9, части 2 статьи 10 и части 1 статьи 13 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и пункта 333 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов)…, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 01 декабря 2010 года № 157н, подписал бюджетную отчетность вышеназванной воинской части с недостоверными данными по полученным в пользование земельным участкам, что привело к искажению такой отчетности более чем на 10 %.

ФИО2 надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не прибыл и просил рассмотреть его без своего участия.

В своем письменном объяснении ФИО2 виновным себя в совершении вышеизложенного правонарушения не признал, при этом пояснил, что право пользования земельными участками у войсковой части <2> имеется.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части <2> от 02 октября 2015 года № ... и от 25 декабря того же года № ... ФИО2 с 02 октября 2015 года зачислен в списки личного состава этой же воинской части и с 25 декабря того же года назначен на должность помощника командира войсковой части <2>....

В соответствии с частью 1 статьи 9, частью 2 статьи 10 и частью 1 статьи 13 Федерального закона «О бухгалтерском учете», каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом, при этом не допускается регистрация мнимых объектов бухгалтерского учета в регистрах бухгалтерского учета, а также бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату.

Как следует из пункта 2 статьи 264.1 Бюджетного кодекса РФ, бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Согласно пункта 333 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов)…, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 01 декабря 2010 года № 157н (в редакции от 16 ноября 2016 года), объект имущества, полученный учреждением от балансодержателя (собственника) имущества, учитывается на забалансовом счете на основании акта приема-передачи (иного документа, подтверждающего получение имущества и (или) права его пользования) по стоимости, указанной (определенной) передающей стороной (собственником).

Как следует из копии должностных обязанностей, помощник командира войсковой части <2>... отвечает за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Согласно копии баланса главного распорядителя, получателя средств бюджета главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (...) войсковой части <2> от 01 января 2017 года, в указанное время подписанного ФИО2, по забалансовому счету ... «Имущество, полученное в пользование» в строке ... «Недвижимое» учтено недвижимое имущество на общую сумму 82262355 рублей 34 копейки.

Как следует из копии оборотно-сальдовой ведомости по счету ... за 2016 год, за войсковой части <2> числится недвижимое имущество в виде двух земельных участков с кадастровыми номерами: ..., площадью ... кв. метров, стоимостью 5019271 рубль 34 копейки и ..., площадью ... кв. метров, стоимостью 48051724 рубля.

Из справок к документу «Поступление ОС (забаланс)» от 24 ноября 2015 года № ... и № ... следует, что основанием учета вышеназванных участков послужил акт приема-передачи имущества от 01 января 2011 года к договору безвозмездного пользования №..., согласно которым ОАО «ПО «...» передано в безвозмездное пользование войсковой части <2> недвижимое имущество в виде ... объектов, среди которых земельные участки с кадастровыми номерами: ... и ..., общей стоимостью 53070995 рублей 34 копейки, не значатся.

Из представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... краю копий постановлений органов власти муниципальных образований города ..., выписок из реестров учета федерального имущества и кадастровой документации следует, что упомянутые земельные участки принадлежат на праве бессрочного пользования ОАО «ПО «...», при этом сведений об акте приема-передачи или ином документе, подтверждающим получение этих земельных участков в пользование войсковой части <2>, в них не содержится.

Таким образом, при составлении отчетных документов бухгалтерского учета войсковой части <2> по состоянию на 01 января 2017 года был искажен бюджетный учет по забалансовому счету ... «Имущество, полученное в пользование» в строке ... «Недвижимое» более чем на 10% (82262355 рублей 34 копейки вместо 29191359 рублей 66 копеек).

Согласно протоколу об административном правонарушении №... от 12 декабря 2017 года, помощник командира войсковой части <2> по финансово-экономической работе – ... ФИО2, 01 января 2017 года при составлении и подписании годовой отчетности в нарушение пункта 2 статьи 264.1 Бюджетного кодекса РФ, части 1 статьи 9, части 2 статьи 10 и части 1 статьи 13 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и пункта 333 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов)…, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 01 декабря 2010 года № 157н, подписал бюджетную отчетность вышеназванной воинской части с недостоверными данными по полученным в пользование земельным участкам, неправильно принял к учету объекты недвижимого имущества и отразил их в балансе (...), тем самым исказил более чем на 10% данные бухгалтерского учета и отчетности.

Оценивая вышеизложенные доказательства, нахожу их относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность признаю достаточной для решения вопроса о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Делая этот вывод, следует исходить из примечания к указанной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой под грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской отчетности, понимается искажение любого показателя бухгалтерской отчетности, выраженного в денежном измерении, не менее чем на 10 процентов.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2 по делу не установлено.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Назначенный административный штраф необходимо перечислить в УФК по Красноярскому краю, ИНН <***>, КПП 246501001, р/с <***>, банк получателя – УФК по Красноярскому краю (отделение Красноярск город Красноярск), БИК 040407001, ОКТМО 04701000, УИН ..., ИП 0104169848340000000000643. Наименование платежа – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в Федеральный бюджет (код бюджетной классификации 100 116 90010 01 6000 140).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Западно-Сибирский окружной военный суд через Красноярский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Заместитель председателя

Красноярского гарнизонного военного суда ФИО1