Гражданский кодекс часть 1

Судья Чаунского районного суда Чукотского автономного округа Новикова Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

Акционерного общества «Морской ордена «Знак почета» торговый порт Певек» (АО «Морпорт Певек»), <данные изъяты>, юридический адрес: 689400, Чукотский автономный округ, <...>, дата регистрации Муниципальным образования Чаунский район – 06 ноября 1997г., дата внесения записи в ЕГРЮЛ 23 октября 2002г.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг. АО «Морпорт Певек», г.Певек Чукотского автономного округа, ул.Полярная, 5, в нарушение ст. 26.10 КоАП РФ не была предоставлена информация, затребованная <данные изъяты> определением от 11-36/2018 от ДД.ММ.ГГГГг. в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГг. дела об административном правонарушении №00.

А именно, не были представлены заверенные копии следующих документов: Устава; приказа на исполнение обязанностей генерального директора; свидетельства о регистрации предприятия Администрацией муниципального образования; свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ; приказа или иного документа о назначении ответственного лица за соблюдение требований природоохранного законодательства на предприятии с должностной инструкцией; Лицензии на осуществлении деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности» (при наличии); отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов за 2017г. (2-ТП (отходы) и отчет МСП); паспортов опасных отходов; данных бухгалтерского учета за 2017г.; справки об отношении предприятия к субъектам малого (среднего) бизнеса; об источниках (количестве, наименовании), оказывающих влияние на окружающую среду в виде негативного воздействия при осуществлении производственной деятельности, связанного со сбросом загрязняющих веществ в водный объект; выбросами в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ стационарными объектами; образовании отходов производства и потребления.

Генеральный директор АО «Морпорт Певек» ФИО1 выразил несогласие с вмененным юридическому лицу административным правонарушение, так как определение об истребовании сведений было получено по электронной почте ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. во исполнение определения в адрес надзорного органа были направлены копии документов и иные сведения по электронному адресу, указанному в определении.

Тем самым, по мнению ФИО1, обязанность, установленная административным органом, была исполнена в установленный трехдневный срок, так как конкретного срока для дублирования направленных сведений почтовым оправлением в определении об истребовании сведений не указано. Соответствующие сведения АО «Морпорт Певек» были направлены ДД.ММ.ГГГГг. по почте. По мнению законного представителя юридического лица, направления документов по электронной почте явилось достаточным для принятия решения о назначении АО «Морпорт Певек» наказания по ст. 8.41 КоАП РФ.

В связи с чем ФИО1 полагает, что событие административного правонарушения отсутствует и производство по делу следует прекратить.

На рассмотрение дела об административном правонарушении законный представитель, защитник АО «Морпорт Певек» не явились, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены законному представителю при составлении протокола об административном правонарушении, ходатайств и отводов не заявлено.

Исследовав письменные материалы дела, судьей установлено следующее.

Определением от ДД.ММ.ГГГГг. №00 государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора в отношении АО «Морпорт Певек» возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Морской ордена «Знак почета» торговый порт Певек» по ст. 8.41 КоАП РФ (л.д. 31-32).

В тот же день определением №00 на АО «Морпорт Певек» в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ была возложена обязанность в трехдневный срок с момента получения определения представить электронно и с досылкой по почте сведения (заверенные копии документов), следующего перечня: Устава; приказа на исполнение обязанностей генерального директора; свидетельства о регистрации предприятия Администрацией муниципального образования; свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ; приказа или иного документа о назначении ответственного лица за соблюдение требований природоохранного законодательства на предприятии с должностной инструкцией; реквизиты (банковские) предприятия; лицензии на осуществлении деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности» (при наличии); отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании и размещении отходов за 2017г. (2-ТП (отходы) и отчет МСП); паспортов опасных отходов; данных бухгалтерского учета за 2017г.; справки об отношении предприятия к субъектам малого (среднего) бизнеса; об источниках (количестве, наименовании), оказывающих влияние на окружающую среду в виде негативного воздействия при осуществлении производственной деятельности, связанного со сбросом загрязняющих веществ в водный объект; выбросами в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ стационарными объектами; образовании отходов производства и потребления (л.д. 33-34).

По электронной почте данное определение было направлено в адрес АО «Морпорт Певек» ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 46).

ДД.ММ.ГГГГг. АО «Морпорт Певек» были направлены копии документов по электронному адресу надзорного органа (л.д. 47-51).

Вместе с тем следует учесть, что надлежащим образом заверенная копия - это копия документа, заверенная нотариально, или копия, соответствующая требованиям Указа Президиума ВС РСФСР от 04 августа 1983г. № 9779-Х «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан».

Кроме того, в соответствии с пп. 25 п. 3.1 ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», под заверенной копией документа понимается такая копия, на которой в соответствии с установленным порядком проставлены реквизиты, обеспечивающие ее юридическую значимость.

В пункте 5.26 ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» указано, что отметка о заверении копии оформляется для подтверждения соответствия копии документа (выписки из документа) подлиннику документа. Отметка о заверении копии проставляется под реквизитом «подпись» и включает: слово «Верно»; наименование должности лица, заверившего копию; его собственноручную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения копии (выписки из документа). Если копия выдается для представления в другую организацию, отметка о заверении копии дополняется надписью о месте хранения документа, с которого была изготовлена копия и заверяется печатью организации.

Исходя из изложенного, направление документов по электронной почте нельзя признать, как предоставление заверенных копий.

Следовательно, данное обстоятельство не освобождало Общество от исполнения обязанности по направлению проверяющему лицу заверенных копий документов в установленный срок.

ДД.ММ.ГГГГг. АО «Морпорт Певек» была получена копия определения об истребовании копий документов (л.д. 28, 29).

То есть, не позже ДД.ММ.ГГГГг. в силу положений ст. 26.10 КоАП РФ АО «Морпорт Певек» надлежало исполнить обязанность по направлению заверенных копий истребованных документов надзорному органу.

Однако, АО «Морпорт Певек» не было исполнено определение от ДД.ММ.ГГГГг. в этой части, поскольку заверенные копии документов вопреки требованиям с. 26.10 КоАП РФ были направлены за пределами трехдневного срока (ДД.ММ.ГГГГг.).

То есть, обязанность по предоставлению заверенных копий документов не была исполнена юридическим лицом.

Событие административного правонарушения в полной мере описано в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. №00

Вместе с тем, судья приходит к выводу, что из объема вмененного правонарушения следует исключить пункт о не предоставлении заверенных копий банковских реквизитов, так эти сведения были направлены в адрес проверяющего органа по электронной почте ДД.ММ.ГГГГг., что в силу их особенностей следует признать достаточным.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного судья приходит к выводу, что АО «Морпорт Певек» было допущено нарушение сроков предоставления истребуемых сведений, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении

Ранее АО «Морпорт Певек» к ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекалось.

Таким образом, обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц административную ответственность в виде штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из обстоятельств совершения правонарушения, характера совершенного правонарушения, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о необходимости назначения АО «Морпорт Певек» административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции вмененной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Морской ордена «Знак почета» торговый порт Певек» (АО «Морпорт Певек») признать виновным в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 55000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, в суд Чукотского автономного округа через Чаунский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Судья Е.С. Новикова