Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – <данные изъяты> которому инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В результате проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ органом Роспотребнадзора административного расследования в отношении ФИО5 на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении по предоставленной информации № от ДД.ММ.ГГГГ года филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области», были установлены следующие нарушения санитарных норм и правил:

- в нарушение требований СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» с дополнениями и изменениями, ГН 2.1.5.1315-03 «ПДК химических веществ воде водных объектов хозяйственно питьевого и культурно-бытового водопользования, ГН 2.1.5.2280-07 «Дополнения и изменения к ГН 2.1.5.1315-03», ст.19 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ РФ «О санитарно–эпидемиологическом благополучии населения», ст.23 ФЗ № 416 «О водоснабжении и водоотведении», питьевая вода с МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 17» (<...>) превышает по хлороформу в 1,61 раза (0,097 мг/дм3 при норме 0,06 мг/дм3).

Защитник юридического лица ФИО5 ФИО1 с протоколом об административном правонарушении не согласился, отрицал факты указанных выше нарушений ОАО «ПО Водоканал», считает, что были допущены нарушения при отборе проб и лабораторных испытаниях. Кроме того, по его мнению качество питьевой воды соответствовало гигиеническому нормативу по содержанию хлороформа, требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», поскольку контроль качества питьевой воды проводился в централизованной системе питьевого водоснабжения, а не на водных объектах хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования.

Наличие указанных в материалах дела нарушений подтвердила допрошенная при рассмотрении дела в качестве свидетеля ведущий специалист-эксперт органа Роспотребнадзора ФИО6

Выслушав мнение сторон, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Нарушение нормативных требований влечет за собой административную ответственность в соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В соответствии с ч.2 ст.19 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей воды и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. В свою очередь, гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест, устанавливаются Санитарно-эпидемиологическим правилами и нормативами «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» СанПиН 2.1.4.1074-01 (п.1.1). Эти санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях (п.1.4)

В соответствии с пунктом 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормам перед её поступлением в распределительную сеть, а также с точки водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Согласно п. 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам, в том числе, по содержанию вредных химических веществ, поступающих и образующихся в воде в процессе ее обработки в системе водоснабжения ( таблица №3), в соответствии с которой предельно-допустимая концентрация хлороформа (при хлорировании воды) составляет 0,2 мг/л.

С 15 декабря 2007 года введены в действие Гигиенические нормативы 2.1.5.2280-07 Дополнения и изменения № 1 к гигиеническим нормативам ГН2.1.5.1315-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового назначения», согласно которым, для хлороформа была установлена ПДК – 0,06 мг/л.

Пунктом 1.3 ГН 2.1.5.1315-03 предусмотрено распространение нормативов на воду подземных и поверхностных водоисточников, используемых для централизованного и нецентрализованного водоснабжения населения, для рекреационного и культурно-бытового водопользования, а также питьевую воду и воду в системах горячего водоснабжения.

Несоответствие по содержанию хлороформа проб питьевой воды МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 17» г. Прокопьевска требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» с дополнениями и изменениями, ГН 2.1.5.1315-03 «ПДК химических веществ в воде водных объектов хозяйственного питьевого и культурно-бытового водопользования, ГН 2.1.5.2280-07 «Дополнения и изменения к ГН 2.1.5.1315-03» подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-4), протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-16), объяснением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18), протоколами лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24), санитарно-эпидемиологическим заключением от ДД.ММ.ГГГГ №, Уставом (л.д.32-45).

Какие либо ограничения по введению в действие отдельных показателей Таблицы 1 Гигиенических нормативов 2.1.5.2280-07 указанный документ не содержит.

Таким образом, вина юридического лица в совершении административного правонарушения полностью доказана, его действия правильно квалифицированы по ст.6.5 КоАП РФ - нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.6.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо- ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Указанная сумма штрафа подлежит зачислению на р/с <***>, УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) ИНН <***> БИК 043207001 КПП 420501001 ОКАТО 32437000000 ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140.

Копию настоящего постановления направить защитнику юридического лица ФИО2, начальнику Территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО4

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А.Попова