Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

установил:

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут по адресу: 4 <адрес><адрес> ИП ФИО1 осуществляла деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами без лицензии. При проверке на линии в процессе эксплуатации автобуса ГАЗ 322132 гос.рег.знак №, принадлежащей ИП ФИО1, автобус осуществлял заказную перевозку пассажиров по маршруту «<адрес> – <адрес>» под управлением водителя Д. по путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ИП ФИО1. Тем самым были нарушены требования п. 4 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 года № 195; п. 24 ст. 12 Федерального закона РФ от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Своими действиями ИП ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ году ей было выдано уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельностью на услуги по перевозке пассажиров и багажа в городском, пригородном и междугородном сообщении. О том, что необходимо было оформить лицензию на перевозку пассажиров, она не знала. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратила предпринимательскую деятельность 52.21.2 «Деятельность вспомогательная, связанная с автомобильным транспортом». ФИО1 просит освободить ее от административной ответственности, в связи с малозначительностью деяния.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ наступает за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О лицензировании отдельных видов деятельности" в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Порядок лицензирования такого вида деятельности определен Положением "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2019 N 195 ". Пунктом 4 указанного Положения предусмотрено, что лицензируемая деятельность включает перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут на 4 км автодороги <адрес><адрес> ИП ФИО1 осуществляла деятельность, не связанную с извлечением прибыли, по перевозке пассажиров без специального разрешения (лицензии).

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом ИДПС ОДПС ГИБДД МО МВД России «Троицкий» М.; фотографиями с изображением автобуса; путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ; заказ-нарядом от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из реестра лицензий; выпиской ИЗ ЕГРИП;

Таким образом, описанное выше нарушение, выразившееся в осуществлении ИП ФИО1 деятельности по перевозке пассажиров, не связанной с извлечением прибыли, без обязательного специального разрешения (лицензии), образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит исключений применения приведенной нормы в отношении какого-либо административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Из уведомления Межрайонной ИФНС № по <адрес> следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратила предпринимательскую деятельность для отдельных видов деятельности.

Судья, оценив характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, с учетом того, что выявленные нарушения каких-либо вредных последствий не повлекли, в настоящее время вид деятельности индивидуального предпринимателя 52.21.2 «деятельность вспомогательная связанная с автомобильным транспортом» прекращена, то совершенное ИП ФИО1 правонарушение следует признать малозначительным и освободить ИП ФИО1 на основании статьи 2.9 КоАП РФ от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 3.1, 3.2, 3.12, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Освободить ФИО1, совершившую административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ, от административной ответственности, объявить ФИО1 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи жалобы через Троицкий районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Судья И.В.Сидорова

Верно, судья И.В.Сидорова