Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоалександровского районного суда дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Новоалександровскрайгаз», предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение судьи представлено административное дело в отношении ОАО «Новоалександровскрайгаз» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении от 17.01.2013 года №23/01/2013/1, составленного государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Ставропольском крае ФИО1, следует, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с 15.01.2013 года по 17.01.2013 года в ОАО «Новоалександровскрайгаз», расположенного по адресу: (АДРЕС) выявлены следующие нарушения:

- в службе систем подземных газопроводов, сооружений эксплуатируется переносной ацетиленовых генератора АСП-10, без инвентарного номера (дата выпуска - март 2007, ОАО «Автоген», г. Воронеж), не прошедший профилактические осмотры (один раз в три месяца), отсутствует отметка в паспорте. Основание: п. 11.2.1 Руководства по эксплуатации ИЮЖН 3441-00-000 РЭ, пункт 12.2.1.6 ПОТ РО 14000-005-98 Положение работы с повышенной опасностью. Организация проведения. ГОСТ 30829-2002 Межгосударственный стандарт «Генераторы ацетиленовые передвижные. Общие технические условия»;

- в службе систем подземных газопроводов, сооружений эксплуатируется переносной ацетиленовых генератора АСП-10, без инвентарного номера (дата выпуска - март 2007, ОАО «Автоген», г.Воронеж), не прошедший испытание корпуса генератора на герметичность (не реже одного раза в год). Основание: пункт 11.2.4 Руководства по эксплуатации ИЮЖН 3441-00-000 РЭ, п.12.2.3.17. ПОТ РО 14000-005-98 Положение работы с повышенной опасностью. Организация проведения, ГОСТ 30829-2002 Межгосударственный стандарт «Генераторы ацетиленовые передвижные. Общие технические условия»;

- в службе систем подземных газопроводов, сооружений эксплуатируется переносной ацетиленовых генератора АСП-10, без инвентарного номера (дата выпуска - март 2007, ОАО «Автоген», г.Воронеж), с истекшим полным установленным сроком службы генератора. Заключение о возможности его дальнейшей работы, выданного независимой экспертной организацией отсутствует. Основание п. 4.10, 411 ГОСТ 30829-2002 Межгосударственный стандарт «Генераторы ацетиленовые передвижные. Общие технические условия »;

- шланги для газовой сварки не подвергаются осмотру и испытанию один раз в месяц.
Основание: п. 2.15.24. Межотраслевых правил по охране труда ПОТ РМ -020-2001 от 09.10.2001года.

Из протокола об административном правонарушении от 17.01.2013 года №23/01/2013/2, составленного государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Ставропольском крае ФИО1, следует, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с 15.01.2013 года по 17.01.2013 года в ОАО «Новоалександровскрайгаз», расположенного по адресу: (АДРЕС) выявлены следующие нарушения:

- в службе систем подземных газопроводов, сооружений эксплуатируется переносной ацетиленовых генератора АСП-10, без инвентарного номера (дата выпуска - март 2011, ОАО «Автоген», г. Воронеж), не прошедший профилактические осмотры (один раз в три месяца), отсутствует отметка в паспорте. Основание: п. 11.2.1 Руководства по эксплуатации ИЮЖН 3441-00-000 РЭ, пункт 12.2.1.6 ПОТ РО 14000-005-98 Положение работы с повышенной опасностью. Организация проведения. ГОСТ 30829-2002 Межгосударственный стандарт «Генераторы ацетиленовые передвижные. Общие технические условия»;

- в службе систем подземных газопроводов, сооружений эксплуатируется переносной ацетиленовых генератора АСП-10, без инвентарного номера (дата выпуска - март 2011, ОАО «Автоген», г.Воронеж), не прошедший испытание корпуса генератора на герметичность (не реже одного раза в год). Основание: пункт 11.2.4 Руководства по эксплуатации ИЮЖН 3441-00-000 РЭ, п.12.2.3.17. ПОТ РО 14000-005-98 Положение работы с повышенной опасностью. Организация проведения, ГОСТ 30829-2002 Межгосударственный стандарт «Генераторы ацетиленовые передвижные. Общие технические условия»;

Выявленные нарушения требований охраны труда, допущенные со стороны ОАО «Новоалександровскрайгаз», по мнению контролирующего органа, представляют непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, могут привести к взрыву и человеческим жертвам.

В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в Ставропольском крае по доверенности ФИО1 поддержала доводы, изложенные в протоколах, и просила признать ОАО «Новоалександровскрайгаз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности переносного ацетиленового генератора АСП-10, без инвентарного номера (дата выпуска - март 2007, ОАО «Автоген», г. Воронеж), в службе систем подземных газопроводов, сооружений на них ОАО «Новоалександровскрайгаз», переносного ацетиленового генератора АСП-10, без инвентарного номера (дата выпуска - март 2011, ОАО «Автоген», г. Воронеж), в службе систем подземных газопроводов, сооружений на них ОАО «Новоалександровскрайгаз» в соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ сроком на 90 суток.

Представитель ОАО «Новоалександровскрайгаз» по доверенности ФИО2 в судебном заседании признал факты, изложенные в протоколах об административном правонарушении. Просил приостановить деятельность переносного ацетиленового генератора АСП-10, без инвентарного номера (дата выпуска - март 2007, ОАО «Автоген», г. Воронеж) и переносного ацетиленового генератора АСП-10, без инвентарного номера (дата выпуска - март 2011 ОАО «Автоген», г. Воронеж), в службе систем подземных газопроводов, сооружений на них ОАО «Новоалександровскрайгаз» по адресу: (АДРЕС), сроком на 90 суток, так как выявленные нарушения, возможно устранить в течение указанного времени.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, нахожу, что следует признать доказанным вину ОАО «Новоалександровскрайгаз» в совершении указанных нарушений требований охраны труда.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелись возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что при проверке деятельности ОАО «Новоалександровскрайгаз» были выявлены нарушения требований охраны труда, которые отражены в акте проверки от 15.01.2013 года № 46/002/2013/2, в протоколах №№ 23/01/2013/1, 23/01/2013/2 от 17.01.2013 года об административном правонарушении, в протоколах №№ 23/01/2013/3, 23/01/2013/4 от 17.01.2013 года о временном запрете деятельности. В судебном заседании представитель ОАО «Новоалександровскрайгаз» не оспорил указанные нарушения, признал их и просил дать им время для устранения, поскольку у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, однако они были допущены из-за определенной неорганизованности работы.

Таким образом, нахожу, что действия ОАО «Новоалександровскрайгаз» необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку нарушено законодательство о труде и об охране труда. В судебном заседании установлено, что ОАО «Новоалександровскрайгаз» нарушены требования Трудового кодекса РФ, не обеспечена безопасность работников.

При назначении наказания учитывается, что в результате действий ОАО «Новоалександровскрайгаз» не наступили какие-либо негативные последствия, по делу не установлены смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая, что в соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также что в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, то необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности переносного ацетиленового генератора АСП-10, без инвентарного номера (дата выпуска - март 2007, ОАО «Автоген», г. Воронеж) и переносного ацетиленового генератора АСП-10, без инвентарного номера (дата выпуска - март 2011 ОАО «Автоген», г. Воронеж), в службе систем подземных газопроводов, сооружений на них ОАО «Новоалександровскрайгаз» по адресу: (АДРЕС).

Руководствуясь ст. 3.12, ч. 1 ст. 5.27, п. 5 ч. 1 ст. 29.4., ст. 29.12. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «Новоалександровскрайгаз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и наложить на ОАО «Новоалександровскрайгаз» административное наказание в виде административного приостановления деятельности переносного ацетиленового генератора АСП-10, без инвентарного номера (дата выпуска - март 2007, ОАО «Автоген», г. Воронеж) и переносного ацетиленового генератора АСП-10, без инвентарного номера (дата выпуска - март 2011 ОАО «Автоген», г. Воронеж), в службе систем подземных газопроводов, сооружений на них ОАО «Новоалександровскрайгаз» по адресу: (АДРЕС), сроком на 90 (девяноста) суток.

Копию постановления направить в Государственную инспекцию труда в Ставропольском крае, для сведения, ОАО «Новоалександровскрайгаз», для сведения и исполнения и в Новоалександровский районный отдел УФССП по СК, для немедленного исполнения.

Постановление подлежит немедленному исполнению, срок приостановления исчислять с момента фактического приостановления деятельности, т.е. с 17.01.2013 года.

Постановление суда может быть обжаловано в Ставропольском краевом суде через Новоалександровский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья п/п А.П. Белокопытов

Верно: Судья А.П. Белокопытов