Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-9/2019 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов, ДД.ММ.ГГГГ в 10.30 часов, ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 часов ФИО1 совершил несанкционированное размещение строительных отходов на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> чем нарушил требования Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

По данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещался надлежащим образом.

Почтовое извещение было дважды направленно по месту жительства указанному ФИО1 Однако, адресат не явился за его получением, в связи с чем письмо возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и положений Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «судебное» считается надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается сведениями Почты России, ходатайств об отложении не поступало, также с учетом того, что информация о судебном заседании находится в открытом доступе, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствии ФИО1

Представитель отдела природных ресурсов и экологии администрации муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО2 в судебном заседании поддержал протокол об административном правонарушении по ст.8.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 подтвердив вышеизложенное.

Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Состав правонарушения, установленного названной статьей, образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ, являются граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению с отходами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Исходя из ст. 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона N 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

Согласно п.5 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.

Из материалов дела следует, что Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка доводов обращений граждан по вопросу размещения отходов на земельном участке с кадастровым номером № в <адрес>.

В ходе осмотра земельного участка установлено размещение на почву следующих видов отходов: лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме - ФККО 8 22201 01 21 5, лом железобетонных изделий, отходы железобетона в кусковой форме ФККО – 8 22301 01 21 5; бой строительного кирпича ФККО – 3 43 2110 01 20 5. Отходы были высыпаны на открытую почву, без какого-либо покрытия в виде навалов, высотой около 1 метра.

Размещение строительных отходов производилось на почву путем выгрузки с помощью грузовых специализированных автомобилей.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения проверки доводов обращений граждан по вопросу размещения отходов на земельном участке с кадастровым номером № в <адрес>, начаьлником отдела природных ресурсов и экологии администрации муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 8.2 КоАП РФ, в связи с нарушением ФИО1, требований Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», выразившимся в том, что было совершено несанкционированное размещение строительных отходов на земельном участке.

Факт осуществления ФИО1 размещения строительных отходов на почву, в непредназначенном для этих целей месте подтверждается: требованием № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя прокурора природоохранной прокуратуры; обращением, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой привлечь к административной ответственности лиц, организовавших несанкционированную свалку строительных отходов с приложением заявления жителя Ставропольского района, фотоматериалами; обращениями граждан ФИО5, ФИО6; заданием на проведение мероприятия по контролю рейдового обследования (осмотра) от ДД.ММ.ГГГГ№ на территории с. Узюково; актом № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения мероприятия по контролю и план-схемой, фототаблицей к нему; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ№; протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ; определением об истребовании сведений администрации с.<адрес> и ответом на него; фотоматериалами, из которых видно, что грузовой автомобиль производит выгрузку строительных отходов на почву; объяснениями ФИО1; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении

Таким образом, собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что по вине ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов, ДД.ММ.ГГГГ в 10.30 часов, ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 часов осуществлялось несанкционированное размещение строительных отходов V класса опасности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> в нарушение требований Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Учитывая характер совершенного правонарушения, объектом посягательства которого выступают общественные отношения в области охраны окружающей среды от негативных воздействий опасной группы веществ и материалов, сохранения экологической безопасности населения и территорий, законные интересы населения на благоприятную окружающую среду, формальный характер правонарушения, не требующего наступления отрицательных последствий вследствие нарушения санитарных правил, не влияет для признания данного правонарушения малозначительным, поскольку данное правонарушение существенно нарушает и представляет угрозу охраняемым общественным отношениям в части реализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественные отношения в области охраны окружающей среды от негативных воздействий опасной группы веществ и материалов, сохранение экологической безопасности населения и территорий, законные интересы населения на благоприятную окружающую среду и считает необходимым назначить ФИО1 наказание по ст.8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, что будет соответствовать целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст. 8.2, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области)

л/с – <***>

Банк отделение Самара г. Самара

БИК – 043601001

Р/с – <***>

ИНН – <***>

КПП – 638201001

ОКТМО – 36640000

КБК - 70211690050050000140

Плательщик: ФИО1.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, оно может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Ставропольский районный суд Самарской области.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вручения либо получения копии постановления в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья Ставропольского районного суда

Самарской области Л.С. Топчиёва