Постановление № 5-2/2014 от 10.01.2014 Зерноградского районного суда (Ростовская область)

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 10 января 2014 года ст.Кагальницкая Ростовской области

 Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Поляков Николай Витальевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – первого заместителя Главы Администрации ФИО2 района Ростовской области ФИО1, <данные изъяты>,

 У С Т А Н О В И Л :

 ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>, должностное лицо – первый заместитель Главы Администрации ФИО2 района Ростовской области ФИО1 допустил невыполнение в установленный срок (до 01.11.2013г.) законного предписания государственного инспектора автодорожного надзора, Южного управления госавтонадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ года, а именно:

 1) не обеспечено в полном объёме создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживанию населения между поселениями в границах ФИО2 района. Требования Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ, Постановления Правительства Ростовской области от 19.04.2012 года №306, Постановления Администрации ФИО2 района от 25.06.2012 года №579 не выполняются;

 2) не обеспечен муниципальный контроль за осуществлением регулярных перевозок пассажиров и школьников на территории ФИО2 района. Требование Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ, Приказа Министерства транспорта РФ от 31.12.1981 г. №200;

 3) не обеспечено оформление права собственности на автомобильные юроги местного значения ФИО2 района. Требования Федеральных законов от 06.11.2003 г. № 131-ФЗ, от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ, от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

 4) не обеспечено наличие технических паспортов всех автомобильных дорог местного значения ФИО2 района, в имеющиеся внести изменения согласно ВСН 1-83. Требования Федеральных законов: от 10.12.1995 № 196-ФЗ, и от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ;

 5) не обеспечено наличие проектов организации дорожного движения на все автомобильные дороги ФИО2 района согласно «Порядка разработки и утверждения проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах» Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД России от 02 августа 2006г. № 13/6-3853 и Федерального дорожного агентства от 7 августа 2006 г. № 01-29/5313. Требования Федеральных законов: от 10.12.1995г. № 196-ФЗ и от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ;

 6) уровень содержания и качество обслуживания дорог, по которым проходят общепассажирские и школьные маршруты, не приведены в соответствие требованиям Государственных стандартов, установленных правил и действующих нормативных технических актов; не устранены следующие выявленные нарушения, отраженные в Приложении к предписанию №63д от ДД.ММ.ГГГГ г.:

 - автодорога местного значения от региональной а/д <адрес> не установлены на примыканиях и на кривых сигнальные столбики, на высоких местах силовое барьерное ограждение. Требование п.п. 4.4.1, 4.5.1 ГОСТ Р 50597-93 и ГОСТ Р 52289-2004; ГОСТ Р 50970 - 96 не соблюдается;

 - автодорога местного значения <адрес> (5.4 км, школьный маршрут)- на примыканиях и на кривых не установлены сигнальные столбики. На
высоких местах не установлено силовое барьерное ограждение. Требование
п.п. 4.4.1, 4.5.1 ГОСТ Р 50597-93 и ГОСТ Р 52289-2004; ГОСТ Р 50970 - 96 не
соблюдаются;

 - автодорога местного значения <адрес> (13,9 км, школьный маршрут) - не установлены на примыканиях и на кривых сигнальные столбики, на
высоких местах силовое барьерное ограждение 150м. Требование п.п. 4.4.1,
4.5.1 ГОСТ Р 50597-93 и ГОСТ Р 52289-2004; ГОСТ Р 50970 96 не
соблюдается; не установлены на конечной остановке площадка посадки и высадки
школьников, знаки 5.16, 1.23, расписание движения автобуса. Требование п.п.
14-18 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2009
№112, приказа МТ РФ от 8.01.1997г № «Об утверждении положения об
обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», СНиП 2.05.02-
85, п.п. 4.1.1,4.1.2 ГОСТ Р 50597-93 и ГОСТ Р 52289-2004 не соблюдаются;

 - автодорога местного значения <адрес> (7 км, школьный маршрут) - не установлены отсутствующие дорожные знаки и не нанесена разметка
на проезжую часть. Требование п.п. 4.1.1, 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 и ГОСТ Р
52289-2004 не соблюдается; не установлены на высоких местах и на примыканиях сигнальные столбики. Требования п.п.4.4.1, 4.5.1 ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 52289-2004;
ГОСТ Р 50970-96 не соблюдаются;

 - автодорога местного значения <адрес> (15,2 км, школьный, пассажирский маршруты) - не установлены на высоких местах, кривых и на примыканиях сигнальные столбики. Требования п.п. 4.4.1, 4.5.1 ГОСТ Р 50597-93 и ГОСТ Р
52289-2004; ГОСТ Р 50970 - 96 не соблюдаются; не установлены посадочные площадки на остановочных пунктах пассажиров и школьников на всем протяжении дороги; на конечной остановке, на площадке посадки и высадки школьников не произведено уширение дороги
для разворота автобуса, не установлены знаки (5.16, 1.23) и расписание
движения автобуса. Требования п.п.14-18 Постановления Правительства
Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 112, приказа МТ РФ от 08.01.1997г.
«Об утверждении положения об обеспечении безопасности перевозок
пассажиров автобусами», СНиП 2.05.02-85, п.п. 4.1.1, 4.1.2 ГОСТ Р 50597-93 и
ГОСТ Р 52289-2004 не соблюдаются;

 - автодорога местного значения от региональной а/д «<адрес>. (6 км) - не установлены на высоких местах, кривых и примыканиях
сигнальные столбики. Требования п.п.4.4.1, 4.5.1 ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р
52289-2004; ГОСТ Р 50970-96 не соблюдаются;

 - автодорога местного значения от региональной а/д «<адрес> (18,8 км, школьный маршрут); не установлено силовое барьерное ограждение на высоких местах,
насыпях. Требования п.п.4.4.1, 4.5.1 ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 52289-2004;
ГОСТ Р 50970-96 не соблюдаются;

 - автодорога местного значения от региональной а/д <адрес> (2 км, школьный маршрут):    не установлено силовое барьерное ограждение на дамбе. Требования п.п. 4.4.1, 4.5.1 ГОСТ Р 50597-93 и ГОСТ Р 52289-2004; ГОСТ Р 50970 96 не соблюдаются;

 - автодорога межмуниципального значения подъезд от автодороги <адрес> (8,6 км, школьный маршрут): не установлено силовое барьерное ограждение на высоких местах. Требования п.п. 4.4.1, 4.5.1 ГОСТ Р 50597-93 и ГОСТ Р 52289-2004; ГОСТ Р50970 - 96 не соблюдаются;

 - автодорога межмуниципального значения подъезд от автодороги «<адрес>(3,6 км, школьный маршрут): не произведен ремонт или замена силового барьерного ограждения на высоких местах. Требования п.п. 4.4.1, 4.5.1 ГОСТ Р 50597-93 и ГОСТ Р52289-2004; ГОСТ Р 50970 - 96 не соблюдаются. Не установлена на конечной остановке площадка посадки и высадки школьников, знаки 5.16, 1.23, расписание движения автобуса. Требования п.п.14-18 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2009г. №112, приказа МТ РФ от 08.01.1997г. № 2 «Об утверждении положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», СНиП 2.05.02-85, п.п. 4.1.1,4.1.2 ГОСТ Р 50597-93 и ГОСТ Р 52289-2004 не соблюдаются;

 - автодорога местного значения <адрес> (4,1 км, школьный маршрут). Не установлена на конечной остановке площадка посадки и высадки
школьников, знаки 5.16, 1.23, расписание движения автобуса. Требование п.п.
14-18 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2009г. №
112, приказ МТ РФ от 08.01.1997г. № 2 «Об утверждении положения об
обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», СНиП 2.05.02-
85, п.п, 4.1.1,4.1.2 ГОСТ Р 50597-93 и ГОСТ Р 52289-2004 не соблюдаются;

 - автодорога местного значения подъезд от а/д <адрес>.(3,4 км, пассажирский маршрут, сезонный): не установлены отсутствующие дорожные знаки. Требования п.4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 и ГОСТ Р 52289-2004 не соблюдаются;

 - автодорога местного значения подъезд от а/д <адрес>5,5 км, пассажирский маршрут, сезонный): не установлены отсутствующие дорожные знаки. Требования п. 4.1.1ГОСТ Р 50597-93 и ГОСТ Р 52289-2004 не соблюдаются. Не установлены на высоких местах, кривых и примыканиях сигнальные столбики. Требования п.п.4.4.1, 4.5.1 ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 52289-2004; ГОСТ Р 50970-96 не соблюдаются;

 - автодорога местного значения <адрес> (9км). Грунтовое покрытие:    не установлены отсутствующие дорожные знаки. Требования п. 4.1.1
ГОСТ Р 50597-93 и ГОСТ Р 52289-2004 не соблюдаются;

 - автодорога местного значения подъезд от магистрали Дон к <адрес>.(6,2 км): не установлены отсутствующие дорожные знаки (1.22;1.23;5.19.1;5.19.2;3.24) и не нанесена разметка на проезжую часть. Требования п.п. 4.1.1, 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 и ГОСТ Р 52289-2004 не соблюдаются;

 - автодорога местного значения от региональной а/д <адрес> (2,5 км): не нанесена разметка на проезжую часть. Требования п. 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 и ГОСТ Р 52289-2004 не соблюдаются;

 - переезд 34 км <адрес>): не нанесена горизонтальная разметка на автодорогу; требования п.3.10., рис, 2.3., Инструкции МПС России от 29.06.1998 г. № ЦП-566 не соблюдаются;

 - переезд 23 км : не нанесена горизонтальная разметка на автодорогу. Требования п.3.10., рис. 2.З., Инструкции МПС России от 29.06.1998т. № ЦП-566 не соблюдаются;

 - переезд 15 км. (<адрес>):    не нанесена горизонтальная разметка на автодорогу. Требования п.3.10.,рис. 2.З., Инструкции МПС России от ДД.ММ.ГГГГ № ЦП-566 не соблюдаются;

 Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1 в данном протоколе, актом проверки №247д от ДД.ММ.ГГГГ Южного управления государственного автодорожного надзора, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Южного управления государственного автодорожного надзора; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ Южного управления государственного автодорожного надзора; справкой Администрации ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года.

 В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении данного административного правонарушения признал в полном объёме.

 В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

 Оценив все обстоятельства дела, считаю, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ по признакам- невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

 При назначении административного наказания учитываю характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности.

 Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.

 При таких обстоятельствах, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа. С учётом соблюдения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства по делу не усматривается необходимость применения к ФИО1 наказания в виде дисквалификации.

 На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1, 29.10 КоАП РФ, судья

 П О С Т А Н О В И Л :

 Признать должностное лицо - первого заместителя Главы Администрации ФИО2 района Ростовской области ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

 Административный штраф подлежит зачислению на счёт получателя платежа УФК по Ростовской области (Южное УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), ИНН <***>, КПП 616401001, номер счёта получателя платежа: 40101810400000010002, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г. Ростов-на-Дону; БИК: 046015001, код бюджетной классификации: 10611690040046000140; код ОКАТО: 60401000000.

 Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии данного постановления.

 Судья Поляков Н.В.